【招标结果】郴州职业技术学院（交通强国建设邮政专项（第二次））项目中标（成交）公告
【招标结果】郴州职业技术学院（交通强国建设邮政专项（第二次））项目中标（成交）公告：本条项目信息由剑鱼标讯湖南招标网为您提供。登录后即可免费查看完整信息。
基本信息
| 地区 | 湖南 郴州市 | 采购单位 | 郴州职业技术学院 |
| 招标代理机构 | 郴州卓远工程建设有限公司 | 项目名称 | 交通强国建设邮政专项(第二次) |
| 采购联系人 | *** | 采购电话 | *** |
中标信息
| 中标单位 | 中标金额 | *** | |
| 联系方式 | *** |
郴州职业技术学院 交通强国建设邮政专项（第二次） 项目中标（成交）公告
郴州职业技术学院 的 交通强国建设邮政专项（第二次） 公开招标采购项目于 2026-11-03 结束，现将中标（成交）结果公告如下：
一、采购项目基本信息
1、 采购项目编号： CGXM2026431000000199
2、 采购项目名称： 交通强国建设邮政专项（第二次）
3、 政府采购计划编号： (2026)431000000177-1
4、 代理机构名称： 郴州卓远工程建设有限公司
5、 采购项目预算： 751,960 元
6、 采购项目内容与数量：
二、供应商来源
邀请供应商的情况：
1、供应商产生方式： √ 公告邀请 ？ 供应商库抽取 ？ 采购人、专家推荐
三、供应商投标情况
包名称： 交通强国建设邮政专项
四、中标（成交）供应商及主要标的信息
包名称：交通强国建设邮政专项
中标供应商名称：深圳市中诺思科技股份有限公司
供应商地址：深圳市南山区西丽街道曙光社区智谷研发楼F栋401
联系人：***
电话：***
企业类型：小型企业
中标（成交金额）：737,000 元
货物类：
五、代理服务收费标准及金额
代理服务费收取方式： 采购人支付
收费标准： 包干价2436.6元。
代理服务费总金额： 2,436.6 元
六、评审小组成员名单
包名称： 交通强国建设邮政专项
注：产生方式注明是随机抽取或自行选定；参与过程注明是确定供应商、谈判或全过程。
七、质疑
参与采购活动的供应商如对此公告有异议的，请于此公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。
八、公告期限
自本公告发布之日起 1 个工作日。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称： 郴州职业技术学院
地址： 郴州市苏仙区郴州大道909号
联系人： ***
邮编： /
联系电话： ***
电子邮箱： /
2.采购代理机构信息
名称： 郴州卓远工程建设有限公司
地址： 郴州市北湖区五岭大道东侧（府前华夏）415室
联系人： ***
邮编： 423000
联系电话： ***
电子邮箱： 258013372@qq.com
3.项目联系方式
项目联系人： ***
电 话： ***
附件：
采购文件
中小企业声明函（深圳市中诺思科技股份有限公司）（交通强国建设邮政专项）
【郴州】政府采购
公开招标文件货物类综合评分法
（电子标）
采购项目名称：交通强国建设邮政专项(第二次)
政府采购计划编号：(2026)431000000177-1
委托代理编号：CZZY-2026ZFCG-037
采购人：郴州职业技术学院
采购代理机构：郴州卓远工程建设有限公司
2026年10月
目录
第一章投标邀请
一、采购项目基本信息
二、采购人的采购需求（按包）
三、采购项目需落实的政府采购政策：(说明：应根据采购项目特点选择以下内容)：
四、投标人的资格要求：
五、获取电子招标文件的时间、期限、方式
六、投标截止时间、开标时间、开标地点
七、招标文件公告期限：
八、疑问及质疑：
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
十、其它补充事宜
第一节投标须知前附表
第二节投标须知
一、总则
二、招标文件
三、投标文件
五、开标，资格审查和评标
六、中标信息公布
七、合同签订
八、政府采购政策
九、其他规定
第三章资格审查
1．资格审查主体
2．资格审查
3．资格审查结果
附表2资格审查结果一览表
附表3资格审查合格投标人名单
第四章评标方法及标准（综合评分法）
第一节评标方法及标准前附表
第二节评标方法及标准
1．评标方法
2．评标程序
3．投标文件的符合性审查
4．投标文件的澄清
5．投标文件的比较与评价
6．推荐中标候选人
7．编写评标报告
8．评标报告复核
9．停止评标
10.废标
11．重新组建评标委员会进行评标
第三节投标文件的符合性审查
附表1符合性审查表
附表2符合性审查结果一览表
第四节投标文件的比较与评价
附页1评标方法及标准表
第五章采购需求
第一节采购清单一览表
第二节技术要求
第六章政府采购合同
第一节政府采购合同协议书
第二节政府采购合同通用条款
第三节政府采购合同专用条款
第七章投标文件的组成
第一部分资格证明文件
一、开标一览表
二、法定代表人（单位负责人）身份证明
三、授权委托书
四、投标人提供的资格证明文件
附件4-1法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明89
附件4-2投标人资格声明(格式)
湖南省政府采购供应商资格承诺函
附件4-3符合特定资格条件证明材料复印件或者情况说明
附件4-4联合体协议书（格式）
第二部分商务技术文件
五、投标函
六、分项报价
附件6-1分项报价说明
附件6-2分项报价明细表
七、采购需求响应
附件7-1响应-览表
八、合同条款偏离表
九、采购需求（技术、商务）偏离表
十、享受政府采购政策优惠的证明资料
附件10-1中小企业声明函（货物）
附件10-2残疾人福利性单位声明函
附件10-3监狱企业证明资料
附件10-4强制采购或者优先采购产品的证明材料
附页1优先采购产品清单
附件10-5实施本国产品标准及相关政策的证明材料
格式1：《本国产品成本比例承诺函》
格式2：组件成本核算基本规则
格式3：关于符合本国产品标准的声明函
十一、投标货物符合招标文件规定的证明文件
十二、投标人认为需提供的其他资料
电子招投标相关规定
一、本项目采用电子招投标方式，招标文件的下载、上传、解密，开
评标均通过互联网操作，电子招标文件免费提供。
招标文件在湖南省政府采购网(www.ccgp-hunan.gov.cn)和郴州市公
共资源交易中心(http://czggzy.czs.gov.cn/)上发布。投标人应仔细阅
读本招标文件第二章《投标须知》，并在“郴州市公共资源交易中心
(http://czggzy.czs.gov.cn/)办事指南--招投标相关”）进行学习，操
作手册下载地址：
http://www.czggzy.net/TPBidder/pages/customframe4bid/DownLoad/
郴州市公共资源交易中心交易系统操作手册.zip
二、投标人使用电子投标遇到问题时，请及时向软件公司咨询，联系
方式：客服电话4009980000。
三、湖南省政府采购网和郴州市公共资源交易中心网上办事系统均
需使用数字证书登陆进行操作。
四、本项目采用“不见面开标”模式，是指将传统的开标场所移到互
联网,招标人在不见面开标大厅组织线上开标,投标人通过互联网远程
参加开标,并共同完成交易文件解密、唱标、异议和答复、开标确认、
交流互动等开标活动。
五、网上开标系统登录地址为http://www.czggzy.net/BidOpening，
郴州市公共资源交易中心网上办事系统的“开标签到解密”模块
（http://www.czggzy.net/BidOpening）。
六、投标人应在投标截止时间之前使用数字证书(CA)，自备具有上网
卡和音视频功能的电脑自行登录网上不见面开标大厅（郴州市公共资源交
易中心网上办事系统的“开标签到解密”模块
（http://www.czggzy.net/BidOpening）,在线等待开标,并在开标期间保
持通讯畅通。开标期间，投标人在开标大厅与招标人进行相关操作、
音视频及文字交互，各电脑终端上的所有操作、音视频及文字交互均被视
为各交易主体的行为。未按时加入开标会议区并完成CA或账号密码登录
操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开
评标全过程提出疑问的权利，投标人将无法看到解密指令、开标、唱标等
实时情况，投标人自行承担由此导致的一切后果。
七、开评标全过程中，投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表
应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特
殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的
授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为
借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。
第一章投标邀请
郴州职业技术学院的交通强国建设邮政专项(第二次)进行公开招标采购，现邀请
合格投标人参加投标。
一、采购项目基本信息
1、采购项目名称：交通强国建设邮政专项(第二次)
2、政府采购计划编号：(2026)431000000177-1
3、委托代理编号：CZZY-2026ZFCG-037
4、采购项目预算：￥***元
□支持预付款，预付比例：/
5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：软件和信息技术服务业
6、评标方法：☑综合评分法□最低评标价法
7、合同定价方式：☑固定总价□固定单价□成本补偿□绩效激励
8、合同履行期限：30天
9、根据《关于进一步优化政府采购领域营商环境的通知》郴财采资〔2024〕6
号文件精神，本项目取消投标保证金及履约保证金。
二、采购人的采购需求（按包）
说明：
1.节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能
产品证书。
2.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与投标。
三、采购项目需落实的政府采购政策：(说明：应根据采购项目特点选择以下内容)：
强制采购：政府采购实行强制采购的节能产品。
优先采购：政府采购鼓励采购节能环保产品。
价格评审优惠：政府采购促进小微企业发展（包括政府采购支持监狱企业发展、
第1页
政府采购促进残疾人就业）。
四、投标人的资格要求：
1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法
人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、被“信用中国”“信用湖南”“信用郴州”网站列入失信被执行人和重大税
收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”“湖南省政府采购网”网站列入政
府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府
采购活动。
3、落实政府采购政策需满足的资格要求：
（1）专门面向：中小企业小微企业监狱企业福利性单位。
（2）强制分包：大型企业应将采购份额的/%分包给中小企业。
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加
同一合同项下的政府采购活动。
5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，
不得再参加此项目的其他招标采购活动。
6、联合体投标。本次招标不接受联合体投标。
7、采购项目的特定资格条件：无。
五、获取电子招标文件的时间、期限、方式
1.凡符合投标资格要求并有意参加投标者，可在公告发布之日起至提交投标文
件截止之日通过郴州市公共资源交易中心(http://czggzy.czs.gov.cn/)免费获取电
子招标文件。
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2、公开招标文件及修改、澄清文件获取方式:投标人应在本项目获取招标文件截
止时间前登录郴州市公共资源交易中心(http://czggzy.czs.gov.cn/)中进入"政府
采购交易系统进行“用户登录”“我要投标”“下载文件”操作，逾期将不能获取文
件。修改、澄清后的招标文件请投标人自行在以上网站下载或查阅,恕不另行通知，
如有遗漏投标人自行承担全部责任。
3、通过网络下载，其招标文件与备案的书面招标文件具有同等法律效力。投标
人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）
招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
六、投标截止时间、开标时间、开标地点
1、提交投标文件的截止时间：2026年11月03日09时30分（北京时间），超
过截止时间的投标将被拒绝。
2、开标时间：2026年11月03日09时30分（北京时间）
3、开标地点：郴州市市民服务中心3楼市公共资源交易中心第11开标室
4、电子标项目实行网上投标及解密，具体操作为投标人在“郴州市公共资源交
易中心”登录“政府采购交易系统”（http://www.czggzyzx.cn/TPBidder），上传
电子投标文件，登录“不见面开标大厅”（http://www.czggzyzx.cn/BidOpening）
在规定时间自行远程解密参加网上开标活动。建议投标人上传电子投标文件容量为
200MB以内。
5、电子投标文件解密时限：30分钟
七、招标文件公告期限：
1、招标文件公告期限：2026年10月14日09时00分至2026年10月20日17
时00分止。
2、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）、郴州市公共
资源交易中心(http://czggzy.czs.gov.cn/)发布。在其他媒体发布的招标公告，公
告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先
发布公告之日起算。
第3页
八、疑问及质疑：
1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出
询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
2、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在
获取招标文件之日或招标公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公
告期限届满之日为准）起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑
答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以书面形式向采购
人、采购代理机构提出质疑。
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
（1）名称：郴州职业技术学院
（2）地址：郴州市苏仙区郴州大道909号
（3）联系人：***
（4）电话：***
2、采购代理机构信息
（1）名称：郴州卓远工程建设有限公司
（2）地址：郴州市五岭大道府前华厦1栋4楼
（3）联系人：何文娟、黄柳
（4）电话：***
3、电子交易平台服务机构信息
（1）名称：郴州市公共资源交易中心
（2）地址：郴州市市民服务中心4楼市公共资源交易中心
（3）联系人：政府采购科
（4）电话：0735-2299020
十、其它补充事宜
1、本公告选项：表示选择表示不选择
2、投标人参与政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何费
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用。
3、招标代理服务费和专家评审费由采购人支付。
4、请投标人在郴州市公共资源交易中心“下载中心”中及时下载安装最新版本
“投标文件制作软件（湖南公共资源版）”、“湖南CA驱动”。参与投标的投标人
需使用电子标书编制软件制作投标文件。操作手册下载地址：
http://www.czggzy.net/TPBidder/pages/customframe4bid/DownLoad/郴州市公共
资源交易中心交易系统操作手册.zip
5、因电子招投标需要，投标人应及时办理CA数字证书（含电子签章）。移动
CA数字证书（含电子签章）办理咨询电话：4009980000、0731-82817876，介质CA
数字证书（含电子签章）办理地址：郴州市公共资源交易中心四楼大厅，咨询电话：
4006682666、18175580110。
6、由对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截
止时间之前完成投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。建议各投标人在工作
时间段内上传投标文件，选择IE11浏览器进行文件解密，在操作系统过程中有疑问
或困难请及时进行咨询。
7、如果开标时出现网络故障、技术故障等情形而影响招投标活动，招标人将采
取项目延期、延长投标文件解密时间等相应措施，以保障招投标活动的公开、公平和
公正，投标人不得对此持有异议。
8、交易平台技术支持联系方式
联系电话：4009980000
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第二章投标须知
第一节投标须知前附表
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第11页
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第二节投标须知
一、总则
1.适用范围
1.1本招标文件仅适用于本章第一节“投标须知前附表”（以下简称【投标须知前附表】）
中所叙述的采购项目。
1.2【投标须知前附表】规定采购项目专门面向中小企业采购的，如投标人为非中小企业，其
投标无效。
2.定义
2.1采购项目联系人姓名和电话见【投标须知前附表】。
2.2采购人名称、地址、电话、联系人见【投标须知前附表】。
2.3采购代理机构名称、地址、电话、联系人见【投标须知前附表】。
2.4投标人系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。
2.5进口产品是指符合《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）和《关于政府
采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）文件规定的产品。除【投标须知
前附表】另有规定外，采购项目拒绝进口产品参加投标。
2.6电子招标投标：是指电子招标投标参与各方（采购人、采购代理机构、供应商、评审专
家）按照相关法律法规的规定，应用网络信息技术，使用CA数字证书（含电子签章、签名）在电
子招标投标交易平台(以下简称交易平台)，进行的招标投标活动。
2.7本国产品要求详见《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通
知》（国办发〔2025〕34号）。
3.投标人的资格要求
3.1投标人应当符合【投标须知前附表】规定的投标人资格条件。
3.2【投标须知前附表】规定接受联合体形式投标的，投标人除应符合本章第3.1款规定外，
还应遵守以下规定：
（l）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低
的供应商确定资质等级。
第13页
（2）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权
利义务、合同工作量比例；
（3）联合体各方签订联合体协议书后，不得再单独参加或者与其他投标人组成新的联合体参
加同一合同项下的采购活动。
4.投标费用
4.1投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人、采购代理
机构均无义务和责任承担这些费用。
5．组织现场考察或者召开答疑会
5.1采购人、采购代理机构可以在【投标须知前附表】规定的招标文件提供期限截止后，组
织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。
5.2获取招标文件的潜在投标人应按【投标须知前附表】规定参加现场考察或者答疑会；如
不参加，其风险由其自行承担。
5.3潜在投标人现场考察或者参加答疑会的费用由自己承担，现场考察期间所发生的人身伤
害及财产损失由自己负责。
5.4采购人、采购代理机构不对投标人据此而做出的推论、理解和结论负责。投标人一旦中
标，不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。
二、招标文件
6.招标文件的构成
6.1招标文件共七章，各章内容如下：
第一章投标邀请
第二章投标须知
第三章资格审查
第四章评标方法及标准
第五章采购需求
第六章政府采购合同
第14页
第七章投标文件的组成
6.2采购人、采购代理机构在提交投标文件截止时间前对招标文件所作的澄清或者修改，构
成招标文件的组成部分。
7．偏离与实质性响应
7.1投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和
条件作出明确响应。
7.2偏离是指投标文件不响应或者不满足招标文件提出的要求和条件，分为实质性偏离和非
实质性偏离。
7.3除法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形外，招标文件中用“★”符号标明的
条款为实质性要求和条件，对其中任何一条的偏离，为实质性偏离，其投标无效。
7.4投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件，为非实质性偏离。非实质性偏离的范围
和幅度应当符合【投标须知前附表】的规定，否则投标无效。
8.询问
8.1潜在投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，可以向采购人或者采购
代理机构提出询问。
9.招标文件的澄清或者修改
9.1采购人、采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在【投标须知
前附表】规定的招标公告指定媒体上发布澄清或者修改公告。
9.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人、采购代理机构将在提交投标文
件截止时间15日前，以数据电文形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，将相
应延长提交投标文件的截止时间。
9.3招标文件的提供期限届满后，获取招标文件的潜在投标人不足3家的，可以顺延提供期
限，并在指定媒体上发布修改公告。
9.4通过交易平台下载招标文件的，请获取招标文件的潜在投标人及时关注招标公告指定媒
体发布的澄清或者修改公告。
三、投标文件
10.投标语言
第15页
10.1除专用术语外，投标人提交的投标文件及投标人与采购人、采购代理机构就有关投标的
所有来往函电均使用中文。投标人可以提交其它语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中
文为准。
11.计量单位
11.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
12.投标文件的组成
12.1投标文件由如下内容组成：
第一部分资格证明文件
（1）开标一览表
（2）法定代表人（单位负责人）身份证明
（3）授权委托书
（4）投标人提供的资格证明文件
第二部分商务和技术文件
（5）投标函
（6）分项报价
（7）采购需求响应
（8）合同条款偏离表
（9）采购需求偏离表
（10）享受政府采购政策优惠的证明资料
（11）投标货物符合招标文件规定的证明文件
（12）投标人认为需提供的其他资料
12.2根据《政府采购法》第四十二条的规定，投标人无论中标与否，其投标文件不予退还。
13.投标报价
13.1投标人应以招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件为基础，按第七章“投
标文件的组成”的有关规定进行报价。投标人的报价应包括为完成本项目所要求的全部内容可能
第16页
发生的全部费用和税费、规费、保险费（如果有）等，采购人将不再支付报价以外的任何费用。
13.2投标人的投标报价不得超过采购预算，也不得超过最高限价(如果设定)，否则其投标无
效。采购项目预算、最高限价见【投标须知前附表】。
13.3投标人应在分项报价明细表中对每项内容给予详细分项报价。
13.4投标人对采购项目内容只允许有一个投标报价，否则其投标无效。
13.5采购人不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。如有赠与行
为，其投标无效。
13.6投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任
何包含价格调整要求和条件的投标，其投标无效。
13.7投标人在投标截止时间前修改“开标一览表”中的投标报价的，应同时修改投标文件“分
项报价明细表”“享受政府采购政策优惠的证明资料”以及“联合体协议书”（如果影响）等相
关内容。
13.8投标报价的其他要求见【投标须知前附表】。
14.投标人的资格证明文件
14.1除【投标须知前附表】另有规定外，投标人应按下列规定提供资格证明文件。
（1）法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明：投标人为法
人的，应提交营业执照或法人登记证书的复印件；投标人为非法人组织的，应提交依法登记证书
复印件；投标人为个体工商户的，应提交个体工商户营业执照复印件；投标人为自然人的，应提
交自然人的身份证明复印件。
（2）湖南省政府采购供应商资格承诺函、投标人资格声明(格式)
（3）符合特定资格条件证明材料复印件或者情况说明原件。具体要求见【投标须知前附表】。
14.2投标人以联合体形式投标的，除应提交联合协议(格式)外，参加联合体的各方均应提交
上款资格证明材料。
14.3投标人的资格证明文件均应为有效文件并加盖投标人电子章，并按招标文件规定签署。
15.投标货物及服务符合招标文件规定的证明文件
15.1投标人应当提交其拟供的合同项下货物及其服务符合招标文件规定的证明文件,该证明
文件作为投标文件的一部分。
15.2上述证明文件可以是文字资料、图表、数据、证书等资料，包括但不限于：
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（1）货物主要技术指标和性能的详细说明。对有具体参数要求的指标，投标人应提供具体参
数值；
（2）货物的品牌型号、制造商及原产地等说明；
（3）招标文件第五章“采购需求”要求的其它文件。
16.投标有效期
16.1投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于
【投标须知前附表】中载明的投标有效期。投标有效期不满足要求的，其投标无效。
16.2投标有效期内投标人撤销投标文件的，投标人应承担招标文件和法律规定的责任。
17.分包
17.1投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作进行分包的，应符合【投标须知
前附表】规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，并在投标文件中载明分包承担主
体，且分包承担主体不得再次分包。
17.2中标人应当就分包项目向采购人负责，分包承担主体就分包项目承担连带责任。
17.3不符合招标文件中有关分包规定的，其投标无效。
18.电子投标投标文件的制作和签署
18.1投标人确认投标后，应当在郴州市公共资源交易政府采购电子化平台上认可的“投标文
件制作工具软件下载”制作投标文件（含澄清、说明文件）并进行固化、加密；否则将可能影响
电子投标文件的上传而导致投标无效。
18.2投标人应按照电子招标文件格式及投标工具编制资格证明文件，不得将其编制上传到商
务和技术文件中。否则，由于编制上传位置失误导致无法进行资格审查，由此所产生的后果和责
任由投标人自行承担。
18.3投标人应按照电子招标文件格式及投标工具编制商务、技术及综合评分表相关资料。必
须按招标文件目录和节点对应位置上传或填写相应资料，否则，由于编制上传位置失误，系统将
判断投标人未提交此项资料，由此造成的后果和责任由投标人自行承担。
18.4投标人应注意压缩电子文件，上传的有关扫描件的尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅
读、识别和判断。若投标人未按要求提供证明材料或提供的是部分证明材料或提供不清晰的扫描
件复印件，无法阅读、识别和判断的，由此可能导致的不予计分、废标等后果由投标人自行承担。
18.5投标人应在电子投标文件指定签章处采用郴州市公共资源交易中心交易平台认可的CA
数字证书（含电子印章）进行签章。
18.6电子招投标文件具有法律效力，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结
第18页
果时，责任由投标人自行承担。
四、投标
19.电子投标文件的加密和提交
19.1投标人应按照招标文件和交易平台的要求编制数据电文形式的投标文件并通过数字证书
进行加密后，在招标文件【投标须知前附表】规定的开标时间前将电子投标文件上传到交易平台
的对应项目。未按要求加密或逾期上传提交的投标文件，交易平台将无法接受,采购代理机构不
予受理。
19.2采购代理机构不接受投标截止时间后递交的纸质、电子、传真等所有形式的投标文件。
19.3建议投标人于开标前一个工作日完成投标文件的制作与上传，系统将显示“上传成功”。
如遇系统提示“上传未成功”，投标人应及时重新提交文件或与系统运维机构联系。由于投标人
对电子投标操作不熟悉或自身电脑、网络等原因导致不能在投标截止时间之前上传提交投标文件
的，由此造成的后果和责任由投标人自行承担。
20.电子投标文件的修改和撤回
20.1投标人在招标文件规定的投标截止时间前，可以撤回已上传的投标文件，也可以撤回并
修改后再重新上传。
20.2采购人、采购代理机构发布了修改、澄清文件的，投标人应按照修改、澄清后的招标文
件要求重新编制投标文件并上传至交易平台。
21.串通投标行为
21.1有下列情形之一的，属于恶意串通，对投标人依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究
法律责任：
（1）投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标
文件；
（2）投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件；
（3）投标人之间协商报价、技术方案等投标文件的实质性内容；
（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；
（5）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标；
（6）投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标；
（7）投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标或者排斥
第19页
其他投标人的其他串通行为。
21.2有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互签章；
五、开标，资格审查和评标
22.开标
22.1开标时，出现下列情形之一的，采购代理机构不予受理：
（1）经检查数字证书无效的电子投标文件；
（2）电子投标文件未按照招标文件的要求进行加密的；
（3）电子投标文件未按招标文件要求上传至交易平台的；
（4）投标人未按照【投标须知前附表】规定的方式及时间解密电子投标文件的；
（5）其它违反法律、法规的情形。
22.2采购人或者采购代理机构应按招标文件规定的时间、地点在交易平台上组织公开开标，
并邀请投标人参加。
22.3投标人在开标时间前提前登录网上开标系统，通过网上开标系统参加开标会。
22.4开标程序。采购代理机构在投标截止时间后，按下列程序进行开标：
（1）宣读。投标截止时间，采购代理机构登根据系统显示宣布报名的投标人数量和上传了投
标文件的投标人数量。
（2）解密。采购代理机构在系统发出解密指令。投标人根据系统发出投标文件解密指令提示
后在规定时间内使用加密投标文件的CA数字证书进行投标文件解密。解密时限见第二章第一节
《投标须知前附表》，投标文件在解密时限内解密成功的为有效投标人，未解密或解密失败，视
为撤销其投标文件，开标继续进行。当解密成功的投标人不足3家时，开标不再继续。
第20页
（3）唱标。以投标人《开标一览表》为准，由系统在线公布投标人名单、开标关键数据。电
子交易系统在线即时生成《开标记录表》，所有解密成功的投标人可以在线即时查看、下载。
（4）确认。投标人法定代表人或授权代表应在规定的时间内通过电子交易系统在《开标记录
表》上进行确认。投标人未在规定的时间进行确认的，视同认可开标结果。
22.5投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人或者采购代理机构相关工作
人员有《政府采购法实施条例》第九条第一款需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。
22.6采购人或者采购代理机构对投标人代表当场提出的询问或者回避申请，按《政府采购法
实施条例》有关规定及时处理。
22.7开标时，出现下列情形之一的，视为投标人撤销其投标。
（1）投标人未按要求配置开标所需的软硬件设备，导致解密失败的；
（2）投标人电脑故障或无法上网，导致解密失败的；
（3）投标人电子CA证书发生故障、失效、错误等，导致解密失败的；
（4）解密时间超过规定时限的；
（5）其他由于投标人自身原因导致解密失效的情形。
23.资格审查
23.1开标结束后，采购人、采购代理机构依法按照第三章8“资格审查”规定组织资格审查。
23.2资格审查结束后，采购人、采购代理机构应将资格审查结果告知评标委员会。资格审查
不合格投标人不进入评标；经资格审查合格投标人少于3家的，不得评标。
24.评标委员会
24.1评标由依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人代表和评审专家组成。
24.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前三年内,与投标人存在劳动关系,或者担任过投标人的董事、监事,或者
是投标人的控股股东或实际控制人；
（2）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关
系；
（3）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
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24.3评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
（3）对投标文件进行比较和评价；
（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人。
25.评标
25.1评标委员会按照第四章“评标方法及标准”规定的评标方法、评审因素、标准和程序以
及有关法律、法规及规章对投标文件进行评审。
六、中标信息公布
26.中标通知书与中标信息公布
26.1采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。
26.2采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中
按顺序确定中标人。中标候选人并列的，按照【投标须知前附表】规定的方式确定中标人；招标
文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。
26.3采购人、采购代理机构应当自采购人确定中标供应商之日起2个工作日内，发出中标通
知书，并在招标公告指定媒体上公告中标结果，招标文件随中标结果同时公告，中标结果公告期
限为１个工作日。
27.投标人询问及质疑
27.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人
或采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
27.2投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者
应知其权益受到损害之日起7个工作日内，按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和
投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理
机构提出质疑。
27.3投标人提出质疑的，应按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操
作规程＞的通知》规定制作、签署、送达。采购人、采购代理机构接收质疑函的联系部门、联系
电话和通讯地址见【申请人须知前附表】。
第22页
27.4采购人、采购代理机构按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操
作规程＞的通知》规定进行质疑答复。
27.5投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的期
限作出答复的，可在答复期满后15个工作日内，按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答
复和投诉处理操作规程＞的通知》规定向采购人同级财政部门提出投诉。
七、合同签订
28.签订合同
28.1采购人应自中标通知书发出之日起30日内，按中标通知书指定的时间、地点与中标人
签订政府采购合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。
28.2招标文件、中标人的投标文件均为签订合同的依据。
28.3联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带
责任。
28.4中标合同将在招标公告指定媒体上公告，但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
28.5中标人应当按照合同约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争
议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。
29.政府采购合同履行中数量的变更
29.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物服务的，在不改变合同其他
条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采
购金额的百分之十。
八、政府采购政策
30.政府采购政策
30.1优先采购：
（1）纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品、环境标志产品政府采购品目清单，实
施政府优先采购的，评审时按招标文件第四章第一节有关规定对该部分产品给予一定比例的价格
折扣或者加分；
30.2强制采购：
第23页
（1）纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品政府采购品目清单，实施政府强制采购
的（品目清单标注符号产品），投标人投标产品应当取得国家确定的认证机构出具的、处于有
效期之内的节能产品认证证书，否则其投标无效。
30.3价格评审优惠：
（1）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的：（一）在货物
采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采
购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同
法》订立劳动合同的从业人员；给予一定比例的价格折扣，用扣除后的价格参与评审；
（2）对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份
额项目中的非预留部分采购包，符合小微企业生产的货物或者提供的服务、工程情形的，给予一
定比例的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的
采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，
给予一定比例的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。以联合体形式参加政府采购活动，联合体
各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小
微企业；
（3）符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小企业，享受评审中价格扣除等促进中小企
业发展的政府采购政策。
（4）监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企
业发展的政府采购政策。
（5）与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的中小企业，不享
受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。
（6）本章第1.2款规定采购项目或者采购包属于“预留采购份额”的，预留部分不再享受本
款“价格评审优惠”的小微企业扶持政策。
（7）支持符合本国产品标准的产品的相关价格评审优惠，用扣除后的价格参与评审。
30.4政府采购政策交叉与叠加
（1）投标产品取得两个及以上优先采购产品认证的，评审时只有其中一项产品能享受优先采
购优惠（投标人自行选择，并在投标文件中并填报相关信息及数据）
第24页
（2）投标人同时符合小型、微型企业及监狱企业、残疾人福利性单位要求的，评审时只有一
种类型享受价格评审优惠政策；
（3）小型和微型企业的价格评审优惠可以与同时属于“节能产品”、“环境标志产品”中的
一项优先采购优惠累加计算。
30.5在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物
的，不享受政府采购中小企业扶持政策。
30.6投标人符合本章第30.1款、第30.2款、第30.3款规定的，应提供相关证明资料。
（1）节能产品、环境标志产品：提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产
品、环境标志产品认证证书。
（2）中小企业：货物类采购项目，按《关于印发＜政府采购促进中小企业发展办法＞的通知》
(财库[2020]46号)和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300
号）文件规定提供中小企业声明函（格式）；服务类采购项目，按《湖南省财政厅关于政府采购
促进中小企业发展的有关措施的通知》（湘财购[2022]17号）文件规定提供湖南省政府采购供应
商资格承诺函（格式）。
（3）监狱企业：按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)
文件规定提供证明文件。
（4）残疾人福利性单位：按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141
号)文件规定提供《残疾人福利性单位声明函》（格式）。
（5）符合本国产品标准的产品：按《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相
关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）提供《中国境内生产的组件成本核算基本规则》、《关
于符合本国产品标准的声明函》、《本国产品成本比例承诺函》（格式），《投标人提交的其他
资料》（若有，复印件）。
30.7执行中小企业预留采购份额政策的规定：
（1）预留份额的采购项目或者采购包，应明确该项目或相关采购包专门面向中小企业采购，
并作为供应商资格条件。
（2）要求以联合体形式参加或者合同分包的，应明确联合协议或者分包意向协议中中小企业
合同金额应当达到的比例，并作为供应商资格条件。
（3）组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业(成员)、分包企业(投标
人)之间不得存在直接控股、管理关系。
第25页
30.8采购进口产品
进口产品是指符合《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）和《关于政府采
购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）文件规定的产品。除【投标须知前
附表】另有规定外，采购项目拒绝进口产品参加投标。
30.9投标人有融资、担保需求的，可登陆中国湖南政府采购网查询相关银行、担保机构业务。
九、其他规定
31.招标不足三家处理
31.1公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符
合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：
（1）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依
法重新招标；
（2）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人
应当依法报财政部门批准。
31.2属上款第（2）项情形的，评标委员会应出具的招标文件没有不合理条款的论证意见。
32.招标代理服务费
32.1招标代理服务费由采购人支付。
33.需要补充的其他内容
33.1招标文件需要补充的其他内容见【投标须知前附表】。
34.电子招投标的应急措施
34.1电子开标、评标如出现下列情形，导致系统短时间内无法恢复正常运行，影响到招投标
活动无法继续开展时，按交易中心应急预案措施执行：
（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；
（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；
（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；
（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；
（5）网络故障，无法访问或无法使用系统；
第26页
（6）电力中断等其他特殊情况。
34.2出现上述情况之一时，经交易中心相关部门确认：采购人或采购代理机构可选择采取如
下措施，投标人不得对此持有异议。
（1）酌情延长投标文件文件解密时间，采取远程解密等，以保障招投标活动的继续实施；
（2）项目作延期开标处理，待系统恢复后再进行开标活动；
（3）对已在评标的项目，评标委员会酌情延期进行评审，待系统恢复后再进行评审工作。
第三章资格审查
1．资格审查主体
1.1资格审查主体：采购人、采购代理机构负责资格审查。
2．资格审查
2.1资格审查依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件、投标报价等进
行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。
2.2采购人、采购代理机构按本章附表1“资格审查表”所列审查项目及审查标准，对投标人
资格进行审查。
2.3在资格审查时，投标人存在下列情况之一的，资格审查不合格，其投标无效：
（1）不具备招标文件中规定的资格要求的，或提交的资格证明文件不符合招标文件要求的；
（2）联合体投标未提交联合体协议书，或未提交联合体各方资格证明文件的；
（3）投标文件的资格证明文件未按照招标文件要求签署、盖章的；
（4）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（5）法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。
2.4信用记录。开标结束后资格审查时，采购人、采购代理机构将对投标人信用记录进行甄别
。
（1）信用信息查询的查询渠道：信用中国网（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网
（www.ccgp.gov.cn）；
（2）不良信用记录是指：投标人在“信用中国”网站被列入失信被执行人和重大税收违法案
件当事人名单，或在“中国政府采购网”网站被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。投标
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人有上述不良信用记录的，其投标无效，其中，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，按
处罚结果执行。
（3）联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
（4）信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购人、采购代理机构经办人将查询网页截图
、打印、签字，作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存。投标人不良信用记录以采购人
、采购代理机构查询结果为准。
3．资格审查结果
3.1未通过资格审查的投标人，采购人、采购代理机构应当告知其未通过的原因。
3.2资格审查结束后，采购人、采购代理机构应将资格审查结果告知评标委员会。
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附表1资格审查表
资格审查表
项目名称：，采购代理编号：
第29页
第30页
采购人（签字）：
采购代理机构（签字）：
日期：年月日
附表3资格审查合格投标人名单
资格审查合格投标人名单
项目名称：，采购代理编号：
采购人（签字）：
采购代理机构（签字）：
日期：年月日
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第四章评标方法及标准（综合评分法）
第一节评标方法及标准前附表
第32页
第33页
第34页
第二节评标方法及标准
1．评标方法
1.1综合评分法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评
审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
1.2本采购项目评标方法见本章第一节“评标规范前附表”（以下简称【评标方法及标准前
附表】）。
2．评标程序
2.1评标程序分为投标文件符合性审查、澄清有关问题、比较和评价、推荐中标候选人。
3．投标文件的符合性审查
3.1资格审查结束后，评标委员会依法按照本章第三节“投标文件的符合性审查”规定进行
投标文件符合性。
3.2符合性审查合格投标人少于3家的，应予废标。
3.3单一产品采购项目：提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家
投标人计算。提供不同品牌产品的投标人不足三家的，应予废标。
3.4非单一产品采购项目：采购人或者采购代理机构将在【评标方法及标准前附表】中载明
核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，视为相同品牌，按本章本节第3.3款规定处
理。
4．投标文件的澄清
4.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，
评标委员会应当以数据电文形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
4.2投标文件的投标报价出现前后不一致的，除【评标方法及标准前附表】另有规定外，按
照下列规定修正：
（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
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4.3投标文件报价同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价由
投标人代表电子签名或者加盖单位电子章确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
4.4投标人的澄清、说明或者补正应当采用数据电文形式，并加盖电子公章，或者由法定代
表人或其授权的代表电子签名，并按评标委员会的通知要求递交至交易平台。投标人的澄清、说
明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
4.5有效的澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。
4.6供应商的报价存在《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）
规定的情形的（具体比例或要求以采购文件约定为准），评标委员会应当启动异常低价投标（响
应）审查，要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具
体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工
成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。其中，属于《关于推动解决
政府采购异常低价问题的通知》中第3项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面
说明及必要的证明材料的，可不再重复提交。评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成
交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业
平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，
或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响
应）处理。
5．投标文件的比较与评价
5.1评标委员会依法按照本章第三节“投标文件的比较与评价”规定，对资格性检查和符合
性检查合格的投标文件进行比较和评价。
5.2单一产品采购项目：
综合评分法：提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项
下投标的，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，按照【评标
方法及标准前附表】规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随
机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
5.3非单一产品采购项目：多家投标人提供的核心产品品牌相同的，视为相同品牌，按本章
本节第5.2款规定处理。
5.4政府采购政策：
（1）价格评审优惠：按【评标方法及标准前附表】及第二章“投标须知”的相关规定给予一
定的价格折扣。
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（2）优先采购：评审时按【评标方法及标准前附表】及第二章“投标须知”的相关规定给予
价格折扣或者加分。
6．推荐中标候选人
综合评分法：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高
顺序排列。得分且投标报价相同的并列，按【评标方法及标准前附表】规定的方式确定中标人；
招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。
7．编写评标报告
7.1评标委员会根据全体评标成员电子签名的原始评标记录和评标结果编写评标报告。
7.2评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出
结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标
报告。
8．评标报告复核
8.1汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选供应商的、报价最
低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。
8.2汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：
（1）分值汇总计算错误的；
（2）分项评分超出评分标准范围的；
（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；
（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。
8.3评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，
并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应
当组织原评标委员会进行重新评审。重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。
9．停止评标
9.1评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内
容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人、采购代理机构沟通并作书面记录。
采购人、采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。
第37页
10.废标
10.1根据有关法律法规和招标文件的有关规定，如出现下列情况之一的，应予以废标：
（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过招标人项目采购预算，招标人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
11．重新组建评标委员会进行评标
11.1评标委员会或者其成员存在下列情形导致评标结果无效的，采购人、采购代理机构可以
重新组建评标委员会进行评标，并书面报告本级财政部门，但采购合同已经履行的除外：
（1）评标委员会组成不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定的；
（2）有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十二条第一至五项情形的；
（3）评标委员会及其成员独立评标受到非法干预的；
（4）有政府采购法实施条例第七十五条规定的违法行为的。
11.2有违法违规行为的原评标委员会成员不得参加重新组建的评标委员会。
第38页
第三节投标文件的符合性审查
1.符合性审查
1.1评标委员会应对符合资格条件的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足
招标文件的实质性要求。
（1）依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，
以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会判断投标文件的响应性只根据投标文
件的内容，而不依据外部的证据。
（2）投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。
1.2未通过符合性审查的投标人，其投标将被认定为投标无效，不能进入下一阶段评审。通
过符合性审查的投标人数量不足3家的，不得作进一步的比较和评价。
2.投标无效
2.1投标人存在下列情况之一的，符合性审查不合格，投标无效：
（1）投标文件中商务技术文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的；
（2）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏离超出招
标文件规定的偏离范围和幅度；
（3）投标有效期不足的；
（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（5）不符合本节第1.1款规定符合性审查标准的；
（6）法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。
2.2在评标过程中发现投标人有不遵循公平竞争的原则，恶意串通，妨碍其他投标人的竞争
行为，损害采购人或者其他投标人的合法权益的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告
本级财政部门。
第39页
附表1符合性审查表
符合性审查表
项目名称：，采购代理编号：
第40页
附表2符合性审查结果一览表
符合性审查结果一览表
项目名称：，采购代理编号：
附表3符合性审查合格投标人名单
符合性审查合格投标人名单
项目名称：，采购代理编号：
第41页
第四节投标文件的比较与评价
1.综合评分法
1.1综合评分法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评
审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
1.2评标因素：评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、
技术或者服务水平、履约能力、售后服务等，但不包括第一章投标人的资格要求。本采购项目的
评标因素和标准见本章本节附页1“评标方法及标准表”。
1.3未通过符合性审查的投标文件不得进入比较与评价。
2.投标报价的算术修正及政府采购政策调整
2.1如果有算术错误，投标报价将按本章第二节第4.2款、第4.3款规定进行算术修正。
2.2需落实政府采购政策（价格评审优惠）的，按第二章“投标须知”及本章第二节第5.3
（1）项的相关规定进行价格调整。
2.3按本章本节第2.1款、第2.2款规定，以修正或调整后的价格确定投标人的投标报价和
评标基准价，用于投标报价评价。
3.投标报价评价
3.1投标报价评价：价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低
的投标报价为评标基准价，其价格分为满分（报价权重分）。其他投标人的价格分统一按照下列
公式计算：
投标报价得分=（评标基准价修正或调整／投标报价修正或调整）×报价权重分
4.技术、商务等评分项响应评价及政府采购政策加分
4.1技术、商务等评分项响应评分。按本章本节附页1“评标方法及标准表”规定的评标因素
和标准，对技术、商务等评分项计算得分。
4.2需落实政府采购政策（优先采购）的，按第二章、本章第二节第5.3（2）项以及本节附
页1“评标方法及标准表”的相关规定进行技术、价格、商务项得分(加分)计算。
5.评标总得分
5.1评标总得分为投标报价、技术、商务等评分项得分(含优先采购政策加分)之和。
第42页
评标总得分＝A投标报价得分＋A技术项得分＋A商务项得分＋A
优先采购加分
5.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
5.3评标时，评标委员会成员应当独立对满足招标文件全部实质性要求投标人的投标文件进
行评价、评分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。每个投标人的最终得分为所有评标委
员会成员评分的算术平均值。
6.中标候选人的推荐方法
6.1评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。
得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指
标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
6.2得分且投标报价相同的并列，按本章第二节规定确定中标候选人。
第43页
附页1评标方法及标准表
评标方法及标准
第44页
第五章采购需求
第一节采购清单一览表
第47页
注：1、“包”为最小合同单位（最小投标单位）。每“包”内容应细化到“品目”（如果分品目
的）。
2、投标人必须对一个完整、独立的包进行投标，不得仅对一个包中的部分品目投标，否则投
标无效。
第48页
第二节技术要求
一、主要建设内容
为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十
届三中全会精神，落实《国务院关于促进快递业务发展的若干意见》和邮
政业“十四五”系列规划部署和要求，加快培养和选拔邮政行业高技能人
才，推动行业高技能人才队伍建设，湖南省邮政管理局、湖南省人力资源
和社会保障厅、湖南省总工会决定，共同举办第五届全国邮政行业职业技
能竞赛湖南省初赛。
二、项目建设清单：
第50页
第51页
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第69页
一、开标一览表
备注：1、本“开标一览表”所填报价应与交易平台上所填电子“开标一览表”报价一致，否则，
以交易平台上所填电子“开标一览表”报价为准。
2、本表须按包填写，一个“包号”一份。
3、投标人提交两份及以上投标报价不同的“开标一览表”，且未书面说明哪个有效或以哪
个为准的，其投标无效。
4、投标人在投标截止时间前修改“开标一览表”中的投标报价的，应同时修改投标文件“分
项报价明细表”“享受政府采购政策优惠的证明资料”以及“联合体协议书”（如果影响）等相
第85页
六、分项报价
附件6-1分项报价说明
分项报价说明
备注：投标人应按招标文件第二章相关要求，对本节“分项报价明细表”进行编制，并说明。
备注：（1）本表应对应“开标一览表”，按包填写。投标人如果不提供分项报价明细表，其投标
无效。
（2）不得填写“免费”或“赠与”，也不得进行“零”报价，否则投标无效。
（3）如果开标一览表内容与本表内容不一致的，以开标一览表内容为准。
（4）投标人在投标截止时间前修改“开标一览表”中的投标报价的，应按第二章第13.7款
规定修改本表相应内容。否则，本表相应内容按投标报价修改的相同比例进行调整。
投标人名称（盖单位电子章）：
法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或签章）：
日期：年月日
第98页
七、采购需求响应
编制说明：投标人应按招标文件第五章采购需求自行编写采购需求响应文件（其内容可包括，且
不限于详细的技术指标和性能、售后服务和技术服务的组织及保证措施等，格式自拟）。
投标人名称（盖单位电子章）：
法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或签章）：
日期：年月日
附件7
郴州职业技术学院 的 交通强国建设邮政专项（第二次） 公开招标采购项目于 2026-11-03 结束，现将中标（成交）结果公告如下：
一、采购项目基本信息
1、 采购项目编号： CGXM2026431000000199
2、 采购项目名称： 交通强国建设邮政专项（第二次）
3、 政府采购计划编号： (2026)431000000177-1
4、 代理机构名称： 郴州卓远工程建设有限公司
5、 采购项目预算： 751,960 元
6、 采购项目内容与数量：
| 包名称 | 品目分类 | 标的名称 | 简要技术需求或服务要求 | 数量 |
|---|---|---|---|---|
| 交通强国建设邮政专项 | A02350200-邮政营业投递设备 | 交通强国建设邮政专项 | 详见采购需求 | 1 |
二、供应商来源
邀请供应商的情况：
1、供应商产生方式： √ 公告邀请 ？ 供应商库抽取 ？ 采购人、专家推荐
三、供应商投标情况
包名称： 交通强国建设邮政专项
| 供应商名称 | 资格审查结果 | 符合性审查结果 | 报价 | 评标价 | 评分 | 推荐排名 | 淘汰原因 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 深圳市中诺思科技股份有限公司 | 符合 | 符合 | 737,000元 | 737,000元 | 79.97 | 1 | - |
| 深圳天富创科技有限公司 | 符合 | 符合 | 389,000元 | 389,000元 | 70.15 | 2 | - |
| 湖南鑫红华科技有限公司 | 符合 | 符合 | 737,600元 | 737,600元 | 52.24 | 3 | - |
| 湖南友霖科技有限公司 | 符合 | 符合 | 748,200元 | 748,200元 | 45.97 | 4 | - |
四、中标（成交）供应商及主要标的信息
包名称：交通强国建设邮政专项
中标供应商名称：深圳市中诺思科技股份有限公司
供应商地址：深圳市南山区西丽街道曙光社区智谷研发楼F栋401
联系人：***
电话：***
企业类型：小型企业
中标（成交金额）：737,000 元
货物类：
| 名称 | 品牌 | 规格型号 | 数量 | 单价 |
|---|---|---|---|---|
| 交通强国建设邮政专项 | 详见附件 | 详见附件 | 1 | 737,000 |
五、代理服务收费标准及金额
代理服务费收取方式： 采购人支付
收费标准： 包干价2436.6元。
代理服务费总金额： 2,436.6 元
六、评审小组成员名单
包名称： 交通强国建设邮政专项
| 职务 | 姓名 | 产生方式 | 参与过程 | 备注 |
|---|---|---|---|---|
| 组员 | 马尧 | 随机抽取 | 全过程 | |
| 组员 | 曹秀 | 随机抽取 | 全过程 | |
| 组员 | 曹云 | 随机抽取 | 全过程 | |
| 组员 | *** | 自行选定 | 全过程 | |
| 组长 | 孙素霞 | 随机抽取 | 全过程 |
注：产生方式注明是随机抽取或自行选定；参与过程注明是确定供应商、谈判或全过程。
七、质疑
参与采购活动的供应商如对此公告有异议的，请于此公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。
八、公告期限
自本公告发布之日起 1 个工作日。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称： 郴州职业技术学院
地址： 郴州市苏仙区郴州大道909号
联系人： ***
邮编： /
联系电话： ***
电子邮箱： /
2.采购代理机构信息
名称： 郴州卓远工程建设有限公司
地址： 郴州市北湖区五岭大道东侧（府前华夏）415室
联系人： ***
邮编： 423000
联系电话： ***
电子邮箱： 258013372@qq.com
3.项目联系方式
项目联系人： ***
电 话： ***
附件：
采购文件
中小企业声明函（深圳市中诺思科技股份有限公司）（交通强国建设邮政专项）
【郴州】政府采购
公开招标文件货物类综合评分法
（电子标）
采购项目名称：交通强国建设邮政专项(第二次)
政府采购计划编号：(2026)431000000177-1
委托代理编号：CZZY-2026ZFCG-037
采购人：郴州职业技术学院
采购代理机构：郴州卓远工程建设有限公司
2026年10月
目录
第一章投标邀请
一、采购项目基本信息
二、采购人的采购需求（按包）
三、采购项目需落实的政府采购政策：(说明：应根据采购项目特点选择以下内容)：
四、投标人的资格要求：
五、获取电子招标文件的时间、期限、方式
六、投标截止时间、开标时间、开标地点
七、招标文件公告期限：
八、疑问及质疑：
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
十、其它补充事宜
第一节投标须知前附表
第二节投标须知
一、总则
二、招标文件
三、投标文件
五、开标，资格审查和评标
六、中标信息公布
七、合同签订
八、政府采购政策
九、其他规定
第三章资格审查
1．资格审查主体
2．资格审查
3．资格审查结果
附表2资格审查结果一览表
附表3资格审查合格投标人名单
第四章评标方法及标准（综合评分法）
第一节评标方法及标准前附表
第二节评标方法及标准
1．评标方法
2．评标程序
3．投标文件的符合性审查
4．投标文件的澄清
5．投标文件的比较与评价
6．推荐中标候选人
7．编写评标报告
8．评标报告复核
9．停止评标
10.废标
11．重新组建评标委员会进行评标
第三节投标文件的符合性审查
附表1符合性审查表
附表2符合性审查结果一览表
第四节投标文件的比较与评价
附页1评标方法及标准表
第五章采购需求
第一节采购清单一览表
第二节技术要求
第六章政府采购合同
第一节政府采购合同协议书
第二节政府采购合同通用条款
第三节政府采购合同专用条款
第七章投标文件的组成
第一部分资格证明文件
一、开标一览表
二、法定代表人（单位负责人）身份证明
三、授权委托书
四、投标人提供的资格证明文件
附件4-1法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明89
附件4-2投标人资格声明(格式)
湖南省政府采购供应商资格承诺函
附件4-3符合特定资格条件证明材料复印件或者情况说明
附件4-4联合体协议书（格式）
第二部分商务技术文件
五、投标函
六、分项报价
附件6-1分项报价说明
附件6-2分项报价明细表
七、采购需求响应
附件7-1响应-览表
八、合同条款偏离表
九、采购需求（技术、商务）偏离表
十、享受政府采购政策优惠的证明资料
附件10-1中小企业声明函（货物）
附件10-2残疾人福利性单位声明函
附件10-3监狱企业证明资料
附件10-4强制采购或者优先采购产品的证明材料
附页1优先采购产品清单
附件10-5实施本国产品标准及相关政策的证明材料
格式1：《本国产品成本比例承诺函》
格式2：组件成本核算基本规则
格式3：关于符合本国产品标准的声明函
十一、投标货物符合招标文件规定的证明文件
十二、投标人认为需提供的其他资料
电子招投标相关规定
一、本项目采用电子招投标方式，招标文件的下载、上传、解密，开
评标均通过互联网操作，电子招标文件免费提供。
招标文件在湖南省政府采购网(www.ccgp-hunan.gov.cn)和郴州市公
共资源交易中心(http://czggzy.czs.gov.cn/)上发布。投标人应仔细阅
读本招标文件第二章《投标须知》，并在“郴州市公共资源交易中心
(http://czggzy.czs.gov.cn/)办事指南--招投标相关”）进行学习，操
作手册下载地址：
http://www.czggzy.net/TPBidder/pages/customframe4bid/DownLoad/
郴州市公共资源交易中心交易系统操作手册.zip
二、投标人使用电子投标遇到问题时，请及时向软件公司咨询，联系
方式：客服电话4009980000。
三、湖南省政府采购网和郴州市公共资源交易中心网上办事系统均
需使用数字证书登陆进行操作。
四、本项目采用“不见面开标”模式，是指将传统的开标场所移到互
联网,招标人在不见面开标大厅组织线上开标,投标人通过互联网远程
参加开标,并共同完成交易文件解密、唱标、异议和答复、开标确认、
交流互动等开标活动。
五、网上开标系统登录地址为http://www.czggzy.net/BidOpening，
郴州市公共资源交易中心网上办事系统的“开标签到解密”模块
（http://www.czggzy.net/BidOpening）。
六、投标人应在投标截止时间之前使用数字证书(CA)，自备具有上网
卡和音视频功能的电脑自行登录网上不见面开标大厅（郴州市公共资源交
易中心网上办事系统的“开标签到解密”模块
（http://www.czggzy.net/BidOpening）,在线等待开标,并在开标期间保
持通讯畅通。开标期间，投标人在开标大厅与招标人进行相关操作、
音视频及文字交互，各电脑终端上的所有操作、音视频及文字交互均被视
为各交易主体的行为。未按时加入开标会议区并完成CA或账号密码登录
操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开
评标全过程提出疑问的权利，投标人将无法看到解密指令、开标、唱标等
实时情况，投标人自行承担由此导致的一切后果。
七、开评标全过程中，投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表
应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特
殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的
授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为
借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。
第一章投标邀请
郴州职业技术学院的交通强国建设邮政专项(第二次)进行公开招标采购，现邀请
合格投标人参加投标。
一、采购项目基本信息
1、采购项目名称：交通强国建设邮政专项(第二次)
2、政府采购计划编号：(2026)431000000177-1
3、委托代理编号：CZZY-2026ZFCG-037
4、采购项目预算：￥***元
□支持预付款，预付比例：/
5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：软件和信息技术服务业
6、评标方法：☑综合评分法□最低评标价法
7、合同定价方式：☑固定总价□固定单价□成本补偿□绩效激励
8、合同履行期限：30天
9、根据《关于进一步优化政府采购领域营商环境的通知》郴财采资〔2024〕6
号文件精神，本项目取消投标保证金及履约保证金。
二、采购人的采购需求（按包）
| 包号 | 包名称 | 标的名称 | 简要技术要求 | 数量 | 标的预算 | 最高限价 | 节能产品 | 进口产品 |
| 1 | 交通强国建设邮政专项(第二次) | 交通强国建设邮政专项(第二次) | 详见第五章采购需求 | 1 | ￥***元 | ￥***元 | / | |
| 代理服务收费最高限价（元人民币）：￥2436.3元 | ||||||||
说明：
1.节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能
产品证书。
2.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与投标。
三、采购项目需落实的政府采购政策：(说明：应根据采购项目特点选择以下内容)：
强制采购：政府采购实行强制采购的节能产品。
优先采购：政府采购鼓励采购节能环保产品。
价格评审优惠：政府采购促进小微企业发展（包括政府采购支持监狱企业发展、
第1页
政府采购促进残疾人就业）。
四、投标人的资格要求：
1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法
人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、被“信用中国”“信用湖南”“信用郴州”网站列入失信被执行人和重大税
收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”“湖南省政府采购网”网站列入政
府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府
采购活动。
3、落实政府采购政策需满足的资格要求：
（1）专门面向：中小企业小微企业监狱企业福利性单位。
（2）强制分包：大型企业应将采购份额的/%分包给中小企业。
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加
同一合同项下的政府采购活动。
5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，
不得再参加此项目的其他招标采购活动。
6、联合体投标。本次招标不接受联合体投标。
7、采购项目的特定资格条件：无。
五、获取电子招标文件的时间、期限、方式
1.凡符合投标资格要求并有意参加投标者，可在公告发布之日起至提交投标文
件截止之日通过郴州市公共资源交易中心(http://czggzy.czs.gov.cn/)免费获取电
子招标文件。
第2页
2、公开招标文件及修改、澄清文件获取方式:投标人应在本项目获取招标文件截
止时间前登录郴州市公共资源交易中心(http://czggzy.czs.gov.cn/)中进入"政府
采购交易系统进行“用户登录”“我要投标”“下载文件”操作，逾期将不能获取文
件。修改、澄清后的招标文件请投标人自行在以上网站下载或查阅,恕不另行通知，
如有遗漏投标人自行承担全部责任。
3、通过网络下载，其招标文件与备案的书面招标文件具有同等法律效力。投标
人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）
招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
六、投标截止时间、开标时间、开标地点
1、提交投标文件的截止时间：2026年11月03日09时30分（北京时间），超
过截止时间的投标将被拒绝。
2、开标时间：2026年11月03日09时30分（北京时间）
3、开标地点：郴州市市民服务中心3楼市公共资源交易中心第11开标室
4、电子标项目实行网上投标及解密，具体操作为投标人在“郴州市公共资源交
易中心”登录“政府采购交易系统”（http://www.czggzyzx.cn/TPBidder），上传
电子投标文件，登录“不见面开标大厅”（http://www.czggzyzx.cn/BidOpening）
在规定时间自行远程解密参加网上开标活动。建议投标人上传电子投标文件容量为
200MB以内。
5、电子投标文件解密时限：30分钟
七、招标文件公告期限：
1、招标文件公告期限：2026年10月14日09时00分至2026年10月20日17
时00分止。
2、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）、郴州市公共
资源交易中心(http://czggzy.czs.gov.cn/)发布。在其他媒体发布的招标公告，公
告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先
发布公告之日起算。
第3页
八、疑问及质疑：
1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出
询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
2、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在
获取招标文件之日或招标公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公
告期限届满之日为准）起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑
答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以书面形式向采购
人、采购代理机构提出质疑。
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
（1）名称：郴州职业技术学院
（2）地址：郴州市苏仙区郴州大道909号
（3）联系人：***
（4）电话：***
2、采购代理机构信息
（1）名称：郴州卓远工程建设有限公司
（2）地址：郴州市五岭大道府前华厦1栋4楼
（3）联系人：何文娟、黄柳
（4）电话：***
3、电子交易平台服务机构信息
（1）名称：郴州市公共资源交易中心
（2）地址：郴州市市民服务中心4楼市公共资源交易中心
（3）联系人：政府采购科
（4）电话：0735-2299020
十、其它补充事宜
1、本公告选项：表示选择表示不选择
2、投标人参与政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何费
第4页
用。
3、招标代理服务费和专家评审费由采购人支付。
4、请投标人在郴州市公共资源交易中心“下载中心”中及时下载安装最新版本
“投标文件制作软件（湖南公共资源版）”、“湖南CA驱动”。参与投标的投标人
需使用电子标书编制软件制作投标文件。操作手册下载地址：
http://www.czggzy.net/TPBidder/pages/customframe4bid/DownLoad/郴州市公共
资源交易中心交易系统操作手册.zip
5、因电子招投标需要，投标人应及时办理CA数字证书（含电子签章）。移动
CA数字证书（含电子签章）办理咨询电话：4009980000、0731-82817876，介质CA
数字证书（含电子签章）办理地址：郴州市公共资源交易中心四楼大厅，咨询电话：
4006682666、18175580110。
6、由对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截
止时间之前完成投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。建议各投标人在工作
时间段内上传投标文件，选择IE11浏览器进行文件解密，在操作系统过程中有疑问
或困难请及时进行咨询。
7、如果开标时出现网络故障、技术故障等情形而影响招投标活动，招标人将采
取项目延期、延长投标文件解密时间等相应措施，以保障招投标活动的公开、公平和
公正，投标人不得对此持有异议。
8、交易平台技术支持联系方式
联系电话：4009980000
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第二章投标须知
第一节投标须知前附表
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容规定 |
| 一、说明 | ||
| 第1.1款 | 采购项目 | 交通强国建设邮政专项(第二次) |
| 第1.2款 | 专门面向中小企业采购 | □是☑否 |
| 第2.1款 | 采购项目联系人姓名和电话 | 详见第一章【投标邀请】 |
| 第2.2款 | 采购人名称、地址、电话、联系人 | 详见第一章【投标邀请】 |
| 第2.3款 | 采购代理机构名称、地址、电话、联系人 | 详见第一章【投标邀请】 |
| 第2.5款 | 采购进口产品 | □接受本项目已经财政部门审核同意购买进口产品☑拒绝本项目拒绝进口产品参加投标 |
| 第2.7款 | 采购本国产品 | ☑适用，本国产品标准适用于货物，具体是指《政府采购品目分类目录》（2022年版）中的货物类产品，但不包括房屋和构筑物（A01000000），文物和陈列品（A03000000），图书和档案（A04000000），特种动植物（A06000000），农林牧渔业产品（A07030000），矿与矿物（A07040000），电力、城市燃气、蒸汽和热水、水（A07050000），食品、饮料和烟草原料（A07060000），无形资产（A08000000）等9类品目及子品目的货物类产品。□不适用 |
| 第3.1款 | 投标人资格条件 | 详见第一章【投标邀请】 |
| 第3.2款 | 接受联合体形式投标 | □接受☑不接受 |
| 第5.1款 | 招标文件提供期限 | 详见第一章【投标邀请】 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容规定 |
| 第5.2款 | 组织现场考察或者召开答疑会 | ☑不组织□组织时间：地点：联系人：联系方式：说明事项： |
| 二、招标文件 | ||
| 第7.4款 | 非实质性偏离的范围和幅度 | 招标文件第五章【采购需求】中条款偏离项数之和≥15项将导致无效投标。 |
| 第9.4款 | 招标公告指定媒体 | 湖南省政府采购网(www.ccgp-hunan.gov.cn)和郴州市公共资源交易中心(http://czggzy.czs.gov.cn/) |
| 三、投标文件 | ||
| 第13.2款 | 采购预算、最高限价 | 采购预算：￥***元最高限价：￥***元。 |
| 第13.8款 | 投标报价的其他要求 | 1.以招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件为基础进行一次性报价。2.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，可要求其在合理时间内采用数据电文形式，并根据要求进行电子签章，提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。3.根据《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：3.1投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容规定 |
| 3.2投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价 | ||
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容规定 |
| 6.异常低价投标（响应）审查的启动原因、审查意见和审查结果应当在评审报告中记录，并随供应商提供的相关书面说明及证明材料，以及评审委员会有关互联网浏览、查询历史一并归档。 | ||
| 第14.1款 | 投标人应提供资格审查资料 | 详见第一章【投标邀请】 |
| 第14.1(3)项 | 特定资格条件应提供的资格审查资料 | 详见第一章【投标邀请】 |
| 第15.3款 | 样品提供的规定 | ☑不要求提供□要求提供，提交的时间：地点。1、样品制作的标准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的评审方法以及评审标准详见第三章及第四章。2、中标人提供的样品保管、封存规定： |
| 第16.1款 | 投标有效期 | 90日（日历日），如投标有效期不足的，在评标时将视为无效投标。 |
| 第17.1款 | 分包 | 分包要求:不要求 |
| 四、投标 | ||
| 第19.1款 | 投标截止时间（开标时间） | 详见第一章【投标邀请】 |
| 五、开标、资格审查和评标 | ||
| 第22.1（4）款 | 解密电子投标文件时限及方式 | 投标人使用加密投标文件的CA数字证书在投标截止时间起30分钟内完成投标文件的解密，投标文件在解密时限内未解密或解密失败，视为撤销其投标文件，开标继续进行。（如因交易平台出现系统故障，导致解密无法完成的，由采购人或采购代理机构酌情延长解密时间） |
| 六、中标信息公布 | ||
| 第26.2款 | 中标候选人并列的确 | 按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容规定 |
| 定中标人的方式 | 标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照技术评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。 | |
| 第27.3款 | 接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址 | 1、接收质疑函的方式：投标人应当《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2024〕67号)规定向采购人和采购代理机构一并提交书面质疑函及相关证明材料。2、接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址：招标人：1.联系部门：郴州职业技术学院2.联系电话：***3.通讯地址：郴州市苏仙区郴州大道909号代理机构：1.联系部门：郴州卓远工程建设有限公司2.通讯地址：郴州市五岭大道府前华厦1栋4楼3.联系电话：***注：投标人在法定质疑期内针对同一采购程序环节的质疑须一次性提出。 |
| 八、其他规定 | ||
| 第32.1款 | 招标代理服务费 | □集中采购机构不收代理服务费。☑招标代理服务费由采购人支付。 |
| 第33.1款 | 其他规定 | 1、投标人应在投标截止时间之前完成电子投标文件上传。若因投标人对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的，所造成的投标失败或损失由投标人自行承担。建议各投标人在工作时间段内上传投标文件，选择IE11浏览器进行文件解密，在操作系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询。2、投标人使用加密投标文件的CA数字证书在规定时间内完成投标文件解密。因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或解密失败的，视为撤销投标文件，其责任由投标人自行承担，开标继续进行。若开标时出现网络故障、交易系统技术故障等情形，导致解密 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容规定 |
| 无法完成而影响采购活动开展的，采购人有权采取非加密文件上传或将项目延期、延长投标文件解密时间等相应措施，以保障采购活动的公开、公平和公正，投标人不得对此持有异议。3、对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。4、中标人应在发放中标通知书前准备1式4份投标文件纸质版并外封面加盖单位公章交由采购代理机构用于存档。5、免责声明：5.1投标人自行承担投标过程中产生的费用。无论因何种因素导致招标项目延期开标、废标（流标）、投标人未中标、项目终止招标的，采购人与采购代理机构均不承担投标人的投标费用。5.2投标人在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由中标人自行承担一切责任并赔偿损失。6、投标人参与政府采购应提供真实有效的证明材料，应当诚信守法、公平竞争。如有以提供虚假材料（包括但不限于虚假技术参数响应、虚假制造商产品彩页、虚假业绩、虚假证书等）、隐瞒失信信息等谋取中标的行为，一经发现，将报行政监管部门严肃查处。7、投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2024〕67号)规定，在法定质疑期内以纸质书面形式一次性向采购人、采购代理机构提出针对同一采购程序环节的质疑。招标文件不一致的以此条款为准。 | ||
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容规定 |
| 8、根据《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）的规定，政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。对于仅有本国产品参与竞争的政府采购项目，本国产品不享受价格扣除评审优惠。对于非专门面向中小企业的采购项目，既有本国产品也有非本国产品参与竞争，且提供本国产品的供应商同时为小微企业的，应按照《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》规定，对该供应商的产品同时给予支持本国产品和小微企业产品的价格评审优惠。相关价格评审扣除优惠，均应该在供应商原始报价基础上计算，用扣除后的价格参与评审。供应商对其提供的产品出具《关于符合本国产品标准的声明函》（详见投标文件格式）其产品享受政府采购对本国产品支持政策，否则不予享受价格评审优惠。 | ||
第6页
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第二节投标须知
一、总则
1.适用范围
1.1本招标文件仅适用于本章第一节“投标须知前附表”（以下简称【投标须知前附表】）
中所叙述的采购项目。
1.2【投标须知前附表】规定采购项目专门面向中小企业采购的，如投标人为非中小企业，其
投标无效。
2.定义
2.1采购项目联系人姓名和电话见【投标须知前附表】。
2.2采购人名称、地址、电话、联系人见【投标须知前附表】。
2.3采购代理机构名称、地址、电话、联系人见【投标须知前附表】。
2.4投标人系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。
2.5进口产品是指符合《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）和《关于政府
采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）文件规定的产品。除【投标须知
前附表】另有规定外，采购项目拒绝进口产品参加投标。
2.6电子招标投标：是指电子招标投标参与各方（采购人、采购代理机构、供应商、评审专
家）按照相关法律法规的规定，应用网络信息技术，使用CA数字证书（含电子签章、签名）在电
子招标投标交易平台(以下简称交易平台)，进行的招标投标活动。
2.7本国产品要求详见《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通
知》（国办发〔2025〕34号）。
3.投标人的资格要求
3.1投标人应当符合【投标须知前附表】规定的投标人资格条件。
3.2【投标须知前附表】规定接受联合体形式投标的，投标人除应符合本章第3.1款规定外，
还应遵守以下规定：
（l）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低
的供应商确定资质等级。
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（2）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权
利义务、合同工作量比例；
（3）联合体各方签订联合体协议书后，不得再单独参加或者与其他投标人组成新的联合体参
加同一合同项下的采购活动。
4.投标费用
4.1投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人、采购代理
机构均无义务和责任承担这些费用。
5．组织现场考察或者召开答疑会
5.1采购人、采购代理机构可以在【投标须知前附表】规定的招标文件提供期限截止后，组
织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。
5.2获取招标文件的潜在投标人应按【投标须知前附表】规定参加现场考察或者答疑会；如
不参加，其风险由其自行承担。
5.3潜在投标人现场考察或者参加答疑会的费用由自己承担，现场考察期间所发生的人身伤
害及财产损失由自己负责。
5.4采购人、采购代理机构不对投标人据此而做出的推论、理解和结论负责。投标人一旦中
标，不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。
二、招标文件
6.招标文件的构成
6.1招标文件共七章，各章内容如下：
第一章投标邀请
第二章投标须知
第三章资格审查
第四章评标方法及标准
第五章采购需求
第六章政府采购合同
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第七章投标文件的组成
6.2采购人、采购代理机构在提交投标文件截止时间前对招标文件所作的澄清或者修改，构
成招标文件的组成部分。
7．偏离与实质性响应
7.1投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和
条件作出明确响应。
7.2偏离是指投标文件不响应或者不满足招标文件提出的要求和条件，分为实质性偏离和非
实质性偏离。
7.3除法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形外，招标文件中用“★”符号标明的
条款为实质性要求和条件，对其中任何一条的偏离，为实质性偏离，其投标无效。
7.4投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件，为非实质性偏离。非实质性偏离的范围
和幅度应当符合【投标须知前附表】的规定，否则投标无效。
8.询问
8.1潜在投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，可以向采购人或者采购
代理机构提出询问。
9.招标文件的澄清或者修改
9.1采购人、采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在【投标须知
前附表】规定的招标公告指定媒体上发布澄清或者修改公告。
9.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人、采购代理机构将在提交投标文
件截止时间15日前，以数据电文形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，将相
应延长提交投标文件的截止时间。
9.3招标文件的提供期限届满后，获取招标文件的潜在投标人不足3家的，可以顺延提供期
限，并在指定媒体上发布修改公告。
9.4通过交易平台下载招标文件的，请获取招标文件的潜在投标人及时关注招标公告指定媒
体发布的澄清或者修改公告。
三、投标文件
10.投标语言
第15页
10.1除专用术语外，投标人提交的投标文件及投标人与采购人、采购代理机构就有关投标的
所有来往函电均使用中文。投标人可以提交其它语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中
文为准。
11.计量单位
11.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
12.投标文件的组成
12.1投标文件由如下内容组成：
第一部分资格证明文件
（1）开标一览表
（2）法定代表人（单位负责人）身份证明
（3）授权委托书
（4）投标人提供的资格证明文件
第二部分商务和技术文件
（5）投标函
（6）分项报价
（7）采购需求响应
（8）合同条款偏离表
（9）采购需求偏离表
（10）享受政府采购政策优惠的证明资料
（11）投标货物符合招标文件规定的证明文件
（12）投标人认为需提供的其他资料
12.2根据《政府采购法》第四十二条的规定，投标人无论中标与否，其投标文件不予退还。
13.投标报价
13.1投标人应以招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件为基础，按第七章“投
标文件的组成”的有关规定进行报价。投标人的报价应包括为完成本项目所要求的全部内容可能
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发生的全部费用和税费、规费、保险费（如果有）等，采购人将不再支付报价以外的任何费用。
13.2投标人的投标报价不得超过采购预算，也不得超过最高限价(如果设定)，否则其投标无
效。采购项目预算、最高限价见【投标须知前附表】。
13.3投标人应在分项报价明细表中对每项内容给予详细分项报价。
13.4投标人对采购项目内容只允许有一个投标报价，否则其投标无效。
13.5采购人不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。如有赠与行
为，其投标无效。
13.6投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任
何包含价格调整要求和条件的投标，其投标无效。
13.7投标人在投标截止时间前修改“开标一览表”中的投标报价的，应同时修改投标文件“分
项报价明细表”“享受政府采购政策优惠的证明资料”以及“联合体协议书”（如果影响）等相
关内容。
13.8投标报价的其他要求见【投标须知前附表】。
14.投标人的资格证明文件
14.1除【投标须知前附表】另有规定外，投标人应按下列规定提供资格证明文件。
（1）法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明：投标人为法
人的，应提交营业执照或法人登记证书的复印件；投标人为非法人组织的，应提交依法登记证书
复印件；投标人为个体工商户的，应提交个体工商户营业执照复印件；投标人为自然人的，应提
交自然人的身份证明复印件。
（2）湖南省政府采购供应商资格承诺函、投标人资格声明(格式)
（3）符合特定资格条件证明材料复印件或者情况说明原件。具体要求见【投标须知前附表】。
14.2投标人以联合体形式投标的，除应提交联合协议(格式)外，参加联合体的各方均应提交
上款资格证明材料。
14.3投标人的资格证明文件均应为有效文件并加盖投标人电子章，并按招标文件规定签署。
15.投标货物及服务符合招标文件规定的证明文件
15.1投标人应当提交其拟供的合同项下货物及其服务符合招标文件规定的证明文件,该证明
文件作为投标文件的一部分。
15.2上述证明文件可以是文字资料、图表、数据、证书等资料，包括但不限于：
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（1）货物主要技术指标和性能的详细说明。对有具体参数要求的指标，投标人应提供具体参
数值；
（2）货物的品牌型号、制造商及原产地等说明；
（3）招标文件第五章“采购需求”要求的其它文件。
16.投标有效期
16.1投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于
【投标须知前附表】中载明的投标有效期。投标有效期不满足要求的，其投标无效。
16.2投标有效期内投标人撤销投标文件的，投标人应承担招标文件和法律规定的责任。
17.分包
17.1投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作进行分包的，应符合【投标须知
前附表】规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，并在投标文件中载明分包承担主
体，且分包承担主体不得再次分包。
17.2中标人应当就分包项目向采购人负责，分包承担主体就分包项目承担连带责任。
17.3不符合招标文件中有关分包规定的，其投标无效。
18.电子投标投标文件的制作和签署
18.1投标人确认投标后，应当在郴州市公共资源交易政府采购电子化平台上认可的“投标文
件制作工具软件下载”制作投标文件（含澄清、说明文件）并进行固化、加密；否则将可能影响
电子投标文件的上传而导致投标无效。
18.2投标人应按照电子招标文件格式及投标工具编制资格证明文件，不得将其编制上传到商
务和技术文件中。否则，由于编制上传位置失误导致无法进行资格审查，由此所产生的后果和责
任由投标人自行承担。
18.3投标人应按照电子招标文件格式及投标工具编制商务、技术及综合评分表相关资料。必
须按招标文件目录和节点对应位置上传或填写相应资料，否则，由于编制上传位置失误，系统将
判断投标人未提交此项资料，由此造成的后果和责任由投标人自行承担。
18.4投标人应注意压缩电子文件，上传的有关扫描件的尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅
读、识别和判断。若投标人未按要求提供证明材料或提供的是部分证明材料或提供不清晰的扫描
件复印件，无法阅读、识别和判断的，由此可能导致的不予计分、废标等后果由投标人自行承担。
18.5投标人应在电子投标文件指定签章处采用郴州市公共资源交易中心交易平台认可的CA
数字证书（含电子印章）进行签章。
18.6电子招投标文件具有法律效力，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结
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果时，责任由投标人自行承担。
四、投标
19.电子投标文件的加密和提交
19.1投标人应按照招标文件和交易平台的要求编制数据电文形式的投标文件并通过数字证书
进行加密后，在招标文件【投标须知前附表】规定的开标时间前将电子投标文件上传到交易平台
的对应项目。未按要求加密或逾期上传提交的投标文件，交易平台将无法接受,采购代理机构不
予受理。
19.2采购代理机构不接受投标截止时间后递交的纸质、电子、传真等所有形式的投标文件。
19.3建议投标人于开标前一个工作日完成投标文件的制作与上传，系统将显示“上传成功”。
如遇系统提示“上传未成功”，投标人应及时重新提交文件或与系统运维机构联系。由于投标人
对电子投标操作不熟悉或自身电脑、网络等原因导致不能在投标截止时间之前上传提交投标文件
的，由此造成的后果和责任由投标人自行承担。
20.电子投标文件的修改和撤回
20.1投标人在招标文件规定的投标截止时间前，可以撤回已上传的投标文件，也可以撤回并
修改后再重新上传。
20.2采购人、采购代理机构发布了修改、澄清文件的，投标人应按照修改、澄清后的招标文
件要求重新编制投标文件并上传至交易平台。
21.串通投标行为
21.1有下列情形之一的，属于恶意串通，对投标人依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究
法律责任：
（1）投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标
文件；
（2）投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件；
（3）投标人之间协商报价、技术方案等投标文件的实质性内容；
（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；
（5）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标；
（6）投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标；
（7）投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标或者排斥
第19页
其他投标人的其他串通行为。
21.2有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互签章；
五、开标，资格审查和评标
22.开标
22.1开标时，出现下列情形之一的，采购代理机构不予受理：
（1）经检查数字证书无效的电子投标文件；
（2）电子投标文件未按照招标文件的要求进行加密的；
（3）电子投标文件未按招标文件要求上传至交易平台的；
（4）投标人未按照【投标须知前附表】规定的方式及时间解密电子投标文件的；
（5）其它违反法律、法规的情形。
22.2采购人或者采购代理机构应按招标文件规定的时间、地点在交易平台上组织公开开标，
并邀请投标人参加。
22.3投标人在开标时间前提前登录网上开标系统，通过网上开标系统参加开标会。
22.4开标程序。采购代理机构在投标截止时间后，按下列程序进行开标：
（1）宣读。投标截止时间，采购代理机构登根据系统显示宣布报名的投标人数量和上传了投
标文件的投标人数量。
（2）解密。采购代理机构在系统发出解密指令。投标人根据系统发出投标文件解密指令提示
后在规定时间内使用加密投标文件的CA数字证书进行投标文件解密。解密时限见第二章第一节
《投标须知前附表》，投标文件在解密时限内解密成功的为有效投标人，未解密或解密失败，视
为撤销其投标文件，开标继续进行。当解密成功的投标人不足3家时，开标不再继续。
第20页
（3）唱标。以投标人《开标一览表》为准，由系统在线公布投标人名单、开标关键数据。电
子交易系统在线即时生成《开标记录表》，所有解密成功的投标人可以在线即时查看、下载。
（4）确认。投标人法定代表人或授权代表应在规定的时间内通过电子交易系统在《开标记录
表》上进行确认。投标人未在规定的时间进行确认的，视同认可开标结果。
22.5投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人或者采购代理机构相关工作
人员有《政府采购法实施条例》第九条第一款需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。
22.6采购人或者采购代理机构对投标人代表当场提出的询问或者回避申请，按《政府采购法
实施条例》有关规定及时处理。
22.7开标时，出现下列情形之一的，视为投标人撤销其投标。
（1）投标人未按要求配置开标所需的软硬件设备，导致解密失败的；
（2）投标人电脑故障或无法上网，导致解密失败的；
（3）投标人电子CA证书发生故障、失效、错误等，导致解密失败的；
（4）解密时间超过规定时限的；
（5）其他由于投标人自身原因导致解密失效的情形。
23.资格审查
23.1开标结束后，采购人、采购代理机构依法按照第三章8“资格审查”规定组织资格审查。
23.2资格审查结束后，采购人、采购代理机构应将资格审查结果告知评标委员会。资格审查
不合格投标人不进入评标；经资格审查合格投标人少于3家的，不得评标。
24.评标委员会
24.1评标由依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人代表和评审专家组成。
24.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前三年内,与投标人存在劳动关系,或者担任过投标人的董事、监事,或者
是投标人的控股股东或实际控制人；
（2）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关
系；
（3）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
第21页
24.3评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
（3）对投标文件进行比较和评价；
（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人。
25.评标
25.1评标委员会按照第四章“评标方法及标准”规定的评标方法、评审因素、标准和程序以
及有关法律、法规及规章对投标文件进行评审。
六、中标信息公布
26.中标通知书与中标信息公布
26.1采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。
26.2采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中
按顺序确定中标人。中标候选人并列的，按照【投标须知前附表】规定的方式确定中标人；招标
文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。
26.3采购人、采购代理机构应当自采购人确定中标供应商之日起2个工作日内，发出中标通
知书，并在招标公告指定媒体上公告中标结果，招标文件随中标结果同时公告，中标结果公告期
限为１个工作日。
27.投标人询问及质疑
27.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人
或采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
27.2投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者
应知其权益受到损害之日起7个工作日内，按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和
投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理
机构提出质疑。
27.3投标人提出质疑的，应按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操
作规程＞的通知》规定制作、签署、送达。采购人、采购代理机构接收质疑函的联系部门、联系
电话和通讯地址见【申请人须知前附表】。
第22页
27.4采购人、采购代理机构按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操
作规程＞的通知》规定进行质疑答复。
27.5投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的期
限作出答复的，可在答复期满后15个工作日内，按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答
复和投诉处理操作规程＞的通知》规定向采购人同级财政部门提出投诉。
七、合同签订
28.签订合同
28.1采购人应自中标通知书发出之日起30日内，按中标通知书指定的时间、地点与中标人
签订政府采购合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。
28.2招标文件、中标人的投标文件均为签订合同的依据。
28.3联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带
责任。
28.4中标合同将在招标公告指定媒体上公告，但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
28.5中标人应当按照合同约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争
议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。
29.政府采购合同履行中数量的变更
29.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物服务的，在不改变合同其他
条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采
购金额的百分之十。
八、政府采购政策
30.政府采购政策
30.1优先采购：
（1）纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品、环境标志产品政府采购品目清单，实
施政府优先采购的，评审时按招标文件第四章第一节有关规定对该部分产品给予一定比例的价格
折扣或者加分；
30.2强制采购：
第23页
（1）纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品政府采购品目清单，实施政府强制采购
的（品目清单标注符号产品），投标人投标产品应当取得国家确定的认证机构出具的、处于有
效期之内的节能产品认证证书，否则其投标无效。
30.3价格评审优惠：
（1）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的：（一）在货物
采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采
购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同
法》订立劳动合同的从业人员；给予一定比例的价格折扣，用扣除后的价格参与评审；
（2）对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份
额项目中的非预留部分采购包，符合小微企业生产的货物或者提供的服务、工程情形的，给予一
定比例的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的
采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，
给予一定比例的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。以联合体形式参加政府采购活动，联合体
各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小
微企业；
（3）符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小企业，享受评审中价格扣除等促进中小企
业发展的政府采购政策。
（4）监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企
业发展的政府采购政策。
（5）与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的中小企业，不享
受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。
（6）本章第1.2款规定采购项目或者采购包属于“预留采购份额”的，预留部分不再享受本
款“价格评审优惠”的小微企业扶持政策。
（7）支持符合本国产品标准的产品的相关价格评审优惠，用扣除后的价格参与评审。
30.4政府采购政策交叉与叠加
（1）投标产品取得两个及以上优先采购产品认证的，评审时只有其中一项产品能享受优先采
购优惠（投标人自行选择，并在投标文件中并填报相关信息及数据）
第24页
（2）投标人同时符合小型、微型企业及监狱企业、残疾人福利性单位要求的，评审时只有一
种类型享受价格评审优惠政策；
（3）小型和微型企业的价格评审优惠可以与同时属于“节能产品”、“环境标志产品”中的
一项优先采购优惠累加计算。
30.5在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物
的，不享受政府采购中小企业扶持政策。
30.6投标人符合本章第30.1款、第30.2款、第30.3款规定的，应提供相关证明资料。
（1）节能产品、环境标志产品：提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产
品、环境标志产品认证证书。
（2）中小企业：货物类采购项目，按《关于印发＜政府采购促进中小企业发展办法＞的通知》
(财库[2020]46号)和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300
号）文件规定提供中小企业声明函（格式）；服务类采购项目，按《湖南省财政厅关于政府采购
促进中小企业发展的有关措施的通知》（湘财购[2022]17号）文件规定提供湖南省政府采购供应
商资格承诺函（格式）。
（3）监狱企业：按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)
文件规定提供证明文件。
（4）残疾人福利性单位：按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141
号)文件规定提供《残疾人福利性单位声明函》（格式）。
（5）符合本国产品标准的产品：按《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相
关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）提供《中国境内生产的组件成本核算基本规则》、《关
于符合本国产品标准的声明函》、《本国产品成本比例承诺函》（格式），《投标人提交的其他
资料》（若有，复印件）。
30.7执行中小企业预留采购份额政策的规定：
（1）预留份额的采购项目或者采购包，应明确该项目或相关采购包专门面向中小企业采购，
并作为供应商资格条件。
（2）要求以联合体形式参加或者合同分包的，应明确联合协议或者分包意向协议中中小企业
合同金额应当达到的比例，并作为供应商资格条件。
（3）组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业(成员)、分包企业(投标
人)之间不得存在直接控股、管理关系。
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30.8采购进口产品
进口产品是指符合《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）和《关于政府采
购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）文件规定的产品。除【投标须知前
附表】另有规定外，采购项目拒绝进口产品参加投标。
30.9投标人有融资、担保需求的，可登陆中国湖南政府采购网查询相关银行、担保机构业务。
九、其他规定
31.招标不足三家处理
31.1公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符
合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：
（1）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依
法重新招标；
（2）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人
应当依法报财政部门批准。
31.2属上款第（2）项情形的，评标委员会应出具的招标文件没有不合理条款的论证意见。
32.招标代理服务费
32.1招标代理服务费由采购人支付。
33.需要补充的其他内容
33.1招标文件需要补充的其他内容见【投标须知前附表】。
34.电子招投标的应急措施
34.1电子开标、评标如出现下列情形，导致系统短时间内无法恢复正常运行，影响到招投标
活动无法继续开展时，按交易中心应急预案措施执行：
（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；
（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；
（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；
（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；
（5）网络故障，无法访问或无法使用系统；
第26页
（6）电力中断等其他特殊情况。
34.2出现上述情况之一时，经交易中心相关部门确认：采购人或采购代理机构可选择采取如
下措施，投标人不得对此持有异议。
（1）酌情延长投标文件文件解密时间，采取远程解密等，以保障招投标活动的继续实施；
（2）项目作延期开标处理，待系统恢复后再进行开标活动；
（3）对已在评标的项目，评标委员会酌情延期进行评审，待系统恢复后再进行评审工作。
第三章资格审查
1．资格审查主体
1.1资格审查主体：采购人、采购代理机构负责资格审查。
2．资格审查
2.1资格审查依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件、投标报价等进
行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。
2.2采购人、采购代理机构按本章附表1“资格审查表”所列审查项目及审查标准，对投标人
资格进行审查。
2.3在资格审查时，投标人存在下列情况之一的，资格审查不合格，其投标无效：
（1）不具备招标文件中规定的资格要求的，或提交的资格证明文件不符合招标文件要求的；
（2）联合体投标未提交联合体协议书，或未提交联合体各方资格证明文件的；
（3）投标文件的资格证明文件未按照招标文件要求签署、盖章的；
（4）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（5）法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。
2.4信用记录。开标结束后资格审查时，采购人、采购代理机构将对投标人信用记录进行甄别
。
（1）信用信息查询的查询渠道：信用中国网（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网
（www.ccgp.gov.cn）；
（2）不良信用记录是指：投标人在“信用中国”网站被列入失信被执行人和重大税收违法案
件当事人名单，或在“中国政府采购网”网站被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。投标
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人有上述不良信用记录的，其投标无效，其中，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，按
处罚结果执行。
（3）联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
（4）信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购人、采购代理机构经办人将查询网页截图
、打印、签字，作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存。投标人不良信用记录以采购人
、采购代理机构查询结果为准。
3．资格审查结果
3.1未通过资格审查的投标人，采购人、采购代理机构应当告知其未通过的原因。
3.2资格审查结束后，采购人、采购代理机构应将资格审查结果告知评标委员会。
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附表1资格审查表
资格审查表
项目名称：，采购代理编号：
| 序号 | 审查项目 | 审查标准 |
| 1 | 具有独立承担民事责任的能力 | （1）投标人为法人的，应提交营业执照或法人登记证书的复印件；（2）投标人为非法人组织的，应提交依法登记证书复印件；（3）投标人为个体工商户的，应提交个体工商户营业执照复印件；（4）投标人为自然人的，应提交自然人的身份证明复印件。 |
| 2 | 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 提供“湖南省政府采购供应商资格承诺函”，签署、盖章符合要求。 |
| 3 | 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 | 提供“湖南省政府采购供应商资格承诺函”，签署、盖章符合要求。 |
| 4 | 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 | 提供“湖南省政府采购供应商资格承诺函”，签署、盖章符合要求。 |
| 5 | 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 | 提供“湖南省政府采购供应商资格承诺函”，签署、盖章符合要求。 |
| 6 | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动； | 提供“投标人资格声明”，签署、盖章符合要求。 |
| 7 | 为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动； | 提供“投标人资格声明”，签署、盖章符合要求。 |
| 8 | 被“信用中国”“信用湖南”“信用郴州”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”“湖南省政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。 | 通过“信用中国”网站、中国政府采购网、“信用湖南”网、湖南省政府采购网和“信用郴州”网站等渠道查询相关主体信用记录，并采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存，信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存；对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购 |
| 严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，应当拒绝其参与政府采购活动。 | ||
| 9 | 不是联合体投标 | 提供不是联合体投标的联合体协议书（格式） |
| 10 | 投标文件的资格证明文件按照招标文件要求签署、盖章的 | 投标文件的资格证明文件按照招标文件要求签署、盖章的 |
| 11 | 投标报价未超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的 | 投标报价未超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的 |
| 12 | 法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的 | 提供“投标人资格声明”，签署、盖章符合要求。 |
| 13 | 法定代表人（单位负责人）授权委托书（授权委托代理人参加投标）及法定代表人（单位负责人）身份证明 | 投标人代表可为投标人法定代表人（单位负责人），应提供法定代表人（单位负责人）身份证明；投标人代表不是投标人的法定代表人（单位负责人）的，应提供法定代表人（单位负责人）授权委托书及法定代表人（单位负责人）身份证明。签署、盖章符合要求。 |
| 14 | 特定资格条件 | 无 |
| 结论 | ||
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第30页
| 附表2资格审查结果一览表 | 资格审查结果一览表 | ||
| 项目名称： | 采购代理编号： |
| 序号 | 投标人名称 | 资格审查结果（合格/不合格） | 资格审查不合格原因 |
采购人（签字）：
采购代理机构（签字）：
日期：年月日
附表3资格审查合格投标人名单
资格审查合格投标人名单
项目名称：，采购代理编号：
| 序号 | 合格投标人名称 |
采购人（签字）：
采购代理机构（签字）：
日期：年月日
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第四章评标方法及标准（综合评分法）
第一节评标方法及标准前附表
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容规定 | |
| 第1.2款 | 评标方法 | 综合评分法 | |
| 第3.4款 | 服务中配套货物非单一产品采购项目的核心产品 | 核心产品为：快递技能实训平台（提示：根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定具体产品为核心产品） | |
| 第4.2款 | 投标文件报价出现前后不一致的修正 | （1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 | |
| 第5.2项 | 相同品牌产品评审得分相同的规定 | □得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。（提示：也可另行规定）—————————☑随机抽取方式确定。 | |
| 第5.4（1）项 | 价格评审优惠 | 政府采购支持中小企业发展 | 1、小型和微型企业产品给予10%-20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目具体扣除比例为10%。2、给予联合体/％的价格扣除。本文件所称联合体价格扣除是指联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额/％以上的，可给予联合体价格扣除。3、允许大中型企业向一家或多家小型、微型企业分包的给予的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目具体扣除比例为/%。4.在政府采购活动中，符合中小企业划分标准的个体工商户视同小型、微型企业，享受评审中价格扣 |
| 除等促进中小企业发展的政府采购政策。评审中价格扣除参照政府采购支持中小企业发展中给予小型、微型企业扣除比例标准，本项目具体扣除比例为10%。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。5.当采购项目或者采购包中仅有一个标的且在本国产品政策适用范围内时，应对供应商所投符合本国产品标准的产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审；当采购项目或者采购包有多个标的时，供应商为该采购项目或者采购包提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供的全部产品（全部产品是指货物或服务采购项目或采购包中包含的全部货物、服务产品）成本之和的比例达到80%以上（含本数）时，且供应商在投标（响应）文件中对此作出承诺的，则依法对该供应商提供的全部产品给予价格评审优惠，即对该供应商提供的全部产品的总报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审，未达到80%的，不享受价格评审优惠。 | |||
| 政府采购支持残疾人福利性单位发展 | 在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。评审中价格扣除参照政府采购支持中小企业发展中给予小型、微型企业扣除比例标准，本项目具体扣除比例为10%。 | ||
| 政府采购支持监狱企业发展 | 在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。评审中价格扣除参照政府采购支持中小企业发展中给予小型、微型企业扣除比例标准，本项目具体扣除比例为10%。 | ||
| 个体工商户、监狱企业、残疾人福利性单位同时属于小型、微型企业的，不重复享受价格评审优惠政策。 | |||
| 第5.4（2）项 | 优先采购 | 节能产品或环境标志产品 | 采购产品为《节能产品政府采购品目清单》（最新发布）内非标记★符号的节能产品：对于技术和价格分，应分别给予总分值4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为：技术4%，价格4%。 |
| 采购产品为《环境标志产品政府采购品目清单》（最新发布）内的：对于技术和价格分，应分别给予总分值4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为：技术4%、价格4%。 | |||
| 1、同时属于“节能产品”、“环境标志产品”的，评审时只有其中一项产品能享受优先采购优惠（投标人自行选择，并在投标文件中并填报相关信息及数据）。2、中小企业的价格评审优惠可以与同时属于“节能产品”、“环境标志产品”中的一项优先采购优惠累加计算。 | |||
| 1、同时属于“节能产品”、“环境标志产品”的，评审时只有其中一项产品能享受优先采购优惠（投标人自行选择，并在投标文件中并填报相关信息及数据）。2、中小企业的价格评审优惠可以与同时属于“节能产品”、“环境标志产品”中的一项优先采购优惠累加计算。 | |||
| 第6.1款 | 中标候选人并列的确定中标人的方式 | 按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照技术评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。 | |
第32页
第33页
第34页
第二节评标方法及标准
1．评标方法
1.1综合评分法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评
审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
1.2本采购项目评标方法见本章第一节“评标规范前附表”（以下简称【评标方法及标准前
附表】）。
2．评标程序
2.1评标程序分为投标文件符合性审查、澄清有关问题、比较和评价、推荐中标候选人。
3．投标文件的符合性审查
3.1资格审查结束后，评标委员会依法按照本章第三节“投标文件的符合性审查”规定进行
投标文件符合性。
3.2符合性审查合格投标人少于3家的，应予废标。
3.3单一产品采购项目：提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家
投标人计算。提供不同品牌产品的投标人不足三家的，应予废标。
3.4非单一产品采购项目：采购人或者采购代理机构将在【评标方法及标准前附表】中载明
核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，视为相同品牌，按本章本节第3.3款规定处
理。
4．投标文件的澄清
4.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，
评标委员会应当以数据电文形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
4.2投标文件的投标报价出现前后不一致的，除【评标方法及标准前附表】另有规定外，按
照下列规定修正：
（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
第35页
4.3投标文件报价同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价由
投标人代表电子签名或者加盖单位电子章确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
4.4投标人的澄清、说明或者补正应当采用数据电文形式，并加盖电子公章，或者由法定代
表人或其授权的代表电子签名，并按评标委员会的通知要求递交至交易平台。投标人的澄清、说
明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
4.5有效的澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。
4.6供应商的报价存在《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）
规定的情形的（具体比例或要求以采购文件约定为准），评标委员会应当启动异常低价投标（响
应）审查，要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具
体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工
成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。其中，属于《关于推动解决
政府采购异常低价问题的通知》中第3项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面
说明及必要的证明材料的，可不再重复提交。评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成
交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业
平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，
或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响
应）处理。
5．投标文件的比较与评价
5.1评标委员会依法按照本章第三节“投标文件的比较与评价”规定，对资格性检查和符合
性检查合格的投标文件进行比较和评价。
5.2单一产品采购项目：
综合评分法：提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项
下投标的，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，按照【评标
方法及标准前附表】规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随
机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
5.3非单一产品采购项目：多家投标人提供的核心产品品牌相同的，视为相同品牌，按本章
本节第5.2款规定处理。
5.4政府采购政策：
（1）价格评审优惠：按【评标方法及标准前附表】及第二章“投标须知”的相关规定给予一
定的价格折扣。
第36页
（2）优先采购：评审时按【评标方法及标准前附表】及第二章“投标须知”的相关规定给予
价格折扣或者加分。
6．推荐中标候选人
综合评分法：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高
顺序排列。得分且投标报价相同的并列，按【评标方法及标准前附表】规定的方式确定中标人；
招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。
7．编写评标报告
7.1评标委员会根据全体评标成员电子签名的原始评标记录和评标结果编写评标报告。
7.2评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出
结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标
报告。
8．评标报告复核
8.1汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选供应商的、报价最
低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。
8.2汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：
（1）分值汇总计算错误的；
（2）分项评分超出评分标准范围的；
（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；
（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。
8.3评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，
并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应
当组织原评标委员会进行重新评审。重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。
9．停止评标
9.1评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内
容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人、采购代理机构沟通并作书面记录。
采购人、采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。
第37页
10.废标
10.1根据有关法律法规和招标文件的有关规定，如出现下列情况之一的，应予以废标：
（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过招标人项目采购预算，招标人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
11．重新组建评标委员会进行评标
11.1评标委员会或者其成员存在下列情形导致评标结果无效的，采购人、采购代理机构可以
重新组建评标委员会进行评标，并书面报告本级财政部门，但采购合同已经履行的除外：
（1）评标委员会组成不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定的；
（2）有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十二条第一至五项情形的；
（3）评标委员会及其成员独立评标受到非法干预的；
（4）有政府采购法实施条例第七十五条规定的违法行为的。
11.2有违法违规行为的原评标委员会成员不得参加重新组建的评标委员会。
第38页
第三节投标文件的符合性审查
1.符合性审查
1.1评标委员会应对符合资格条件的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足
招标文件的实质性要求。
（1）依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，
以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会判断投标文件的响应性只根据投标文
件的内容，而不依据外部的证据。
（2）投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。
1.2未通过符合性审查的投标人，其投标将被认定为投标无效，不能进入下一阶段评审。通
过符合性审查的投标人数量不足3家的，不得作进一步的比较和评价。
2.投标无效
2.1投标人存在下列情况之一的，符合性审查不合格，投标无效：
（1）投标文件中商务技术文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的；
（2）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏离超出招
标文件规定的偏离范围和幅度；
（3）投标有效期不足的；
（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（5）不符合本节第1.1款规定符合性审查标准的；
（6）法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。
2.2在评标过程中发现投标人有不遵循公平竞争的原则，恶意串通，妨碍其他投标人的竞争
行为，损害采购人或者其他投标人的合法权益的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告
本级财政部门。
第39页
附表1符合性审查表
符合性审查表
项目名称：，采购代理编号：
| 序号 | 审查项目 | 审查标准 |
| 1 | 投标文件中商务技术文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的； | 是否符合招标文件的规定 |
| 2 | 投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏离超出招标文件规定的偏离范围和幅度； | 是否符合招标文件的规定 |
| 3 | 投标有效期不足的； | 是否符合招标文件的规定 |
| 4 | 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； | 是否符合招标文件的规定 |
| 5 | 法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的 | 是否符合招标文件的规定 |
| 结论 | ||
第40页
附表2符合性审查结果一览表
符合性审查结果一览表
项目名称：，采购代理编号：
| 序号 | 投标人名称 | 符合性审查结果（合格/不合格） | 符合性审查不合格原因 |
附表3符合性审查合格投标人名单
符合性审查合格投标人名单
项目名称：，采购代理编号：
| 序号 | 合格投标人名称 |
第41页
第四节投标文件的比较与评价
1.综合评分法
1.1综合评分法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评
审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
1.2评标因素：评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、
技术或者服务水平、履约能力、售后服务等，但不包括第一章投标人的资格要求。本采购项目的
评标因素和标准见本章本节附页1“评标方法及标准表”。
1.3未通过符合性审查的投标文件不得进入比较与评价。
2.投标报价的算术修正及政府采购政策调整
2.1如果有算术错误，投标报价将按本章第二节第4.2款、第4.3款规定进行算术修正。
2.2需落实政府采购政策（价格评审优惠）的，按第二章“投标须知”及本章第二节第5.3
（1）项的相关规定进行价格调整。
2.3按本章本节第2.1款、第2.2款规定，以修正或调整后的价格确定投标人的投标报价和
评标基准价，用于投标报价评价。
3.投标报价评价
3.1投标报价评价：价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低
的投标报价为评标基准价，其价格分为满分（报价权重分）。其他投标人的价格分统一按照下列
公式计算：
投标报价得分=（评标基准价修正或调整／投标报价修正或调整）×报价权重分
4.技术、商务等评分项响应评价及政府采购政策加分
4.1技术、商务等评分项响应评分。按本章本节附页1“评标方法及标准表”规定的评标因素
和标准，对技术、商务等评分项计算得分。
4.2需落实政府采购政策（优先采购）的，按第二章、本章第二节第5.3（2）项以及本节附
页1“评标方法及标准表”的相关规定进行技术、价格、商务项得分(加分)计算。
5.评标总得分
5.1评标总得分为投标报价、技术、商务等评分项得分(含优先采购政策加分)之和。
第42页
评标总得分＝A投标报价得分＋A技术项得分＋A商务项得分＋A
优先采购加分
5.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
5.3评标时，评标委员会成员应当独立对满足招标文件全部实质性要求投标人的投标文件进
行评价、评分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。每个投标人的最终得分为所有评标委
员会成员评分的算术平均值。
6.中标候选人的推荐方法
6.1评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。
得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指
标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
6.2得分且投标报价相同的并列，按本章第二节规定确定中标候选人。
第43页
附页1评标方法及标准表
评标方法及标准
| 评审因素及权值 | |
| 评审因素 | 权值范围 |
| 技术部分 | （A1）0.30 |
| 商务部分 | （A2）0.30 |
| 价格部分 | （A3）0.40 |
| 综合评分表 | |||
| 评审因素 | 计分因素 | 分值 | 计分标准 |
| 技术部分(F1) | 节能、节水、环境标志产品加分 | 5 | 本项目的具体政府采购政策加分比例详见第二章投标须知前附表。 |
| 技术参数响应程度 | 20 | 技术参数要求完全满足招标文件技术指标的计20分。一般技术条款（非“▲”条款）每负偏离一项扣2分，重要技术“▲”条款，每负偏离一项扣4分，扣完为止。如缺项或不响应，则视同负偏离处理。凡招标文件要求中需提供的证明材料的必须提供相关证明材料并加盖投标人公章，未按要求提供或提供的材料不足均视为缺漏项。投标文件没有技术规格、参数响应/偏离表的，不计分。 | |
| 项目实施方案 | 25 | 投标人需根据采购需求提供针对本项目的项目实施方案，方案内容应包括但不限于：①项目总体设计、②进度保障措施；③质量保障措施；④安全保障措施；⑤技术人员配备，以上所有内容完整、步骤详细且完全满足本项目采购需求及项目实际实施要求，计25分。每有一项内容缺失扣5分，每有一处不完整、不贴合实际情况、针对性不强的扣2.5分，扣完为止。注：内容有不完整或有欠缺处是指符合以下任意一项:1.方案内容与项目需求不一致或没有关联性；2.未涵盖所有必要的服务方案和流程；3.条理不清晰；4.方案内容与本项目实际情况存在差异性；5.内容空洞、语义表述不清，前后矛盾，存在歧义、混乱内容不充实。 | |
第44页
第五章采购需求
第一节采购清单一览表
| 职业 | 序号 | 项目名称 | 单位 | 数量 |
| 快递员 | 1. | 快递技能实训平台 | 套 | 1 |
| 2. | 三轮车 | 辆 | 2 | |
| 3. | 笼车 | 辆 | 2 | |
| 4. | 打分平板 | 台 | 2 | |
| 5. | 邮政文件专用信封 | 个 | 100 | |
| 6. | A4打印机 | 台 | 2 | |
| 7. | A4打印纸 | 包 | 10 | |
| 8. | 总包 | 个 | 20 | |
| 9. | 寄递模拟物料 | 批 | 1 | |
| 10. | 禁限寄模拟物料 | 批 | 1 | |
| 11. | 台式电脑 | 台 | 2 | |
| 12. | 工位桌椅 | 套 | 2 | |
| 13. | 身份证识别仪(PDA) | 台 | 2 | |
| 14. | 便携式电子面单打印机 | 台 | 2 | |
| 15. | 电子运单打印机 | 台 | 1 | |
| 16. | 路由器 | 个 | 1 | |
| 17. | 智能快件箱 | 套 | 2 | |
| 18. | 收寄工具包(气泡膜、电子秤、打分板、签字笔、验视章、胶带、封箱器、电子计时器、电子打印面单、易碎贴电子打印卷纸、) | 套 | 2 | |
| 19. | 总包 | 个 | 30 | |
| 快件 | 20. | Z型小车分拣机 | 台 | 1 |
| 21. | 笼车 | 个 | 2 | |
| 22. | 货架 | 个 | 2 | |
| 处理员 | 23. | 身份证识别仪(PDA) | 台 | 2 |
| 24. | 便携式电子面单打印机 | 台 | 2 | |
| 25. | 打分平板 | 台 | 2 | |
| 26. | 处理员工具包(总包、电子计时器、打分板、胶带) | 批 | 1 | |
| 快件安检员 | 27. | 普通包裹模拟物料 | 个 | 30 |
| 28. | 含液体包裹模拟物料 | 个 | 10 | |
| 29. | 违禁品包裹模拟物料 | 个 | 10 | |
| 30. | 易碎品包裹模拟物料 | 个 | 6 | |
| 31. | 超大件包裹模拟物料 | 个 | 4 | |
| 32. | 安检区域指示牌 | 个 | 4 | |
| 33. | 隔离带 | 卷 | 8 | |
| 34. | 警示胶带 | 卷 | 10 | |
| 35. | 工作台 | 张 | 2 | |
| 36. | 工作椅 | 把 | 2 | |
| 37. | 辐射卡 | 张 | 10 | |
| 38. | 封箱胶带 | 卷 | 10 | |
| 39. | 封箱器 | 个 | 10 | |
| 40. | X光安检机 | 台 | 2 | |
| 41. | 打分平板 | 台 | 2 | |
| 42. | 安检员工具包(签字笔、安检记录卡、打分板、剪刀、计时器) | 批 | 1 | |
| 文化墙 | 43. | 文化墙 | 批 | 1 |
| 耗材 | 44. | 耗材 | 批 | 1 |
| 装修 | 45. | 装修 | 项 | 1 |
| 空调 | 46. | 空调 | 台 | 2 |
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注：1、“包”为最小合同单位（最小投标单位）。每“包”内容应细化到“品目”（如果分品目
的）。
2、投标人必须对一个完整、独立的包进行投标，不得仅对一个包中的部分品目投标，否则投
标无效。
第48页
第二节技术要求
一、主要建设内容
为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十
届三中全会精神，落实《国务院关于促进快递业务发展的若干意见》和邮
政业“十四五”系列规划部署和要求，加快培养和选拔邮政行业高技能人
才，推动行业高技能人才队伍建设，湖南省邮政管理局、湖南省人力资源
和社会保障厅、湖南省总工会决定，共同举办第五届全国邮政行业职业技
能竞赛湖南省初赛。
二、项目建设清单：
| 职业 | 序号 | 项目名称 | 详细参数 | 单位 | 数量 |
| 快递员 | 1. | 全国邮政职业教育快递技能平台 | 一、快递技能实训平台功能要求：1.1、后台管理模块后台管理模块包括大赛管理后台和评分管理后台。1.1.1、大赛管理后台大赛管理后台主要对大赛的模块信息，队伍信息进行基础设置。1.1.2、快递行业职业理论测评：管理员主要进行题目导入或录入，教师进行组卷。1.1.3、多物品收寄管理：可对收件人，寄件人信息进行设置，设置后的信息在学生操作端默认显示。1.1.4、快件过机安检：管理员端主要对安检的基本数据及包裹配置进行管理。（1）模块设置：管理员通过选择对应模块，对安检模块的初始信息进行设置，包括评分类型（自动评分、人工评分、综合评分），包裹的正确答案分值设置（分不同步骤进行不同分值设置）。（2）包裹类型：系统显示安检操作中显示的包裹类型（安全包裹、疑似禁寄包裹）。（3）安检包裹管理：可对包裹进行新增，编辑，修改，查看。新增时对包裹的编号，类型，及包裹对应的初始化X光机图片的俯视图和侧视图进行上传，对包裹中对应的禁寄物品名称进行编辑，同时上传包裹对应的X光机下不同模式的图片，每个包裹对应黑白、彩色、超增、反色、有机剔除，无机剔除等十多种X光图像模式。（4）包裹分配管理：分配方式包括手动分配和自动分配，进行分配时需选择对应的赛 | 套 | 1 |
| 事，手动分配需管理员手动选择待分配的包裹确认分配，自动分配时系统将显示不同类型包裹的数量，通过输入需分配的包裹数量系统自动进行选择分配。1.1.5、总包接收处理：管理员进行总包信息和快件信息的批量导入，可对导入的总包和快件信息进行查询和删除。1.1.6、快件分拣管理：管理员导入快件信息，系统自动生成快件条码和省份条码，省份条码保持唯一性，管理员后台可查看选手的操作详情。1.1.7、队伍信息管理：管理员进行队伍和选手信息的初始化。可对队伍或选手进行增删改查。1.2、评分管理后台1.2.1、裁判管理：导入或新增裁判，并对其进行增删改查操作。1.2.2、赛事管理：包括比赛管理，比赛与裁判关系管理，成绩管理。比赛管理包括创建比赛，设置比赛模块的评分类型（自动评分，人工评分），各模块所占权重及各模块的评分规则。比赛与裁判关系管理功能是将裁判分配到不同的比赛中，可对所分配的比赛进行评分。▲1.2.3、成绩管理主要是对比赛的最终成绩进行查看，导出。（提供本项参数功能截图）1.3、学生端1.3.1、理论知识竞赛：登录系统后，选择模块进入后，点击试卷名称进行答题，已答题和未答题通过颜色进行区分，点击查看未答题时定位至未答题项。1.3.2、多物品收寄APP主要功能：实现多物品收寄过程中的实名认证和电子运单制作与打印功能，考核学生在多物品收寄整个流程环节中的信息化操作能力；实名认证：启动身份证识别模块，感应到真实有效的身份证之后，获取寄件人的身份信息并认证确认；运单打印：从实名认证模块自动获取寄件人的名字，然后填写相应的寄件信息，包含寄件人地址和联系方式以及收件人姓名、地址和联系方式，并且填写包裹类型、重量和相应价格后，生成一张电子面单，连接蓝牙打印机之后就可以打印快件面单。如果管理员设置了初始信息，学生端默认显示初始信息，学生可以对初始信息进行修改。1.3.3、派送路线设计：根据模拟派送某市区图，结合配送运输过程中的各种因素及派送客户的特点和要求通过选择不同的线路设计，最终达到节省时间，运距和降低配送运输成本的目的。通过平面地图的形式进行展示，设置营业网点的位置与派送点的位置（每个派送点之间可以两两相连，需要遵守交通规则），通过选择派送点的顺序，在地图上进行连线，连线的绘制遵守交通规则，最终将所有派送点进行连接，再回到营业网点，可根据所选派送点的顺序打印派送单，并计算出整个整个派送路线的距离。1.3.4、总包接收处理：通过手持和穿戴设备完成总包信息和快件信息的判断。包括总包接收和总包拆解，配合硬件穿戴和PDA进行操作。学生通过穿戴扫描封志号， | |||||
| 系统查找该封志号下所有总包信息，并通过连接打印机打印总包信息。进行总包拆解时，学生需通过PDA进行操作，扫描总包号码，显示当前已扫描的总包数量和快件列表，继续扫描该总包下的快件信息，记录扫描的快件量，正常件和异常件数量，每扫描一次正常件，则正常件数量加1且当前列表不再展示该快件号的信息，若为异常件，提示xxx快件异常且异常件数量加1，多次重复扫描只记录一次。1.3.5、快件分拣：学生通过PDA进行快件分拣模块的操作，登录系统后，扫描省包条码，光标定位至扫描快件条码框内，扫描快件条码，每扫描一个条码，系统自动记录扫描数量，快件扫描完成后，点击建立省包后完成省包的建立，继续扫描省包条码和快件信息，可建立多个省包，重复扫描省包条码，系统进行信息提示。1.3.6、快件安检：学生端分两步对安检过程进行操作。学生登录系统后，点击开始答题后，系统开始对整个流程进行计时，第一步模拟真实安检效果，显示界面以真实安检机操作方式进行设计，通过动画形式模拟安检效果，包裹对应的X光图片从右向左匀速移入图片显示框，当图片完全显示时，由学生在规定时间内对X光机图像进行分辨、判断，选出疑似禁寄包裹，整个安检过程不能快进、倒退、暂停。答题时间显示倒计时，时间结束后，进入下一个包裹的安检图片。界面显示包裹总数量，已扫描数量，学生选择的包裹数量。第二步对所有选出的疑似包裹内禁寄物品名称进行作答，默认显示包裹的彩色模式图片，学生可点击黑白、超增、有机剔除、无机剔除、反色等多个角度去分辨识别包裹物品，每种模式均显示侧视图和俯视图，通过分辨识别包裹中的物品找出禁寄物品名称进行填写，若包裹中存在多种疑似禁寄物品，可填写多个名称，作答过程中可对具体包裹进行定位，选择某个包裹，可对已作答包裹进行编辑修改，学生通过点击上一个、下一个按钮可快速浏览包裹，所有包裹完成并提交后由系统进行自动评分。1.3.7、快件网点运营管理：快件网点运营管理软件以某市市区为例，在覆盖范围5公里左右，设置多个网点及小区，商圈等信息，通过对周边业务数据分析，选择运营网点，进行网点资源配置及派送区域规划，测算各派送区域成本，收益等，主要考察学生对网点运营的综合规划及经营效益测算能力。软件分为管理员端和学生端，管理员端主要对软件的数据信息及网点信息进行配置管理。▲1.3.7.1、基础数据如人力成本，车辆费用，设备耗材、赔付系数，场地费用和水电费用，收派件收益，业务费用，业务增长率等，可批量导入商圈信息（商圈名称，收件单量，寄件单量），也可单条进行添加，修改等编辑。（提供本项参数功能截图）1.3.7.2、管理员通过导入网点、小区、商圈坐标等信息后，通过坐标位置与地图位置进行绑定显示，网点和派送点采用不同标识进行显示。 | |||||
| 学生端主要通过分析规划区域内的业务数据及网站及小区商圈的信息，选定网点，并对该网点规划派送区域。2.3.7.3、学生登录系统后，根据题目内容要求，拖动或放大地图，在地图上查看网点信息及周边小区，商圈等信息，鼠标移至备选网点或派送点处，显示该网点的详细信息，通过分析数据选定网点。选定的网点在地图上进行突出标识。1.3.7.4、根据设置的网点，学生拖动鼠标在地图上拖动形成网点的一个派送区域（派送段），可通过拖动线段节点进行调整，学生可规划多个派送区域，每个区域中包含多个小区，系统可自动识别区域中的派送点进行记录。1.3.7.5、通过规划的派送区域，学生对各个派送区域中的收益、成本进行预测计算，通过预测参考真实网点运营资源配置标准该网点的相关资源进行匹配，如人力资源，车辆资源等。最后根据运营关键性指标计算年终总收益。1.4、裁判评分系统裁判登录评分系统APP端，选择要进行评分的模块，进入评分细则说明界面，根据评分细则，裁判进行对应的评分，超出评分项中设置的分数时系统进行提示，完成评分后进行提交，提交后不可进行分数修改，各模块成绩会同步汇总到管理员端进行成绩查看。●1.5、核心功能演示：（1）多物品收寄中APP第三方真实识别身份证读写以及电子运单制作；（2）快件安检模拟操作，至少需要有一个安全物品和一个疑似禁寄物品的操作，裁判端进行评分；（3）根据派送过程中路线最优原理，模拟某区域道路图，在区域地图中初始化待派送的客户点及客户派送的限制条件，选择派送点形成派送路线，根据道路中的指示信息考虑交通规则，结束派送后，可查看路线派送单，系统计算整个派送线路的总长度。（4）网点运营管理操作，查看派送点分布及网点的选择，规划派送区域，并进行收入盈利等计算。三、课程资源智能化创作SaaS平台帐号1个、智能制作分钟数3000分钟。（配合本项目课程资源建设需要）2.1、视频智能化创作平台2.1.1、项目目标教学资源库建设中，教学视频的制作是其中最为复杂且耗时的部分之一。传统的视频制作方式，特别是市面上现有的厂商解决方案，普遍依赖人工完成，耗时费力且质量难以保障，特别是在面对多语言版本、个性化定制和细节编辑等需求时，极其受限。因此，采用智能化的视频创作平台显得尤为重要，以帮助教师从繁琐的手工制作中解脱出来，提高视频资源的制作效率和质量，适应课程多次迭代更新以及国际化教学的需求。提高视频制作效率与质量：通过采购智能化的视频创作平台，实现自动生成字幕、配音、动效等基本内容， | |||||
| 并支持多语言版本的智能化生成，极大地提升教师在视频制作中的效率，确保视频的高质量输出。实现多次编辑和持续使用：为确保教学资源的长期维护与更新，平台应具备支持同一工程的多次编辑功能，满足不同语种、不同教学版本的制作需求。通过对资源细节的可控性与编辑能力，保障资源的持续使用。促进跨平台协作：视频智能化创作平台应与动画创作平台、数字人创作平台互通协作，支持跨平台内容的无缝集成与应用，为教师提供一体化的教学资源创作工具。满足多语言需求：平台必须具备对亚洲多种语言的支持，默认提供中文，粤语，英语，西班牙语，法语，俄语，德语，葡萄牙语，阿拉伯语，意大利语，日语，韩语，印尼语，越南语，土耳其语，荷兰语，乌克兰语，泰语，波兰语，罗马尼亚语，希腊语，捷克语，芬兰语，印地语，保加利亚语，丹麦语，希伯来语，马来语，波斯语，斯洛伐克语，瑞典语，克罗地亚语，律宾语，匈牙利语，挪威语，斯洛文尼亚语，加泰罗尼亚语，尼诺斯克语，泰米尔语，阿非利卡语等多种语言的智能化配音生成与编辑功能，支持职业教育“走出去”的国际化战略。2.1.2、具体功能要求1)基础功能多场景组合支持：平台支持将多个不同场景灵活组合为一个完整的视频工程，教师可以根据课程内容灵活设置不同场景，支持逐帧时间轴控制，确保每个场景的细节展现。每个场景的时长、动效、过渡效果可以灵活调整，极大地增强了视频的表达力和连贯性。时间轴支持：时间轴编辑功能让教师可以精确控制视频中的各类素材的展示时间和动效时间，平台还支持智能化的时间轴推荐布局，基于AI分析视频内容结构，自动为复杂的时间线设置优化，减少人工操作的复杂性。基础动效支持：内置丰富的基础动画效果，包括渐变、缩放、旋转、移动、淡入淡出等，且动效参数可根据用户需求自定义，支持自由组合，形成个性化的视觉呈现。素材样式设置：支持对导入的图片、文本、视频、动画等素材进行样式设置，提供丰富的编辑工具，可调整大小、颜色、透明度、边框、阴影等细节。图层设置：支持多图层叠加，用户可根据需求调整图层顺序，灵活控制元素的层级关系，提供图层的锁定、隐藏、复制、合并等功能，方便用户管理复杂的项目。背景设置：平台支持多种背景设置，包括纯色背景、渐变背景、图片背景和视频背景，提供丰富的素材库供用户选择，同时支持上传自定义背景。2)●智能剪辑智能剪辑支持：平台内置智能剪辑功能，支持用户导入或本地加载已有的各类中长视频素材（如教学视频、课程录制、实训演示视频等），并通过可视化智能剪辑界面，对原始视频内容进行快速、高效的结构化编辑。 | |||||
| 用户无需专业视频编辑经验，即可通过时间轴拖拽、关键片段定位、片段拆分与组合等方式，对视频内容进行精细化剪辑和重组。剪辑完成后，系统可将视频自动保存为多个独立片段，并以资源化方式进行统一管理与分类存储，方便用户在不同课程项目或教学场景中进行重复调用和二次创作。通过智能剪辑功能，平台能够有效实现教学视频资源的模块化管理与复用，使中长视频内容快速转化为结构化微课片段，显著提升教学资源的生产效率与利用价值，为在线精品课程建设、教学资源库建设以及数字化教学应用提供有力支撑。3)●素材管理素材类型支持：平台不仅支持图片、文字、视频、动画等常规素材的导入，还支持导入传统Flash等动态素材，提供强大的兼容性，确保用户可以灵活使用各种素材创作资源。智能化素材管理：平台提供素材库分类和管理功能，支持素材的快速检索、标签化管理，智能化推荐功能还可以根据用户当前项目的需求自动推荐最合适的素材。4)多场景支持场景分段制作：平台支持将复杂的视频项目按场景分段制作，用户可以自由调整每个场景的顺序和时长，并通过智能化功能在不同场景间实现自然的过渡效果。平台还提供多场景布局模板，基于AI分析项目内容，为教师自动生成场景布局建议。5)●课件导入智能课件解析：用户可以导入PPT课件，平台自动分析每一页的内容，包括形状、文字、图表、动效等信息。通过AI技术，平台能够智能化地将这些元素转化为视频或动画场景，并根据用户需求自动生成连贯的视觉效果。6)AI分析智能推荐与布局优化：平台不仅可以根据当前项目中的素材内容、场景布局、屏幕元素等进行分析，还能基于AI技术进行相似度匹配，自动推荐与项目风格相符的创作素材和视觉布局。此功能极大提高了教师创作资源的效率，且支持多种创作风格的智能匹配。基于相似度推荐创作素材：平台可以根据项目内容推荐最适合的动画、图像或其他素材，使得资源创作更加轻松。内容提炼与总结：AI技术会自动提取脚本或课件的关键信息，帮助用户提炼核心内容，并生成合适的视觉结构。版式布局生成：基于AI的版式推荐功能会根据用户的需求智能生成不同风格的版式布局，以供选择和调整。7)AI多向多语翻译多语言翻译支持：平台支持将场景中的文字智能翻译为指定语言的文本，涵盖包括中文，粤语，英语，西班牙语，法语，俄语，德语，葡萄牙语，阿拉伯语，意 | |||||
| 大利语，日语，韩语，印尼语，越南语，土耳其语，荷兰语，乌克兰语，泰语，波兰语，罗马尼亚语，希腊语，捷克语，芬兰语，印地语，保加利亚语，丹麦语，希伯来语，马来语，波斯语，斯洛伐克语，瑞典语，克罗地亚语，律宾语，匈牙利语，挪威语，斯洛文尼亚语，加泰罗尼亚语，尼诺斯克语，泰米尔语，阿非利卡语等。用户可以在多种语言之间进行无缝切换，且支持语法和语言逻辑的自动优化，确保翻译内容准确。8)●AI从文本到配音智能语音合成：平台支持将多语言文本自动转换为配音，提供多种不同的音色选择，包括男性、女性、儿童等多类型声音。用户还可以调节语速、语调等参数，确保配音符合课程的节奏和风格。（提供本项参数功能截图）9)AI从声音中提取文本语音转文本：平台支持对多语言配音或原始视频素材中的语音进行智能提取，并自动生成对应的文本内容，确保视频内容可以轻松地转换为文字格式，便于后期编辑与调整。10)AI字幕自动生成与匹配字幕：平台可以自动从导入视频中提取语音并生成多语言字幕，支持用户上传字幕文件，平台会自动进行字幕匹配。字幕不仅可以与视频内容内嵌，还支持导出为独立的SRT、VTT、ASS等常用字幕格式，支持多语言字幕文件的生成。11)片头片尾模板智能片头片尾生成：平台提供多种片头片尾模板，用户只需输入必要文本信息，系统将智能化生成精美的片头片尾效果，确保视频整体视觉效果专业化。12)●视频模板库多样化视频模板库：平台根据职业教育的不同专业和课程性质，提供多样化的视频模板，用户可以根据实际需求自由组合这些模板，快速生成符合特定课程需求的视频资源。13)●虚拟角色智能虚拟教师：平台内置多种虚拟教师角色，能够在视频中担任智能讲解员，提升课程的互动性和趣味性。14)虚拟角色定制服务定制化虚拟角色服务：平台提供虚拟角色形象定制服务，根据教师上传的照片，由平台方安排美术设计师定制绘制符合实际需求的拟真虚拟角色，确保课程内容独特且个性化。15)●商用素材库版权安全素材库：平台提供丰富的商用素材库，包括基础形状、卡通元素、虚拟场景等，确保教师在创作过程中使用的素材无版权风险，符合国家级资源库的版权要求。（提供本项参数功能截图）16)背景音乐音效丰富的音频资源：平台内置大量的背景音乐和音效，用户可自由选择，所有音频素材均为版权安全内容，保 | |||||
| 证视频作品的合法合规性。17)动画动效支持多种动效支持：平台支持对导入的素材应用丰富的动效，如旋转、缩放、移动等，动效参数可自定义并与时间轴编辑功能无缝结合，使得动画效果更加灵活和丰富。18)台标徽标支持定制化台标与徽标设计：平台根据采购方的资源库特点，提供专属的台标和徽标素材及动态效果，提升视频的品牌感和辨识度。（提供本项参数功能截图）19)▲智能抠像绿幕/蓝幕抠像支持：平台提供专业的绿幕/蓝幕抠像功能，用户可以轻松将虚拟角色或者人像与实际视频背景融合，配合平台提供的虚拟场景集，打造高质量的虚拟现实视频。（提供本项功能参数截图）20)批量操作管理批量编辑功能：平台支持对多个视频项目进行统一操作，如批量更换片头片尾、背景音乐、设定标题等，大幅提升教师管理多个项目时的效率，减少重复性劳动。21)资源处理工具箱文档格式转换：支持主流文档格式互相转换，如doc、docx、pdf、xls、xlsx、ppt、pptx等等。图片格式转换：支持主流图片格式互相转换，如jpg、jpeg、png、gif、bmp、tiff、webp、svg、heic等等。视频格式转换：支持主流视频格式互相转换，如mp4、avi、mkv、mov、wmv、flv、webm、avchd、3gp、mpeg等等。音频格式转换：支持主流音频格式互相转换，如mp3、wav、aac、flac、ogg、wma、m4a、alac、aiff、opus等等。三维模型格式转换：支持主流三维模型互相转换，如obj、fbx、stl、dae、3ds、blend、ply、gltf、glb、vrml等等。22)视频发布标准符合国家标准：平台生成的视频严格符合最新版的国家级专业教学资源库视频发布标准，确保资源能够顺利通过审核并符合政策要求。2.2、动画智能化创作平台2.2.1、项目目标专业教学资源库的建设不仅要满足国内职业教育教学的需求，还需要配合职教“走出去”的战略，通过多语言、多版本的教学内容为国际化职业教育发展提供支持。然而，传统动画制作过程复杂且耗时，依赖大量人工操作。市面上的许多动画制作平台并不具备智能化生成、自动化处理以及与其他教学平台互通协作的能力，给教学资源库的建设带来了巨大挑战。因此，采用智能化动画创作平台成为提升资源建设效率与质量的必要手段。提高动画制作效率与质量：通过智能化动画创作平 | |||||
| 台，减少教师在动画制作中的重复劳动，实现动画元素的自动生成、语音配音与字幕的自动化处理，并提供多语言版本的智能生成，显著提升动画制作的效率与质量。支持资源的持续性建设与多版本管理：确保教师能够对同一动画项目进行多次编辑，轻松生成不同版本，满足教学资源库长期建设的需求，特别是不同语言版本和教学内容的多样化需求。实现跨平台协作：动画智能化创作平台应能够与视频创作平台、数字人创作平台互通，实现动画与其他资源的无缝集成，增强资源库建设的协同效应，提高资源的使用效率。支持多语言智能生成：平台必须具备对亚洲多种语言的支持，默认提供中文，粤语，英语，西班牙语，法语，俄语，德语，葡萄牙语，阿拉伯语，意大利语，日语，韩语，印尼语，越南语，土耳其语，荷兰语，乌克兰语，泰语，波兰语，罗马尼亚语，希腊语，捷克语，芬兰语，印地语，保加利亚语，丹麦语，希伯来语，马来语，波斯语，斯洛伐克语，瑞典语，克罗地亚语，律宾语，匈牙利语，挪威语，斯洛文尼亚语，加泰罗尼亚语，尼诺斯克语，泰米尔语，阿非利卡语等语言配音生成支持，确保教学资源能够满足国际化的教学需求，推进职业教育资源的全球化发展。满足职业教育“走出去”战略中的国际化教学资源需求。2.2.2、具体功能要求1)基础功能多场景动画组合：平台支持将多个不同的动画场景灵活组合为一个完整的项目，教师可以根据课程内容进行场景设置，支持逐帧时间轴控制，确保每个场景的细节呈现。场景切换、动效和时长智能调整，增强动画的连贯性和表现力。智能化时间轴编辑：平台提供时间轴编辑功能，精确控制动画素材的展示顺序与动效时间，并通过AI智能分析动画结构，推荐最佳时间线布局，简化操作。高级动画动效支持：内置丰富的动画效果，包括旋转、缩放、移动等，动效参数可自由组合使用，且与动画情节紧密结合，确保表现效果个性化。图层管理与素材编辑：平台提供多图层管理功能，用户可以调整素材层级关系，并通过详细的样式设置（如大小、颜色、透明度等）精细控制动画元素。背景设置：平台支持多种背景设置，包括纯色背景、渐变背景、图片背景和视频背景，提供丰富的素材库供用户选择，同时支持上传自定义背景。2)●多样化素材管理平台提供素材库分类和管理功能，支持素材的快速检索、标签化管理，智能化推荐功能还可以根据用户当前项目的需求自动推荐最合适的素材。平台不仅支持图片、文字、视频、动画等常规素材的导入，还支持导入传统Flash等动态素材，提供强大的兼容性，确保用户可以灵活使用各种素材创作资源。3)多场景组合设计 | |||||
| 平台支持将复杂的动画项目按场景分段制作，用户可以自由调整每个场景的顺序和时长，并通过智能化功能在不同场景间实现自然的过渡效果。平台还提供多场景布局模板，基于AI分析项目内容，为教师自动生成场景布局建议。4)●PPT课件智能解析平台支持PPT课件导入，自动分析课件每一页的内容，包括形状、文字、图表、动效等信息并生成相应动画场景，基于AI技术无缝转化动效与布局，帮助教师快速完成课件转化。5)AI智能素材推荐与布局优化平台可以根据当前项目中的素材内容、场景布局、屏幕元素等进行分析，还能基于AI技术进行相似度匹配，自动推荐与项目风格相符的创作素材和视觉布局，提升制作效率。平台可以根据项目内容推荐最适合的动画、图像或其他素材，使得资源创作更加轻松。AI技术会自动提取脚本或课件的关键信息，帮助用户提炼核心内容，并生成合适的视觉结构。基于AI的版式推荐功能会根据用户的需求智能生成不同风格的版式布局，以供选择和调整。6)多语言智能翻译支持平台支持将场景中的文字智能翻译为指定语言的文本，涵盖包括中文，粤语，英语，西班牙语，法语，俄语，德语，葡萄牙语，阿拉伯语，意大利语，日语，韩语，印尼语，越南语，土耳其语，荷兰语，乌克兰语，泰语，波兰语，罗马尼亚语，希腊语，捷克语，芬兰语，印地语，保加利亚语，丹麦语，希伯来语，马来语，波斯语，斯洛伐克语，瑞典语，克罗地亚语，律宾语，匈牙利语，挪威语，斯洛文尼亚语，加泰罗尼亚语，尼诺斯克语，泰米尔语，阿非利卡语等。用户可以在多种语言之间进行无缝切换，且支持语法和语言逻辑的自动优化，确保翻译内容准确。7)●智能语音合成与多语配音平台支持智能化语音合成，将多语言文本转换为多种音色配音，并提供个性化的语速、语调调整功能。提供多种不同的音色选择，包括男性、女性、儿童等多类型声音。用户还可以调节语速、语调等参数，确保配音符合动画的节奏和风格。8)自动字幕生成与同步平台自动生成多语言字幕，并与动画内容精准匹配，还支持导出为独立的SRT、VTT、ASS等常用字幕格式，支持多语言字幕文件的生成。9)●动画角色支持平台内置多种动画角色（包括动物角色），能够在视频中担任智能讲解员，并支持通过AI生成个性化的2D动画形象，提升课程的互动性和趣味性。10)动画角色定制服务平台提供动画角色形象定制服务，根据教师上传的照片，由平台方安排美术设计师定制绘制符合实际需求 | |||||
| 的拟真卡通角色，确保课程内容独特且个性化。11)动画模板库平台根据职业教育的不同专业和课程性质，提供多样化的动画模板，用户可以根据实际需求自由组合这些模板，快速生成符合特定课程需求的动画资源。12)商用素材库平台提供经过版权审核的商用素材库，确保教师在动画制作过程中无版权纠纷。包括基础形状、卡通元素、虚拟场景等，符合国家级资源库的版权要求。13)智能抠像平台提供专业的绿幕和蓝幕抠像功能，能够将导入的绿幕蓝幕素材抠像后与真实场景无缝结合，制作高质量的动画。14)背景音乐音效平台内置大量的背景音乐和音效，用户可自由选择，所有音频素材均为版权安全内容，保证视频作品的合法合规性。15)丰富动效与动画控制平台支持多种动效的自定义与调整，通过时间轴精确控制动效展示，确保动画更加灵活生动。16)定制化台标与徽标设计平台支持为每个项目定制专属台标与徽标，提升资源库的品牌感与辨识度。17)片头片尾智能生成通过智能算法，平台能够生成专业化的片头和片尾效果，确保动画的整体视觉质量。18)批量编辑与管理支持对多个动画项目进行批量操作，大幅减少教师重复操作的工作量。19)批量操作管理平台支持对多个动画项目进行统一操作，如批量更换片头片尾、背景音乐、设定标题等，大幅提升教师管理多个项目时的效率，减少重复性劳动。20)版本管理与维护支持平台允许教师对同一项目进行多次编辑，生成不同语言或版本的动画，满足职业教育中多次调整和不同需求的要求。平台支持动画项目的多版本管理，确保资源库中的动画能够根据不同需求进行持续维护与更新。平台支持动画项目的跨平台导出，确保项目能够在视频创作平台上无缝使用，实现持续编辑与维护。21)动画发布标准平台生成的动画严格符合最新版的国家级专业教学资源库视频发布标准，确保资源能够顺利通过审核并符合政策要求。22)●干净格式输出支持将工程导出为MP4最终合成视频；支持将工程导出为绿幕背景视频；支持将工程导出为蓝幕背景视频；支持将工程导出为MOV透明背景视频； | |||||
| 可供视频创作平台二次加工使用。2.3、数字人智能化创作平台2.3.1、项目目标专业教学资源库的建设，需要大量生动、智能的虚拟教学角色，而数字人智能化创作平台则是实现这一目标的关键工具。传统的数字人技术在市面上虽已有一定应用，但这些平台往往只能生成一次性视频，缺乏后期编辑与扩展能力，导致数字人资源无法长期使用与灵活应用，严重制约了教学资源库的建设效率。因此，智能化的数字人创作平台不仅应具备灵活的编辑能力，还需要能够支持与其他资源平台的互通协作，提升资源的持续性和可复用性。提高数字人制作效率与质量：通过智能化数字人创作平台，教师可以高效创建虚拟教学角色，支持自动生成动作、表情、配音与字幕，显著提升数字人制作效率，确保高质量的资源输出。支持资源的持续性建设与多版本管理：平台应支持同一数字人项目的多次编辑，教师能够灵活调整数字人的表现，并生成不同语言版本，以满足教学资源库长期建设与多语言教学需求。实现跨平台协作：数字人智能化创作平台应与视频创作平台、动画创作平台互通，确保数字人可以轻松集成到其他教学资源中，促进资源库的协同建设。支持多语言智能生成：平台必须能够生成多语言版本的虚拟教学角色，特别是支持多种语言的智能生成，满足职业教育“走出去”战略中的国际化教学资源需求。默认提供汉语、英语、日语、韩语支持；还需要提供包括老挝语、柬埔寨语、泰语、缅甸语、越南语、尼泊尔语、印地语、泰米尔语、孟加拉语、阿拉伯语、菲律宾语、波斯语、哈萨克语等，确保教学资源能够满足国际化的教学需求，推进职业教育资源的全球化发展。满足职业教育“走出去”战略中的国际化教学资源需求。1.具体参数要求1)多场景组合支持平台支持创建和组合多个虚拟场景，教师可通过不同的虚拟环境设置讲解内容，使数字人能够在多种场景下灵活展示课程内容。平台支持逐帧时间轴控制，每个场景的虚拟环境、道具、效果等都可灵活调整，增强了数字人的表达力和情境性。2)智能时间轴编辑时间轴编辑功能让教师可以精确控制数字人的动作时间和演讲时间，平台还支持基于AI的时间轴智能布局，自动优化复杂时间线上的数字人，从而减少人工操作的负担，并为教学视频提供自然且流畅的动作过渡效果。3)场景与背景支持平台提供多种虚拟场景模板和背景，包括3D场景、互动式虚拟教室、实景照片背景等，教师可以根据课程需求选择适当的背景。4)智能素材管理 | |||||
| 平台不仅支持导入常规图片、文本、视频等素材，还兼容多种虚拟场景文件格式，平台的智能化素材管理功能帮助教师快速找到所需素材，自动匹配场景，提升工作效率。5)●数字人语音生成平台支持多语种的语音合成，数字人可根据教师输入的文本自动生成配音，支持调节音调、语速等，提供多种不同的音色选择，包括男性、女性、儿童等多类型声音，确保配音符合课程的节奏和风格。涵盖包括中文，粤语，英语，西班牙语，法语，俄语，德语，葡萄牙语，阿拉伯语，意大利语，日语，韩语，印尼语，越南语，土耳其语，荷兰语，乌克兰语，泰语，波兰语，罗马尼亚语，希腊语，捷克语，芬兰语，印地语，保加利亚语，丹麦语，希伯来语，马来语，波斯语，斯洛伐克语，瑞典语，克罗地亚语，律宾语，匈牙利语，挪威语，斯洛文尼亚语，加泰罗尼亚语，尼诺斯克语，泰米尔语，阿非利卡语等，确保课程可以面向更广泛的国际学生群体。6)多语言字幕与自动生成平台自动从语音内容生成字幕，并支持多语言字幕的智能生成，涵盖包括中文，粤语，英语，西班牙语，法语，俄语，德语，葡萄牙语，阿拉伯语，意大利语，日语，韩语，印尼语，越南语，土耳其语，荷兰语，乌克兰语，泰语，波兰语，罗马尼亚语，希腊语，捷克语，芬兰语，印地语，保加利亚语，丹麦语，希伯来语，马来语，波斯语，斯洛伐克语，瑞典语，克罗地亚语，律宾语，匈牙利语，挪威语，斯洛文尼亚语，加泰罗尼亚语，尼诺斯克语，泰米尔语，阿非利卡语等，教师可以通过简单操作生成不同语言的字幕文件，确保教学内容能够面向国际化传播。7)智能多版本生成与支持多次编辑平台支持在同一教学项目内生成多个版本，不仅能够为教师创建不同语言版本的数字人，还支持多次编辑，确保在资源库建设期间内根据反馈进行不同需求的版本调整。8)AI智能翻译支持平台支持将虚拟人配音所需文本中的文字智能翻译为指定语言的文本，涵盖包括中文，粤语，英语，西班牙语，法语，俄语，德语，葡萄牙语，阿拉伯语，意大利语，日语，韩语，印尼语，越南语，土耳其语，荷兰语，乌克兰语，泰语，波兰语，罗马尼亚语，希腊语，捷克语，芬兰语，印地语，保加利亚语，丹麦语，希伯来语，马来语，波斯语，斯洛伐克语，瑞典语，克罗地亚语，律宾语，匈牙利语，挪威语，斯洛文尼亚语，加泰罗尼亚语，尼诺斯克语，泰米尔语，阿非利卡语等。用户可以在多种语言之间进行无缝切换，且支持语法和语言逻辑的自动优化，确保翻译内容准确。9)●数字人角色库平台内置多个职业、性别、年龄段的数字人，可以直接使用； | |||||
| 可以轻松使用这些数字人形成讲解类、对话类等等内容。10)●数字人角色定制当教师不想使用平台内置的数字人时；支持教师上传个人照片，根据照片生成定制的照片数字人，使其更加符合实际课程需求。支持教师上传个人视频，根据视频生成定制的视频数字人，使其更加符合实际课程需求。11)动物角色定制当教师因为某些课程特殊需要动物角色数字人时；支持以教师本人语音，或者智能配音的语音；来生成指定动物的数字人。12)智能抠像平台提供专业的绿幕和蓝幕抠像功能，能够将教师以前制作的绿幕蓝幕素材抠像后与真实场景无缝结合，制作高质量的数字人。13)商用素材库与版权支持平台内置丰富的商用素材库，包括场景、背景、道具、音效、背景音乐等等，所有素材均为无版权风险的内容，确保教师在创作过程中不会遇到版权问题。14)●数字人定制与升级服务平台提供长期的数字人升级和定制服务，根据职业院校的需求，我们可以对已有数字人进行更新，添加新的功能和形象元素，确保数字人内容的持续更新与维护，提供灵活的升级支持。15)项目管理与批量操作平台支持对多个项目进行管理，提供批量操作功能，教师可以一次性对多个项目进行更新，如批量更换数字人形象、调整字幕、修改语音等，极大减少了重复操作的时间。16)视频发布标准平台生成的数字人视频严格符合最新版的国家级专业教学资源库视频发布标准，确保资源能够顺利通过审核并符合政策要求。17)●干净格式输出支持将工程导出为MP4最终合成视频；支持将工程导出为绿幕背景视频；支持将工程导出为蓝幕背景视频；支持将工程导出为MOV透明背景视频；可供视频创作平台二次加工使用。 | |||||
| 2. | 三轮车 | 1、≥1.5米车厢2、电机：≥1000瓦3、控制器：≥双18管控制器4、后桥：Φ160mm鼓刹，一体式整合牙包（变档箱+差速器一体）5、变档：机械变档/电子变档6、仪表：数码液晶仪表 | 辆 | 2 | |
| 3. | 笼车 | 1、材质：冷轧钢。2、尺寸：≥1000*1200*890mm。3、特点：堆叠碗脚特殊设计，专用工装冲压成型。承载力大，堆叠平稳、安全。4、可靠；可实现半开或全开门，方便堆叠时货物存取；侧面网片结构，减轻自重，降低成本；底部横梁连接，便于在输送线上自动运行；底部四向进叉结构，方便叉车及托盘车等搬运；表面镀锌处理，美观耐用。 | 辆 | 2 | |
| 4. | 打分平板 | 1、内存：≥12GB2、存储：≥256GB3、屏幕尺寸：≥10英寸 | 台 | 2 | |
| 5. | 邮政文件专用信封 | 1、加厚文件袋2、文件袋带防水功能3、可装A4纸大小尺寸 | 个 | 100 | |
| 6. | A4打印机 | 1、最高分辨率：≥600x600dpi2、打印速度：≥18页/分钟(A4)3、月打印负荷：≥5000页（A4纸）4、内存：≥2MB5、接口：高速USB≥2.0端口 | 台 | 2 | |
| 7. | A4打印纸 | 1、A4纸、80g2、500张/包 | 包 | 10 | |
| 8. | 总包 | 材质：聚丙烯，规格尺寸：≥90*100cm，产品用途：适用于物流运输，建筑黄沙，打包快递，防洪等。 | 个 | 20 | |
| 9. | 寄递模拟物料 | 根据用户需求临时采购 | 批 | 1 | |
| 10. | 禁限寄模拟物料 | 有爆炸性、易燃性、腐蚀性、毒性和放射性等各种危险物品。每种大于5件 | 批 | 1 | |
| 11. | 台式电脑 | 1、CPU：≥i5或以上2、内存：≥16G3、硬盘：≥1TB4、正版系统5、显示器：≥21.5英寸 | 台 | 2 | |
| 12. | 工位桌椅 | 高密度板、环保油漆涂装、桌面板厚度≥4.5CM，操作台外形尺寸≥150*65*75CM | 套 | 2 | |
| 13. | 身份证识别仪 | 1、主频：≥8核2.0GHz高性能处理器2、内存：≥64GB+4GB（标配）3、操作系统:支持Android11.04、显示屏:≥6.21英寸像素≥1520*7205、屏幕:工业级电容屏，支持湿手操作/多点触控/手套模式/手势操作/6、摄像头:后置≥1600万摄像头，前置≥500万像素，支持自动对焦7、支持二、三代身份证（兼容四种芯片）、支持外国人永久居留身份证/支持港澳台永久居留身份证8、锂电池3.85V供电，≥4200mAh，可拆卸9、执行标准：GB31241-201410、条码:支持一维/二维条码扫描11、传感器：重力传感器（G-sensor）/接近传感器/光线传感器/地磁传感器/陀螺仪 | 台 | 2 | |
| 14. | 便携式电子面单打印机 | 指令集：兼容CPCL打印方式：行业热敏打印分辨率：≥8点/毫米数据通讯接口：USB、蓝牙电源：≥7.4V/2000mAh可充锂电池产品描述：手持蓝牙便携式电子面单打印机 | 台 | 2 | |
| 15. | 电子运单打印机 | 热敏不干胶打印机，技术类型：标签打印，连接方式：有线。 | 台 | 1 | |
| 16. | 路由器 | 1、安装方式：吸顶/壁挂安装2、端口：≥1个10/100/1000/2500MRJ45端口、≥1个DC口3、天线：内置天线4、电源：802.3at标准PoE供电、≥12-57VDC供电。5、无线技术：≥2.4GHz:IEEE802.11b/g/n/ax/be；≥5GHz：IEEE802.11a/n/ac（Wave1、Wave2）/ax/be理论最高无线速率3570Mbps；≥2.4G无线速率688Mbps；≥5G无线速率2882Mbps。 | 个 | 1 | |
| 13. | 身份证识别仪 | 1、主频：≥8核2.0GHz高性能处理器2、内存：≥64GB+4GB（标配）3、操作系统:支持Android11.04、显示屏:≥6.21英寸像素≥1520*7205、屏幕:工业级电容屏，支持湿手操作/多点触控/手套模式/手势操作/6、摄像头:后置≥1600万摄像头，前置≥500万像素，支持自动对焦7、支持二、三代身份证（兼容四种芯片）、支持外国人永久居留身份证/支持港澳台永久居留身份证8、锂电池3.85V供电，≥4200mAh，可拆卸9、执行标准：GB31241-201410、条码:支持一维/二维条码扫描11、传感器：重力传感器（G-sensor）/接近传感器/光线传感器/地磁传感器/陀螺仪 | 台 | 2 | |
| 14. | 便携式电子面单打印机 | 指令集：兼容CPCL打印方式：行业热敏打印分辨率：≥8点/毫米数据通讯接口：USB、蓝牙电源：≥7.4V/2000mAh可充锂电池产品描述：手持蓝牙便携式电子面单打印机 | 台 | 2 | |
| 15. | 电子运单打印机 | 热敏不干胶打印机，技术类型：标签打印，连接方式：有线。 | 台 | 1 | |
| 16. | 路由器 | 1、安装方式：吸顶/壁挂安装2、端口：≥1个10/100/1000/2500MRJ45端口、≥1个DC口3、天线：内置天线4、电源：802.3at标准PoE供电、≥12-57VDC供电。5、无线技术：≥2.4GHz:IEEE802.11b/g/n/ax/be；≥5GHz：IEEE802.11a/n/ac（Wave1、Wave2）/ax/be理论最高无线速率3570Mbps；≥2.4G无线速率688Mbps；≥5G无线速率2882Mbps。 | 个 | 1 | |
| 17. | 智能快件箱 | 1、主柜（1套）柜身尺寸：≥宽1000mm*高2123mm*深500mm。2、材质：≥1.0mm冷轧钢板3、主柜配置：主控机，安卓操作系统，内置4G物联网卡，双扬声器提示音不低于90分贝；≤15寸红外触摸屏，运行内存不低于2GB，分辨率不低于800*1280；锁控板，最大支持256个子柜级联，6-36V宽电压、12V/24V电磁锁智能适配；视频监控系统（含1TB本地硬盘，双侧摄像头）；正面静态摄像头；工业级开关电源；电控锁；漏电保护开关；隔离变压器4、副柜（1套）柜身尺寸：≥宽900mm*高2123mm*深500mm(±5mm) | 套 | 2 | |
| 18. | 收寄工具包 | 气泡膜、电子秤、打分板、签字笔、验视章、胶带、封箱器、电子计时器、电子打印面单、易碎贴电子打印卷纸每样一个 | 套 | 2 | |
| 19. | 总包 | 材质：聚丙烯，规格尺寸：≥90*100cm，产品用途：适用于物流运输，建筑黄沙，打包快递，防洪等。 | 个 | 30 | |
| 快件处理员 | 20. | Z型小车分拣机 | 输送机类型：PVK皮带皮带方向：双向的条形码类型：代码128/代码39/EAN代码/D代码视野：≥180度包裹尺寸(最小值)：50(L)x50(W)x25(H)包裹尺寸(最大值)：400(L)x400(W)x400(H)称重范围：50克--25千克误差：±50g图像：实时运输成像和传输到ERP读码率：95%吞吐量：1000-1200件/时分拣吞吐量：1200-1500件/时格口数：≥2个▲提供设备运行及应用场景展示资料； | 台 | 1 |
| 21. | 笼车 | 1、材质：冷轧钢。2、尺寸：≥1000*1200*890mm。3、特点：堆叠碗脚特殊设计，专用工装冲压成型。承载力大，堆叠平稳、安全4、可靠；可实现半开或全开门，方便堆叠时货物存取；侧面网片结构，减轻自重，降低成本；底部横梁连接，便于在输送线上自动运行；底部四向进叉结构，方便叉车及托盘车等搬运；表面镀锌处理，美观耐用。 | 个 | 2 | |
| 22. | 货架 | 货架尺寸：≥L1500×W500×H1800(mm)，钢构，组合式托盘平面货架，共三层，带隔板。 | 个 | 2 | |
| 17. | 智能快件箱 | 1、主柜（1套）柜身尺寸：≥宽1000mm*高2123mm*深500mm。2、材质：≥1.0mm冷轧钢板3、主柜配置：主控机，安卓操作系统，内置4G物联网卡，双扬声器提示音不低于90分贝；≤15寸红外触摸屏，运行内存不低于2GB，分辨率不低于800*1280；锁控板，最大支持256个子柜级联，6-36V宽电压、12V/24V电磁锁智能适配；视频监控系统（含1TB本地硬盘，双侧摄像头）；正面静态摄像头；工业级开关电源；电控锁；漏电保护开关；隔离变压器4、副柜（1套）柜身尺寸：≥宽900mm*高2123mm*深500mm(±5mm) | 套 | 2 | |
| 18. | 收寄工具包 | 气泡膜、电子秤、打分板、签字笔、验视章、胶带、封箱器、电子计时器、电子打印面单、易碎贴电子打印卷纸每样一个 | 套 | 2 | |
| 19. | 总包 | 材质：聚丙烯，规格尺寸：≥90*100cm，产品用途：适用于物流运输，建筑黄沙，打包快递，防洪等。 | 个 | 30 | |
| 快件处理员 | 20. | Z型小车分拣机 | 输送机类型：PVK皮带皮带方向：双向的条形码类型：代码128/代码39/EAN代码/D代码视野：≥180度包裹尺寸(最小值)：50(L)x50(W)x25(H)包裹尺寸(最大值)：400(L)x400(W)x400(H)称重范围：50克--25千克误差：±50g图像：实时运输成像和传输到ERP读码率：95%吞吐量：1000-1200件/时分拣吞吐量：1200-1500件/时格口数：≥2个▲提供设备运行及应用场景展示资料； | 台 | 1 |
| 21. | 笼车 | 1、材质：冷轧钢。2、尺寸：≥1000*1200*890mm。3、特点：堆叠碗脚特殊设计，专用工装冲压成型。承载力大，堆叠平稳、安全4、可靠；可实现半开或全开门，方便堆叠时货物存取；侧面网片结构，减轻自重，降低成本；底部横梁连接，便于在输送线上自动运行；底部四向进叉结构，方便叉车及托盘车等搬运；表面镀锌处理，美观耐用。 | 个 | 2 | |
| 22. | 货架 | 货架尺寸：≥L1500×W500×H1800(mm)，钢构，组合式托盘平面货架，共三层，带隔板。 | 个 | 2 | |
| 23. | 身份证识别仪(PDA) | 1、主频：≥8核2.0GHz高性能处理器2、内存：≥64GB+4GB（标配）3、操作系统:支持Android11.04、显示屏:≥6.21英寸像素≥1520*7205、屏幕:工业级电容屏，支持湿手操作/多点触控/手套模式/手势操作/6、摄像头:后置≥1600万摄像头，前置≥500万像素，支持自动对焦7、支持二、三代身份证（兼容四种芯片）、支持外国人永久居留身份证/支持港澳台永久居留身份证8、锂电池3.85V供电，4200mAh，可拆卸9、执行标准：GB31241-201410、条码:支持一维/二维条码扫描11、传感器：重力传感器（G-sensor）/接近传感器/光线传感器/地磁传感器/陀螺仪 | 2 | ||
| 24. | 便携式电子面单打印机 | 1、指令集：兼容CPCL2、打印方式：行业热敏打印3、分辨率：≥8点/毫米4、数据通讯接口：USB、蓝牙5、电源：7.4V/2000mah可充锂电池 | 2 | ||
| 25. | 打分平板 | 1、内存：≥12GB2、存储：≥256GB3、屏幕尺寸：≥12英寸 | 2 | ||
| 26. | 处理员工具包 | 总包30个、电子计时器2个、打分板4个、胶带5卷 | 批 | 1 | |
| 快件安检员 | 27. | 普通包裹模拟物料 | 根据用户需求临时采购 | 30 | |
| 28. | 含液体包裹模拟物料 | 根据用户需求临时采购 | 10 | ||
| 29. | 违禁品包裹模拟物料 | 根据用户需求临时采购 | 10 | ||
| 30. | 易碎品包裹模拟物料 | 根据用户需求临时采购 | 个 | 6 | |
| 31. | 超大件包裹模拟物料 | 根据用户需求临时采购 | 个 | 4 | |
| 32. | 安检区域指示牌 | 根据用户需求临时采购 | 个 | 4 | |
| 33. | 隔离带 | 1、耐磨防水2、班马线胶带3、≥48*33mm | 卷 | 8 | |
| 34. | 警示胶带 | 1、带警戒线安全隔离警示线警告分割带2、盒装50米加厚涤纶 | 卷 | 10 | |
| 35. | 工作台 | 实木材质、环保油漆涂装、桌面板厚度≥4.5CM，操作台外形尺寸≥150*65*75CM | 张 | 2 | |
| 36. | 工作椅 | 1、实木2、长方凳40CM高 | 把 | 2 | |
| 37. | 辐射卡 | 定制 | 张 | 10 | |
| 38. | 封箱胶带 | 1、超透明胶带2、≥60mm*91.4mm*50um | 卷 | 10 | |
| 39. | 封箱器 | 1、金属封箱器2、≥打包器胶带底座适用胶带宽度60MM内胶带切割 | 个 | 10 | |
| 40. | X光安检机 | 1、整体尺寸：≥1950（长）×875（宽）×1270（高）mm2、通道尺寸:≥650（宽）×500（高）mm3、传送带速度:≥0.22m/s4、传送带额定负荷：≥100kg（均匀分布）5、空间分辨力：水平：直径1.0mm垂直：直径1.0mm6、穿透力：≥18mm钢板等效厚度7、泄漏剂量率：<0.30µGy/h，单次剂量<1.0µGy8、射线束方向：底照式9、冷却／工作周期：密封式油冷／100％ | 台 | 2 | |
| 41. | 打分平板 | 1、内存：≥12GB2、存储：≥256GB3、屏幕尺寸：≥12英寸 | 台 | 2 | |
| 42. | 安检员工具包 | 签字笔、安检记录卡、打分板、剪刀、计时器各一个 | 批 | 1 | |
| 文化墙 | 43. | 文化墙 | 根据实训现场情况做相应微调整、实训室挂图8幅、文化墙不低于6平方米设计（根据墙体情况建议在：宽1.5米*长4米） | 批 | 1 |
| 耗材 | 44. | 耗材 | 条码纸10卷、文件袋50个、纸箱100个 | 批 | 1 |
| 装修 | 45. | 装修 | 1、401、402实训室墙面约580m²刮2遍泥子粉（漏水内墙墙面不包含在内）2、401、402之间一面墙体约30m²打通及垃级清运、地面处理。3、401、402实训室地面约260m²补瓷砖洞。4、401、401实训室LED灯安装、原来旧灯拆除及原有桌椅搬迁。5、装修包工包料、面积以401、402实地尺寸为准。 | 项 | 1 |
| 空调 | 46. | 空调 | 1、空调匹数：5P2、能效等级≥1级3、含制热制冷 | 台 | 2 |
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一、开标一览表
| 政府采购计划号： | __ | ________ | |
| 委托代理编号： | __________ | 项目名称： | __________ |
| 包号： | __________ | 包名称： | __________ |
| 投标报价 | 其他内容 |
| 小写金额：_________（人民币元）大写金额：_________（人民币元）（大写金额与小写金额不一致时，以大写金额为准） |
备注：1、本“开标一览表”所填报价应与交易平台上所填电子“开标一览表”报价一致，否则，
以交易平台上所填电子“开标一览表”报价为准。
2、本表须按包填写，一个“包号”一份。
3、投标人提交两份及以上投标报价不同的“开标一览表”，且未书面说明哪个有效或以哪
个为准的，其投标无效。
4、投标人在投标截止时间前修改“开标一览表”中的投标报价的，应同时修改投标文件“分
项报价明细表”“享受政府采购政策优惠的证明资料”以及“联合体协议书”（如果影响）等相
| 关内容。 | 投标人名称（盖单位电子章）： | 法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或签章）：_年月日 | |
| 日期： | |||
| 附件6-2分项报价明细表 | 分项报价明细表 | ||
| 采购代理编号： | __________ | 项目名称： | __________ |
| 包号： | __________ | 包名称： | __________ |
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六、分项报价
附件6-1分项报价说明
分项报价说明
备注：投标人应按招标文件第二章相关要求，对本节“分项报价明细表”进行编制，并说明。
| 分项项目名称 | 规格型号（或项目特征描述） | 品牌/产地 | 数量/单位 | 金额（元） | 备注 | ||
| 单价 | 小计 | ||||||
| 1 | |||||||
| 2 | |||||||
| 3 | |||||||
| 4 | |||||||
| 5 | |||||||
| … | |||||||
| 投标报价（元）： | |||||||
| 包号 | 包名称 | 分项项目名称（条目号/品目名称） | 主要技术参数或规格 | 数量（台套） | 交货 | 备注 | |
| 时间 | 地点 | ||||||
备注：（1）本表应对应“开标一览表”，按包填写。投标人如果不提供分项报价明细表，其投标
无效。
（2）不得填写“免费”或“赠与”，也不得进行“零”报价，否则投标无效。
（3）如果开标一览表内容与本表内容不一致的，以开标一览表内容为准。
（4）投标人在投标截止时间前修改“开标一览表”中的投标报价的，应按第二章第13.7款
规定修改本表相应内容。否则，本表相应内容按投标报价修改的相同比例进行调整。
投标人名称（盖单位电子章）：
法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或签章）：
日期：年月日
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七、采购需求响应
编制说明：投标人应按招标文件第五章采购需求自行编写采购需求响应文件（其内容可包括，且
不限于详细的技术指标和性能、售后服务和技术服务的组织及保证措施等，格式自拟）。
投标人名称（盖单位电子章）：
法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或签章）：
日期：年月日
附件7
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