【招标信用】5729.08万，长沙市城市可信数据空间建设及运营项目（长沙数字云）

5729.08万，长沙市城市可信数据空间建设及运营项目（长沙数字云）
项目名称：长沙市城市可信数据空间建设及运营项目（长沙数字云）
采购单位：长沙数智科技集团有限公司
预算金额：5729.08万
获取招标文件：2025年12月03日至2025年12月26日
提交投标文件：2025年12月26日
采购需求：项目背景：
我国正大力推动可信数据空间建设，以破解数据流通中的权属、安全和信任难题。湖南省作为国家数字经济试验区，率先布局“1+3+N”可信数据空间体系，而长沙市凭借雄厚的数字经济基础、丰富的数据资源和领先的技术研发能力，具备发展可信数据空间的独特条件。
1.国家战略引领可信数据空间建设，激活数据要素价值
当前，数据已成为关键生产要素，其流通与利用面临权属界定模糊、安全风险频发、信任机制缺失等核心挑战。为激活数据要素价值，国家出台“数据二十条”等政策，明确构建数据基础制度，而可信数据空间作为新型数据流通基础设施，通过分布式架构、隐私计算和区块链等技术，实现数据“可用不可见、可控可计量”，成为破解数据共享难题的关键路径。国家发改委、网信办等部委在“十四五”数字经济发展规划中提出探索可信数据空间，北京、上海、湖南等地率先试点，推动金融、医疗、工业等重点领域应用，助力全国统一数据大市场建设。这一布局标志着我国数据要素市场发展进入“制度+技术”双轮驱动的新阶段。
2.湖南省加速布局可信数据空间，打造数据流通新生态
湖南省作为国家数字经济创新发展试验区，积极响应国家数据要素市场化配置改革战略，依托政策优势、产业基础和技术创新，加速布局可信数据空间建设。在国家“数据二十条”和《“十四五”数字经济发展规划》指导下，湖南率先出台《湖南省数字经济促进条例》和《推进可信数据空间发展行动方案》，明确构建“1+3+N”可信数据空间体系（即1个长沙城市级可信数据空间+3个行业可信数据空间+N个企业可信数据空间），推动数据安全高效流通。2024年，长沙获批国家数据要素综合改革试验区，进一步强化了湖南在数据确权、交易、跨境流动等领域的先行先试权。此外，湖南拥有扎实的工业互联网、算力基础设施和信创产业基础，如国家超级计算长沙中心、湖南大数据交易所等，为可信数据空间的落地提供了技术支撑和场景保障。这一系列举措标志着湖南正以可信数据空间为核心载体，打造中部地区数据要素流通新高地，助力数字湖南和全国统一数据大市场建设。
3.长沙市聚势赋能，打造可信数据空间建设新高地
长沙市作为湖南省省会和国家中心城市，在可信数据空间建设中具备显著优势：一是数字经济基础雄厚，2023年数字经济规模超5000亿元，拥有岳麓山大学科技城、马栏山视频文创园等数字产业集聚区，智能网联汽车等重点产业催生高价值数据需求；二是数据资源丰富，政务领域“长沙超脑”归集200余亿条数据，产业领域工程机械、文创等优势行业沉淀大量供应链和用户行为数据；三是技术研发能力突出，依托国防科大、湖南大学等高校在区块链、密码学领域的领先优势，以及本地隐私计算企业的技术积累；四是区域协同需求强劲，长株潭都市圈一体化发展亟待打破数据壁垒。
这些优势为长沙构建安全可控、高效流通的可信数据空间提供了坚实基础，有望推动长沙成为中部地区数据要素市场化配置的示范标杆。建设目标：
长沙市城市可信数据空间建设及运营项目将分三个阶段有序推进。初期奠定基础，搭建核心架构中的关键基础设施，启动核心平台开发；中期完善各层级建设，完成核心模块部署，接入一定数量市场主体，开发部分数据产品和典型应用场景，实现与国家、省级数据基础设施初步互联互通；后期持续扩大生态，接入足够数量市场主体，发布足量数据产品，打造充足示范场景，在规定数量的城市和行业实现跨域数据流通，保持软硬件国产化率，最终实现收支平衡，形成可推广的数据赋能模式。
建设内容：
本项目建设内容主要包括长沙市城市可信数据空间基础设施（长沙数字云）体系中主数据中心和异地灾备中心两部分。其中主数据中心建设涵盖云底座及资源池、网络体系、安全体系、本地备份、云管平台（运维、运营管理等）等建设内容。异地灾备中心涵盖异地备份网络设备、异地备份设备等建设内容。根据城市可信数据空间运营需求，编制输出《长沙数字云统一服务目录》，并完成与长沙数字云统一云管平台的集成。主要内容如下：
1.云底座和云资源池建设。完成主数据中心计算、存储、网络、安全资源池搭建，建设规模和云服务能力满足可信数据空间运营需求，平台具备平滑拓展相关云服务的能力。
2.网络体系建设。完成主数据中心互联网出口、云平台内部高速交换网络体系、本地备份网络建设等。数据中心基于业务功能划分为内部数据中心、外部数据中心等区域，云平台及网络体系建设均需采用IPv4/IPv6双栈方式进行部署。组网架构如下图所示。
3.安全体系建设。搭建主数据中心安全等保合规体系，包括平台安全和租户安全两部分，满足国家信息安全等级保护三级认证要求。完成云平台商用密码应用体系建设，符合云平台国产商用密码应用测评要求。
4.备份体系建设。建设主数据中心和异地灾备中心的备份体系，满足主机、数据库、文件以及其它非结构化数据等本地备份和异地备份需要。
5.云管平台建设。建设云管平台，满足本项目云资源管理、调度，以及运维、运营管理需要。搭建配套的运营及运维管理体系，包括但不限于梳理运营和运维管理的核心流程，制定运营和运维的相关管理制度等。
6.外部系统集成。遵循长沙数字集团统一管理要求，构建长沙数字云平台体系，对接长沙数字云统一云管平台实现资源统一管控。