【招标预告】宁乡市煤炭坝镇人民政府：煤炭坝镇集镇、主道路环境卫生综合保洁服务项目采购需求公开

一、功能及要求：
包括日常保洁和重大迎检突击活动中承包区域及区域内背街小巷清扫保洁、绿化带保洁；承包责任区内垃圾桶及单位垃圾收集容器的及时清运；公共设施的清洗保洁；公共区域和道路清扫、洒水降尘与清洗；环境卫生乱象整治、牛皮癣清除、排水沟渠（下水道）清淤疏通；保洁区域除草清杂、道路环境日常保洁维护和配套设施日常维护。
 
二、相关标准：
按《煤炭坝镇农村人居环境治理工作--保洁公司考核制度》要求执行。
 
三、技术规格：
服务内容及技术要求
1.标段内路段清扫保洁时间（主要道路17小时，次要道路8-12小时）。
2.做好标段内所有主次道路、人行道、台阶、边沟、边坡、绿化带、绿化地块、树池、支路入口、空地、道路两侧无名背街小巷等公共场所清扫保洁，路面洒水降尘。
3做好标段内及垃圾清运范围内的垃圾日产日清，确保垃圾无满溢、堆积。
4.保持标段内环卫设施垃圾桶、果壳箱垃圾清理及清洗消毒；垃圾桶清洗；四周地面油污清洗；行道树穴清理等。
5.做好标段内保洁方案、安全生产、清洗等资料台账的收集、整理、上报工作。
6.做好标段内重大活动、各项检查及突发应急事件时的卫生保障工作。
7.对宁乡市煤炭坝镇人民政府办公大楼及周围环境提供清洁服务，营造一个干净、整洁、舒适的办公环境。
 
四、交付时间和地点：
交付时间：按合同约定，一年一签。
交付地点：采购人指定地点。
五、服务标准：
道路清扫保洁质量要求
1.道路清扫保洁的通用质量要求应达到两侧定期打草除杂，路面整洁，排水口通畅，无残留污水，无残积沙土、砂石，道路垃圾收集容器等环卫设施无明显污迹的要求，大面积落叶季节可适当延长滞留时间，公共空地包括水沟等承包范围内白色污染清理，不形成任何卫生死角。
2.道路路面及绿地普扫质量应符合四无五净，即无白色垃圾、无果皮纸屑、无土石杂草、无泥堆积物，路面干净、边角侧石干净、窨井盖沟干净、环卫设施整齐干净、道路中央隔栏干净等。
3.路面废弃物控制指标应符合下表规定，但在同一单位面积内，不得超过各单项废弃物总量的50%。
（1）路面废弃物控制指标

保洁 等级	果皮 (片/1000㎡)	纸屑塑模 (片/1000 ㎡)	烟蒂 (个/1000 ㎡)	痰迹 (处/1000 ㎡)	污水 (㎡/1000 ㎡)	其他 (处/1000 ㎡)
一级	≤4	≤4	≤4	≤4	无	无
二级	≤6	≤6	≤8	≤8	≤0.5	≤2
三级	≤8	≤10	≤10	≤10	≤1.5	≤6
四级	≤10	≤12	≤15	≤15	≤2.0	≤8

街巷清扫保洁作业与安全要求
1. 工作行为要求
（1）遵守劳动纪律，按时上下班，严格执行上、下班交接制度。 
（2）清扫保洁作业人员必须统一着反光工作服、帽上岗。
（3）严禁清扫保洁人员及垃圾清运员拾捡废旧物品。
（4）清扫时，文明作业，不把垃圾、污泥，污水溅到行人身上，遇到行人乱扔垃圾，不爱护环卫设施的行为时，要主动上去劝说，做到举止文明礼貌，以礼服人，尊老爱幼。
（5）在工作时注意交通安全，遵守交通规则：拉车时做到五不停（车站进口不停，路面斜坡不停，消防设施前不停，交通路口不停，横道线不停），同时车辆摆放时应与人行道平行。
（6）清扫保洁作业中不得坐岗，不得擅离作业岗位。
（7）清扫、清运人员发现本责任区内环卫设施损坏或有严重污染环境卫生的情况需及时制止或汇报。
（8）清扫作业时做到不漏扫，不漏堆，严禁把泥、灰和垃圾扫入、停留或倒入窨井和绿化带内，沟、渠内保持路面清洁。
（9）道路保洁人员必须穿着反光安全工作服上岗。作业时，应按车行线反方向清扫，保洁车辆停放应地点适宜．不能太靠近车行线，车容应整洁。
（10）道路保洁人员应禁止将垃圾堆放或停留在窨井盖上，禁止将垃圾扫入或倒入窨井、道路绿地、河道等处，必须运送指定地点。
2. 清扫保洁要求
（1）清扫保洁作业实行全天保洁，质量应符合清扫保洁质量标准。
（2）清扫人员上班必须按规定“一人一车一责”方式作业对责任路段、交叉处、人行道、树穴等进行彻底清扫。在责任路段不间断地随脏随扫，巡回保洁，达到路面无垃圾，无积泥、积水，无零星垃圾堆积物，绿化带无垃圾、塑料、烟蒂，达到路面清洁，墙体及立面无牛皮癣。
按规定时间内完成每天第一遍普扫，冬季每日上午7：30前完成普扫，其他季节每日上午7：00前完成普扫；第二遍普扫以下午上班时间的半小时前完毕。具体清扫保洁时间服从发包人统一安排，并不低于14小时，遇县、市级、省级和国家级检查，乙方应无条件服从。
（3）在清扫时，必须先清除大堆垃圾及包装袋垃圾，再清扫保洁路面。
（4）环卫车辆位置停放得当，不影响交通行人。
公厕保洁作业质量及安全作业要求
做好辖区内2座公厕保洁，并做好各种迎检和突发性事件的处理工作。包括但不限于公厕日常的清洗、保洁等工作。
（1）所有公厕保洁做到巡回保洁，每日上、下午集中清扫各1次，其余时间巡回保洁。
（2）公共厕所内部环境应做到干净、方便、文明、卫生，无异味，无视觉污染。
（3）公共厕所保洁应包括门窗、灯罩、洗手池、隔板及台面、地面、墙面等部位的擦洗，厕位尿垢等污垢的清除，蛛网的清除，公共厕所周边环境的清扫。
（4）保洁工具使用完毕应整齐存放在不显眼的位置或存放在工具房（箱）内；不得将保洁工具放在便器、洗手盆或楼梯旁。供洗手用的水龙头不得用于保洁作业。
（5）公厕外环境整洁，无乱堆杂物。公厕四周3－5m范围内，应无垃圾、粪便、污水等污物。
（6）公共厕所应做好日常消杀。
（7）做好各项迎检工作，完成各类突发性事件的处理工作。
（8）负责职工安全管理。定期进行安全教育，及时排查安全隐患，防止安全事故发生，妥善处理安全事故。
（9）日常相关工作的台账收集、整理、汇总、上报工作。
（10）其他未尽事宜，按照《煤炭坝镇农村人居环境品质提升行动实施方案》执行。
垃圾清运作业质量及安全作业要求
（1）保洁区域范围内垃圾需及时收集、清运，定时定点收运至中转站。沿街垃圾要求每天至少清运2次，住宅小区垃圾清运每天6:00开始作业，每天清运一次。
（2）每日生活垃圾必须及时收集清运，做到日产日清、垃圾不落地、市民无投诉。转运过程不占道，不妨碍交通。
（3）垃圾清运车辆应配备有效的防臭、降尘、防滴漏设施，运输密闭性能良好。
（4）垃圾清运应做到车辆整洁无污染，垃圾无吊挂，垃圾无暴露，污水无滴漏，设施无破损，作业无扰民，市民无投诉。
（5）收集清运作业时，作业人员必须穿反光工作服；应做到定时、定点、定线路文明作业，态度和蔼，不与人发生冲突，尽量做到不扰民；收净责任地段的垃圾，应无遗漏、无撒漏、无渗滤液滴漏，做到车走场清。
（6）应及时清运服务范围内的破沙发、木柜、废旧家电等大件废弃物品运送至大件垃圾处置点规范处理，建筑（装潢）垃圾和无主垃圾运送至指定场地处置。
（7）电动三轮车充电须配置固定的充电场所，充电场所须规范、安全、整洁等相关要求。
（8）有完善的应急服务保障机制，服从采购人的指挥调度。
（9）负责职工安全管理。定期进行安全教育，及时排查安全隐患，防止安全事故发生，妥善处理安全事故。
（10）日常相关工作的台账收集、整理、汇总、上报工作。
（六）现场条件及要求
1.此次招标所涉及的人员住房和作业工具均由承包人自行负责解决。
2.作业机具、工具等的进退场、车辆、器具临时停放场地、油费等均由供应商负责，包含在投标总价内。
3.清扫专用工具及垃圾清运车：要符合密闭运输的要求，有编号、有监督电话、有责任单位，能满足垃圾及时清运的要求，全年的扫帚、垃圾桶、垃圾运输车、等清扫机具材料要落实，费用由承包人自行负责，并必须按统一标识。
 
六、验收标准：
采用简易程序验收。履约验收按关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知（长财采购【2024】5号）执行。
 
七、其他要求：
1．由承包人每个季度上旬向发包人提供上个季度日常质量作业标准、保洁作业自评表、承包人开具的合法销售发票及加盖承包人印章的发票原件或电子发票打印件、合同复印件。经发包人审核无误、扣除承包人因保洁服务质量问题引起相应罚款的金额后向承包人支付上季度实际合同款的90%，剩余10%加以累计，到年终一次性支付。成交供应商按实际每季度应得保洁经费向采购人结算，并出具有效票据，采购人次季度15日前（遇节假日顺延）支付。
2．发包人在日常检查考核中发现承包人保洁（服务）质量问题时，可根据《煤炭坝镇农村人居环境品质提升行动实施方案》作扣款处理，在支付承包人每季度合同金额时作相应扣除。
3．若增加或减少面积，按中标价除以磋商文件中给出的保洁总面积为计价依据。中标人须提供补充合同及增减明细表，经采购人审核无误后，在支付中标人每季度合同金额时作相应扣除或增加。
4.不足一年的，按月计算。即：不足一年时间的费用=（全年费用/12）*实际月数。
5.机具设备租赁款等相关款项另签订协议。
5.采购人提前告知成交供应商每季度扣除的保洁经费。
6.合同期满十五天内根据考核结果，将余款一次性结清。
对于此次招标的其他要求
1、设备要求：本项目要求配备大型机扫车1台、10吨以上洒水车1台、封闭环保式垃圾运输收集车不少于2台，环保电动车不少于5台。
2、承包方不得任意将部分服务承包给其他人，否则承包公司责任自负。
3、服务期内如遇工资、社会保障等经费政策性调整，中标人必须按长沙市政策给予职工最低工资，新增经费由中标人自行负责支付，采购人不增加经费。
4、公告期结束后10日内，中标人须提交拟投入本项目的设备器械、工具材料等作业设备一览表和保洁作业管理方案（保洁作业管理方案，包括现场管理员、作业人员等投入的数量、概况及力度，各地段的人力、物力分配情况，死亡动物无害化处理，绿地管理范围内保洁，相关作业管理制度，现场管理员与作业人员职责分工及培训，作业质量标准，检查考核办法，文明作业制度，安全生产管理网络，安全教育，劳动保护及安全生产措施，安全管理制度，意外事件<交通事故、自然灾害、卫生防疫、治安消防等>应急预案等）。
5、本项目要求中标人设立足够的垃圾分拣区域和办公场所，有垃圾分拣的运行制度，对回收废品进行资源化处理。对项目服务范围内可回收废品及时回收，对回收的废品不得再次焚烧、填埋、不得造成再次污染。不得拒绝回收任何废品，对所收垃圾废品及时进行无害化，资源化处理。对有毒有害垃圾一并进行回收，每两个月在环保部门监督下，进行处理。
 
 
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。