【招标信用】长沙市开福区四方坪街道办事处2026年街道综合整治辅助服务合同公告

公告内容：
点击查看： 公告文件
2026年街道综合整治辅助服务-1：2026年街道综合整治辅助服务
政府采购合同
（服务类）
政府采购合同编号：KFCG-202607300037-1
采购方式：竞争性磋商
合同类型：服务类
采购人（甲方）：长沙市开福区四方坪街道办
事处
采购人地址：长沙市开福区德雅路鑫政大厦四
方坪街道办事处
供应商（乙方）：湖南云开月明环保科技有限
公司
供应商地址：湖南省长沙市开福区四方坪街道
胜利村南片四栋2号房
依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》与项目有关的法律法规，以及2026年街道综合整治辅助服务
-1：2026年街道综合整治辅助服务的《采购文件》，乙方的《投标（响应）文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙双方同意签
订本合同。具体情况及要求如下：
一、标的信息
单价(元)：180.00数量：2,400.00单位：工日，总金额(元):¥432,000.00

品目编码	C23119900	品目名称	其他租赁服务
采购标的	作业人员	服务范围	采购人指定地点（四方坪街道范围内）

-第1页-
单价(元)：200.00数量：20.00单位：台班，总金额(元):¥4,000.00

品目编码	C23119900	品目名称	其他租赁服务
采购标的	电镐	服务范围	采购人指定地点（四方坪街道范围内）

单价(元)：200.00数量：30.00单位：台班，总金额(元):¥6,000.00

品目编码	C23119900	品目名称	其他租赁服务
采购标的	氧割设备	服务范围	采购人指定地点（四方坪街道范围内）

单价(元)：250.00数量：30.00单位：台班，总金额(元):¥7,500.00

品目编码	C23119900	品目名称	其他租赁服务
采购标的	切割设备	服务范围	采购人指定地点（四方坪街道范围内）

单价(元)：280.00数量：20.00单位：台班，总金额(元):¥5,600.00

品目编码	C23119900	品目名称	其他租赁服务
采购标的	焊机	服务范围	采购人指定地点（四方坪街道范围内）

单价(元)：300.00数量：10.00单位：台班，总金额(元):¥3,000.00

品目编码	C23119900	品目名称	其他租赁服务
采购标的	发电机	服务范围	采购人指定地点（四方坪街道范围内）

单价(元)：150.00数量：10.00单位：台班，总金额(元):¥1,500.00

品目编码	C23119900	品目名称	其他租赁服务
采购标的	汽油打草机	服务范围	采购人指定地点（四方坪街道范围内）

单价(元)：1,900.00数量：10.00单位：台班，总金额(元):¥19,000.00

品目编码	C23110300	品目名称	车辆及其他运输机械租赁服务
采购标的	20吨吊车	服务范围	采购人指定地点（四方坪街道范围内）

单价(元)：2,200.00数量：10.00单位：台班，总金额(元):¥22,000.00
-第2页-

品目编码	C23110300	品目名称	车辆及其他运输机械租赁服务
采购标的	30吨吊车	服务范围	采购人指定地点（四方坪街道范围内）

单价(元)：1,500.00数量：10.00单位：台班，总金额(元):¥15,000.00

品目编码	C23110300	品目名称	车辆及其他运输机械租赁服务
采购标的	高空作业车	服务范围	采购人指定地点（四方坪街道范围内）

单价(元)：850.00数量：40.00单位：台班，总金额(元):¥34,000.00

品目编码	C23110300	品目名称	车辆及其他运输机械租赁服务
采购标的	转运车辆2.5吨	服务范围	采购人指定地点（四方坪街道范围内）

单价(元)：900.00数量：36.00单位：台班，总金额(元):¥32,400.00

品目编码	C23110300	品目名称	车辆及其他运输机械租赁服务
采购标的	转运车辆5吨	服务范围	采购人指定地点（四方坪街道范围内）

单价(元)：480.00数量：20.00单位：台班，总金额(元):¥9,600.00

品目编码	C23110300	品目名称	车辆及其他运输机械租赁服务
采购标的	应急车辆	服务范围	采购人指定地点（四方坪街道范围内）

单价(元)：1,900.00数量：10.00单位：台班，总金额(元):¥19,000.00

品目编码	C23110300	品目名称	车辆及其他运输机械租赁服务
采购标的	挖掘机	服务范围	采购人指定地点（四方坪街道范围内）

单价(元)：1,500.00数量：10.00单位：台班，总金额(元):¥15,000.00

品目编码	C23110300	品目名称	车辆及其他运输机械租赁服务
采购标的	挖掘机	服务范围	采购人指定地点（四方坪街道范围内）

单价(元)：800.00数量：10.00单位：台班，总金额(元):¥8,000.00

品目编码	C23110300	品目名称	车辆及其他运输机械租赁服务
采购标的	小3吨铲车	服务范围	采购人指定地点（四方坪街道范围内）

单价(元)：900.00数量：10.00单位：台班，总金额(元):¥9,000.00

品目编码	C23110300	品目名称	车辆及其他运输机械租赁服务
采购标的	5吨铲车	服务范围	采购人指定地点（四方坪街道范围内）

单价(元)：800.00数量：10.00单位：台班，总金额(元):¥8,000.00

品目编码	C23110300	品目名称	车辆及其他运输机械租赁服务
采购标的	叉车	服务范围	采购人指定地点（四方坪街道范围内）

单价(元)：1,000.00数量：20.00单位：台班，总金额(元):¥20,000.00

品目编码	C23110300	品目名称	车辆及其他运输机械租赁服务
采购标的	5吨洒水车	服务范围	采购人指定地点（四方坪街道范围内）

单价(元)：500.00数量：10.00单位：车/次，总金额(元):¥5,000.00

品目编码	C23110300	品目名称	车辆及其他运输机械租赁服务
采购标的	拖车	服务范围	采购人指定地点（四方坪街道范围内）

单价(元)：300.00数量：100.00单位：车/次，总金额(元):¥30,000.00

品目编码	C23110300	品目名称	车辆及其他运输机械租赁服务
采购标的	2.5吨环卫车	服务范围	采购人指定地点（四方坪街道范围内）

单价(元)：450.00数量：100.00单位：车/次，总金额(元):¥45,000.00

品目编码	C23110300	品目名称	车辆及其他运输机械租赁服务
采购标的	5吨环卫车	服务范围	采购人指定地点（四方坪街道范围内）

单价(元)：500.00数量：10.00单位：车/次，总金额(元):¥5,000.00

品目编码	C23110300	品目名称	车辆及其他运输机械租赁服务
采购标的	平板拖车运输机械设备费	服务范围	采购人指定地点（四方坪街道范围内）

单价(元)：200.00数量：50.00单位：车/次，总金额(元):¥10,000.00

品目编码	C23110300	品目名称	车辆及其他运输机械租赁服务
采购标的	5吨洒水车	服务范围	采购人指定地点（四方坪街道范围内）

单价(元)：2.00数量：4,000.00单位：平方，总金额(元):¥8,000.00

品目编码	C23119900	品目名称	其他租赁服务
采购标的	覆盖绿网	服务范围	采购人指定地点（四方坪街道范围内）

单价(元)：1.50数量：2,000.00单位：元/天/平方，总金额(元):¥3,000.00

品目编码	C23119900	品目名称	其他租赁服务
采购标的	围挡	服务范围	采购人指定地点（四方坪街道范围内）

单价(元)：3.00数量：2,000.00单位：元/天/平方，总金额(元):¥6,000.00

品目编码	C23119900	品目名称	其他租赁服务
采购标的	脚手架	服务范围	采购人指定地点（四方坪街道范围内）

合计金额人民币（大写）：柒拾捌万贰仟陆佰元整（¥782,600.00）
二、服务要求
1.服务要求
（1）乙方拥有一支素质良好的施工队伍。有一套完整的施工运作方法和严格的操作规程，制定科学严格的管理制度和工作质量标
准。确保能及时赶赴现场，听从甲方指挥，协助做好相关执法行动。
（2）乙方作业时需按照国家规定的作业流程安全规范化操作，提供的相关设备要确保性能良好，作业的人员要确保身心健康
能够胜任交办的工作。
（3）乙方必须有一套完整的安全保障方案，在施工或其他整治工作中做好必要的安全保障（包括系好安全绳、头盔、发光施
工服等）。
（4）乙方应该为所属劳务人员购买意外保险，按时交纳规定费用，若发生交通、劳动安全等一切事故，均由乙方负责。
（5）服从甲方的工作安排，接受甲方的监督和检查，甲方有权要求更换态度不好，工作能力差的队员。
（6）甲方不提供乙方施工人员的办公地点住宿地，一切费用开支由乙方自行承担。
（7）乙方须自负所有施工人员财物与人身安全责任，甲方不负任何法律与经济上的责任。
-第5页-
（8）乙方在服务期间不得损害甲方利益，给甲方带来的经济损失，乙方必须承担全部责任。
（9）乙方工作人员未经甲方授权私自采取的行为，由乙方承担全部经济责任和刑事责任，甲方有权立即终止合同。
（10）乙方应具备在发生突发应急事件中能够在1小时内的组织20人以上人员、车辆、小型施工设备等的能力。针对可能会
发生的突发事件应制定详细的应急方案和应对措施。
（11）项目实施过程中，所有涉及到使用的材料（不包含常规作业使用的必要工具、耗材）如：油漆、共用设施更换零件等
，全部由甲方提供。
（12）以上设备一个台班为8小时。使用时长不足4小时的按半个台班计算，使用时长超过4小时并不足8小时的按一个台班计
算。
（13）以上设备租赁价格包含油费、司机费、设备耗损费用。
2.人员配置要求
（1）乙方必须安排1名专职项目负责人（无需驻点），365天*24小时保持手机畅通，能随时联系并按案件具体情况马上投入所需
人员、设备进行处理。
（2）乙方在广告牌拆除、拆违控违行动中必须安排一名安全员现场监督（不计入人工费用），安全员必须持有安全员证或建
设领域施工现场专业人员职业培训合格证（岗位为安全员）。
（3）乙方必须安排案卷处置资料专员1名，负责审核所有的案卷处置工作、记录人员、设备投入情况，整理好所有处置案卷
的相关资料并进行保存，作为日后结算的依据资料，资料保存15年。
（4）与本项目相关的机械设备操作人员、特种作业人员需执证上岗。
（5）施工人员要求:年龄18~55岁之间，身体健康爱岗敬业，恪尽职守，服从安排，听从指挥等。
（6）人员管理要求:
施工人员应服从长沙市开福区四方坪街道及乙方的双重管理。施工人员应认真履行岗位职责遵守规章制度，服从根据工作需
要做出的统一安排调配，遇紧急突发事件发生，必须积极作为。长沙市开福区四方坪街道对不称职的施工人员提出整个意见，屡
教不改者，长沙市开福区四方坪街道有权随时提出更换施工人员。
3.设施设备配置要求
（1）机械设备由乙方配备操作人员，负责设备的操作和维护保养、以及产品运输保险保管等所有人工、管理、财务等费用；
（2）乙方在合同期内应负责设备的维修保养、保险、税费、管理费等相关费用，并承担一切风险责任及相应法律责任。
（3）机械设备及操作人员发生事故时，由乙方担负相应法律责任，并承担其他相关费用，甲方不负责任何赔偿及不承担任何
连带责任。
（4）乙方需承诺所供设备性能完好，且所供机械设备至少八成新。
（5）机械设备保管，如发生偷盗，由乙方负责，甲方不负责任何赔偿。
4.其他要求
服务内容
1、数字化案卷、12345、城管110处置
（1）乙方接到通知后，要求人员、设备应当在1小时时间内及时到达现场，并按数字化案卷截止时间前在规定时间内保质保
量及时处理完毕，同时不能返工。处置结果、标准需要达到平台的结案标准。
-第6页-
（2）乙方接到“12345”热线投诉、城管110的分配工作后，要求人员、设备应当在1小时时间内及时到达现场并保质保量按
时完成工作，同时不能返工。处置结果、标准需要达到平台的结案标准。
（3）以上工作人员中必须安排一名案卷处置专员，负责监督及审核所有的案卷处置工作。
2、广告招牌拆除、拆违控违整治
（1）乙方接到通知后，在规定时间内及时内组织人员对甲方所确定的违规门店招牌拆除、立面广告拆除、大型楼顶广告拆除
、户外广告招牌拆除、小区违法建筑物、违章设置的灯箱等进行清理、拆除及收运。
（2）乙方接到通知后，在规定时间内及时内组织人员到现场处理，在规定时间内协同城管工作人员及城管执法中队一起拆除
。
3、市容整治
（1）包括公共基础设施日常安装维护服务及道路交通整治。
（2）各类井盖类：在接到甲方通知后，应在规定时间内及时派专人到现场设置安全警示措施，不需采取施工性措施的，应在
规定时间内及时内解决，需采取施工性措施的在规定时间内解决；影响道路通行及安全的，应在规定时间内及时采取临时应急措
施。
（3）地锁和隔离墩、护栏：乙方在接到通知后，应在规定时间内及时组织人员到现场对甲方所确定的地锁和隔离墩、护栏的
拆除及收运。
（4）道路破损类：乙方接到通知后，应在规定时间内及时迅速组织人员到现场维修，小规模修补的在5小时内解决，采取工
程性措施的应在2日内解决。
（5）各类立杆类：乙方接到通知后，应在规定时间内及时内组织人员到现场处理，不需采取施工性措施的，一般应在规定时
间内及时内解决，需采取施工性措施的2天内解决，影响道路通行及安全的，应在规定时间内及时采取临时应急措施；
（6）整治行动类：乙方在接到通知后，应在规定时间内及时内派人到现场，配合甲方对占用人行道、盲道、行车道乱停、乱
放、乱靠的共享单车进行清理整治。对开放式小区占用消防通道，影响居民通行的共享单车及绿化带内乱停放的共享单车进行清
理；对占道经营、流动摊贩、乱搭摊棚、堆物等进行清理整治；处理大件堆物清理清运、地面油污清洗对；沿街占用人行道开展
洗车、维修、电焊加工等作业的进行清理整治。
（7）乙方接到通知后，应在1小时内派遣人员及设备到达现场，对辖区内道路、桥梁、广场、公共场所等地方的积雪和结冰
现象及时处理，无法处理的及时上报。
（8）草地类：乙方在接到通知后，应在规定时间内及时内派专人到现场勘查，迅速组织人员对缺失的草皮进行补种（补种材
料由甲方提供，乙方按甲方要求原样恢复），并安排人员进行维护，确保草皮成活且草地的整齐美观，不得有因维护与管理不力
而导致草皮枯死等现象（因不可抗拒的自然灾害除外）。
（9）花灌木、乔木类：乙方在接到通知后，应在规定时间内及时内派专人到现场勘查，迅速组织人员对缺失的花灌木、乔木
进行补种（补种材料由甲方提供，乙方按甲方要求原样恢复），安排人员进行维护，确保成活，不得出现因养护与管理不力而导
致树木主干折枝、冻伤、倾倒、枯死及病虫害等现象（因不可抗拒的自然灾害除外）。
（10）上级重要检查考核、巡查、重大节会市容秩序整治类：乙方在接到通知后，应在规定时间内及时组织人员，到现场无
条件配合街道完成相关任务。
-第7页-
4、蓝天保卫战工作及环境整治
（1）乙方接到通知后，应在1小时内派遣人员及设备到达现场，按相关规定对辖区范围内的空隙地块、项目拆迁地块等黄土
裸露地块进行覆盖绿网。
（2）清明节、中元节、春节期间，乙方接到通知后，应在1小时内派遣人员到达现场，按相关规定安排人员对辖区进行巡查
，对违规露天焚烧后的余烬尾迹进行清理。
（3）上级督察期间，乙方接到通知后，应在1小时内派遣人员及设备到达现场，按相关规定对辖区范围内的受破坏区域进行
清场修复等工作。
三、合同定价方式、付款进度和支付方式
1.合同定价方式：固定单价
2.付款方式：

期次	支付金额（元）	计划支付日期	收款人	支付说明
1	195,650.00	2027-01-15	湖南云开月明环保科技有限公司	82010100001801350
2	195,650.00	2027-04-15	湖南云开月明环保科技有限公司	82010100001801350
3	195,650.00	2027-07-15	湖南云开月明环保科技有限公司	82010100001801350
4	195,650.00	2027-10-15	湖南云开月明环保科技有限公司	82010100001801350

3.预付款保函：否
/
4.支付形式：国库集中支付
1、付款人：长沙市开福区四方坪街道办事处（国库集中支付）。
2、付款方式：街道每个季度根据中标单价和实际发生数量结算，结算金额不得高于合同金额。因财政拨付流程的原因支付时
间晚于计划支付时间，甲方不承担逾期付款的责任；每次付款前，乙方均应按甲方要求开具发票，未按要求开具发票的，甲方有
权延期付款并不承担逾期责任。
3、乙方出现以下情况的甲方不得纳入结算范畴：
（1）未在规定时间内完成甲方交办的工作导致工作时间延长，延长时间部分产生的人工费用和设备租赁费用。
（2）因乙方工作不到位、不仔细等原因导致同一项目进行返工，返工时产生的人工费用和设备租赁费用。
四、合同服务期限
从2026年10月09日起至2027年10月08日止。
五、服务地点
甲方指定地点（四方坪街道范围内）
六、验收标准和方法
1）验收组织方式：自行验收
2）是否邀请本项目的其他供应商：否
-第8页-
3）是否邀请专家：否
4）是否邀请服务对象：否
5）是否邀请第三方检测机构：否
6）履约验收程序：分期/分项验收
7）履约验收时间：计划于何时验收/供应商提出验收申请之日起7日内组织验收
8）验收组织的其他事项：
1、验收主体：长沙市开福区四方坪街道办事处
2、组织形式：本项目由长沙市开福区四方坪街道办事处自行组织验收。
3、验收时间：乙方提出验收申请之日起7日内组织验收
4、验收方式：本项目采用分期验收方式实施，每个季度验收一次。
5、验收程序：
（1）启动验收程序：由乙方自查并整改后七个工作日内向甲方提出申请办理验收。因合同变更、市场因素、技术因素、配合
因素等客观原因造成无法及时启动履约验收工作的，应当作出书面情况说明报至甲方。
（2）成立验收小组：3人。由生态事务中心相关人员组成验收小组。
（3）确认验收方案（出具确认书签字）：验收小组应对履约验收方案进行确认。
（4）实施项目验收：验收小组应当认真履行验收职责，严格按照履约验收方案组织实施验收工作，出具验收意见，做好验收
记录，确保项目验收意见客观真实反映合同履行情况，对验收结果负责。
（5）出具项目验收书：验收小组根据个人验收意见出具项目总体验收书，经乙方和甲方确认后验收完成。
（6）验收不合格情形的处理：验收小组需要出具书面整改意见，乙方完成整改后（3日内）重新申请验收。
（7）验收资料归档：项目验收完成后，甲方应当将验收小组成员名单、验收过程资料、验收原始记录、验收结果等资料作为
采购项目档案妥善保管，保管期限15年。
9）技术履约验收内容：
按服务内容进行逐项验收,①具体内容:1、数字化案卷、12345、城管110处置；2、广告招牌拆除、拆违控违整治；3、市容整治
；4、蓝天保卫战工作及环境整治。②甲方对每次下达的整治任务进行跟踪监督，每次任务都必须形成签证报告单（报告单内容包含人
工和机械的实际使用数量（甲方、乙方签字）、执法前和执法后的对比照片或实施中照片、整治任务的完成度情况的文字说明等内容
）
10）商务履约验收内容：
按服务内容进行逐项验收,①具体内容:1、数字化案卷、12345、城管110处置；2、广告招牌拆除、拆违控违整治；3、市容整治
；4、蓝天保卫战工作及环境整治。②甲方对每次下达的整治任务进行跟踪监督，每次任务都必须形成签证报告单（报告单内容包含人
工和机械的实际使用数量（甲方、乙方签字）、执法前和执法后的对比照片或实施中照片、整治任务的完成度情况的文字说明等内容
）
11）履约验收标准：
根据本项目采购需求的“四、采购内容及要求”、“五、其他服务及要求”严格执行。
12）履约验收其他事项：
-第9页-
1、与履约验收挂钩的违约责任与资金支付条件：
按本采购项目的招标文件、乙方的投标文件、政府采购合同及有关国家标准与行业规范进行验收。
2、争议处理：（1）验收结果争议：乙方对项目总体验收意见及评价存在异议的双方协商解决，协商不成按照《中华人民共
和国民法典》等相关规定处理。（2）合同履约争议：履约验收过程有关合同履行问题、违约责任认定和争议解决处理适用《中华
人民共和国民法典》。
3、涉及到验收费用的支付：由乙方承担项目验收过程中的所有费用。
七、知识产权归属和处理方式
/
八、甲方的权利和义务
（1）甲方对服务内容进行验收。甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提
供服务所配备的人员数量、机器设备。对甲方认为不合理的部分乙方有义务配合甲方及时调整。
（2）乙方的服务未达到甲方要求的，甲方有权提出整改要求。
（3）甲方对乙方提出的履约验收质疑进行答复。
（4）甲方按照合同约定的付款进度定期办理付款手续。
（5）本合同中关于考核、奖惩、验收条款的最终解释权归甲方所有。
九、乙方的权利和义务
（1）严格按照投标响应文件履行合同义务，服务质量必须符合验收标准。
（2）按照甲方提出的书面整改意见及时整改，整改后申请重新验收。
（3）乙方对验收结果存在异议，应以书面形式向甲方提出质疑。
十、违约责任
甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益
需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对乙方因此受到的损失予以补偿。
十一、成本补偿和风险分担约定
/
十二、不可抗力事件处理
/
十三、合同变更、中止或者终止合同
根据《政府采购法》第五十条规定：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行
将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。
十四、解决合同纠纷的方式
因本合同引起的争议，甲乙双方应友好协商解决。若甲乙双方不能解决争议，可通过以下途径之一解决：
☐提请仲裁委员会
☐✓向人民法院提起诉讼
十五、合同生效及其他事宜
1.合同经双方法定代表人（或主要负责人）或授权委托代理人签字并加盖电子签章后生效。
2.政府采购合同履行中，甲方需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补充
-第10页-
合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。补充协议签订后，报政府采购监督管理部门备案，方可
作为主合同不可分割的一部分。
十六、合同文件构成
本协议书与下列文件一起构成合同文件：
（1）中标(成交)通知书；
（2）专用合同条款及其附件；
（3）通用合同条款；
（4）采购文件；
（5）投标(响应)文件：
在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。
甲方：长沙市开福区四方坪街道办事处（盖章），乙方：湖南云开月明环保科技有限公司(盖章）
法定（授权）代表人：邱自力，法定（授权）代表人：杨果
-第11页-