【招标公告】石门县教师进修学校教育教学业务分管人员和骨干校（园）长培训服务采购-竞争性磋商公告
【招标公告】石门县教师进修学校教育教学业务分管人员和骨干校（园）长培训服务采购-竞争性磋商公告：本条项目信息由剑鱼标讯湖南招标网为您提供。登录后即可免费查看完整信息。
基本信息
| 地区 | 湖南 常德市 | 采购单位 | 石门县教师进修学校 |
| 招标代理机构 | 湖南福天项目管理有限公司 | 项目名称 | 石门县教师进修学校教育教学业务分管人员和骨干校（园）长培训服务采购 |
| 采购联系人 | *** | 采购电话 | *** |
竞争性磋商公告
石门县教师进修学校 石门县教师进修学校教育教学业务分管人员和骨干校（园）长培训服务采购 项目竞争性磋商邀请公告
石门县教师进修学校 的 石门县教师进修学校教育教学业务分管人员和骨干校（园）长培训服务采购 进行竞争性磋商采购，现采用发布公告方式，邀请符合资格条件的供应商提交证明材料参与资格审查活动。
一、采购项目基本信息
1、采购项目编号：CGXM2026430726000163
2、采购项目名称：石门县教师进修学校教育教学业务分管人员和骨干校（园）长培训服务采购
3、政府采购计划编号：(2026)430726000151-1
4、合同履行期限： 包名：石门县教师进修学校教育教学业务分管人员和骨干校（园）长培训服务采购 合同履行期限:30日历天
5、本项目 否 接受联合体投标
二、采购需求
三、供应商的资格要求
（1）供应商必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。
（2）单位负责人为同一人或者存在直接控投、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
（3）为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。
（4）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
包名称：石门县教师进修学校教育教学业务分管人员和骨干校（园）长培训服务采购
√专门面向中小企业（含监狱企业及福利性单位）
3、供应商特定资格条件：
包名称：石门县教师进修学校教育教学业务分管人员和骨干校（园）长培训服务采购
特定资格条件：4.整体预留，本包仅限中小企业参标；
四、获取磋商文件的时间、期限、地点及方式
1、时间： 2026年10月09日至2026年10月14日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午08:00至 11:59 ，下午14:30至17:30（北京时间，法定节假日除外）
2、地点： 网上获取
3、方式： 网上获取
4、售价： 0.00元
五、响应文件提交截止时间、地点
1、截止时间： 2026年10月19日16点00分（北京时间）
2、地点： 石门县碧桂园望江府4栋104号门面
六、响应文件开启
1、开启时间： 2026年10月19日16点00分（北京时间）
2、地点： 石门县碧桂园望江府4栋104号门面
七、公告期限
1、本公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）发布。公告期限从本公告发布之日起5个工作日。
2、在其他媒体发布的邀请公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准。
八、询问及质疑
1、供应商对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
2、供应商对电子交易平台办理CA证书、操作等如有疑问，请咨询电子交易平台服务机构。
3、潜在供应商认为采购文件或本公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到采购文件之日或本公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2024〕67号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
九、磋商说明
1、本公告选项：√表示选择，□表示未选择。
2、供应商参与政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何费用。
十、其他补充事宜
1、请供应商的法人代表（或授权代表）凭法定代表人身份证明（或法定代表人授权委托书及法定代表人身份证明原件）及身份证原件准时参加磋商会议，否则，其磋商响应文件将被拒绝。 2、响应文件的递交时间为：2026年10月19日15时30分至2026年10月19日16时00分。 3、为进一步规范政府采购项目投标保证金管理工作，切实落实深化政府采购改革制度，根据《常德市财政局关于印发2021年常德市深化政府采购制度改革工作方案的通知》（常财办发〔2021〕13号）文件精神，本项目取消保证金。
十一、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称： 石门县教师进修学校
地址： 石门县教师进修学校
联系人： ***
联系电话： ***
2.采购代理机构信息
名称： 湖南福天项目管理有限公司
地址： 湖南省常德市石门县宝峰街道中渡社区梯云西路石门碧桂园望江府4栋104室
联系人： 龚剑
联系电话： 13762684356
3.项目联系方式
项目联系人：湖南福天项目管理有限公司
电 话： 13762684356
附件：
竞争性磋商文件.pdf
政府采购
竞争性磋商文件
采购项目名称：石门县教师进修学校教育教学业务分管人员
和骨干校（园）长培训服务采购
采购人：石门县教师进修学校
采购项目编号：(2026)430726000151-1
委托代理编号：HNFT(2026)CG-055
采购代理机构：湖南福天项目管理有限公司
2026年10月
目录
第一章磋商通知…………………………………………………………………1
第二章磋商须知…………………………………………………………………4
磋商须知前附表………………………………………………………………4
磋商须知正文…………………………………………………………………7
一、说明……………………………………………………………………7
二、磋商文件………………………………………………………………10
三、响应文件………………………………………………………………10
四、响应文件的递交………………………………………………………12
五、响应文件的评审与磋商………………………………………………12
六、成交结果信息公布与授予合同………………………………………16
七、其他规定………………………………………………………………17
第三章磋商办法…………………………………………………………………18
第四章政府采购合同格式……………………………………………………28
第五章采购需求…………………………………………………………………31
第六章响应文件组成…………………………………………………………33
第一章磋商通知
石门县教师进修学校的石门县教师进修学校教育教学业务分管人员和骨干校（园）
长培训服务采购进行竞争性磋商采购，现采用发布公告方式，邀请符合资格条件的供应
商参与竞争性磋商采购活动。
一、采购项目基本概况介绍
1.1项目名称：石门县教师进修学校教育教学业务分管人员和骨干校（园）长培训
服务采购
1.2采购方式：竞争性磋商
1.3采购项目编号：(2026)430726000151-1
1.4委托代理编号：HNFT(2026)CG-055
1.5供应商来源：网上公开征集
1.6是否允许联合体：第1包：否
1.7采购项目标的、名称及预算等：
1.8采购项目的主要需求及磋商可能实质性变动内容:
二、供应商资质要求：
2.1供应商基本资格条件：
2.1.1具有独立承担民事责任的能力；
2.1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
2.1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
2.1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
2.1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
2.1.6法律、行政法规规定的其他条件；
2.1.7供应商不得为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行
人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）
政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处
罚决定规定的时间内）。
2.2供应商特定资格条件：本包仅限中小企业参标。
三、竞争性磋商文件获取方式、时间及文件售价：
3.1竞争性磋商文件售价：并入采购代理费中，不另行收取。
3.2竞争性磋商文件获取时间：2026年10月09日--2026年10月14日
3.3竞争性磋商文件获取方式：凡符合资格要求并有意参加磋商的供应商请在湖南
省政府采购网上自行下载，其下载的磋商文件与书面磋商文件具有同等法律效力。
四、响应文件的递交截止时间、开启时间及地址：
4.1响应文件的递交截止时间：2026年10月19日16时00分（北京时间）
4.2响应文件的开启时间：2026年10月19日16时00分（北京时间）
4.3响应文件的开启地点：石门县碧桂园望江府4栋104号门面
五、其他说明
1、请供应商的法人代表（或授权代表）凭法定代表人身份证明（或法定代表人授权
委托书及法定代表人身份证明原件）及身份证原件准时参加磋商会议，否则，其磋商响
应文件将被拒绝。
2、响应文件的递交时间为：2026年10月19日15时30分至2026年10月19日16
时00分。
3、为进一步规范政府采购项目投标保证金管理工作，切实落实深化政府采购改革制
度，根据《常德市财政局关于印发2021年常德市深化政府采购制度改革工作方案的通
知》（常财办发〔2021〕13号）文件精神，本项目取消保证金。
六、采购项目需要落实的政府采购政策
(1)政府采购促进中小企业发展
(2)政府采购支持监狱企业发展
(3)政府采购促进残疾人就业
(4)政府采购鼓励采购节能环保产品
七、联系方式：
采购人：石门县教师进修学校
地址：常德市石门县梯云东路230号
联系人：易先生
联系电话：***
采购代理机构：湖南福天项目管理有限公司
地址：石门县碧桂园望江府4栋104号门面
联系人：***
电话：***
八、本项目代理服务费收取方式和金额
代理服务费由采购人支付（按百分比收取），支付标准：按石财通【2021】18号文
件收取代理服务费。成交金额在100万元以下（含100万元）按1.2%收取。
第二章磋商须知
磋商须知前附表
磋商须知正文
一、说明
1.适用范围
1.1本磋商文件仅适用于磋商须知前附表(以下简称磋商须知前附表)中所叙述的采购项目。
2.定义
2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的采
购人名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。
2.2“采购代理机构”是指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和其他采购代理机
构。本次政府采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。
2.3“供应商”是指响应磋商文件要求、参加竞争性磋商采购的法人、其他组织或者自然人。
2.4“磋商小组”是指依据《中华人民共和国政府采购法》和财政部《政府采购非招标采购方
式管理办法》有关规定组建，依法依规履行其职责和义务的机构。
2.5“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等，详见《政府采
购品目分类目录》(财库[2013]189号)。
2.6“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等，
详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。
2.7“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，详见《政府采购品目分类目录》(财
库[2013]189号)。
2.8“节能产品”或者“环保产品”是指财政部发布的《节能产品政府采购清单》或者《环境
标志产品政府采购清单》的产品。
2.9“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于
政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库[2007]119号)。
3.供应商的资格要求
3.1供应商应当符合磋商须知前附表中规定的下列资格条件要求；
（l）供应商基本资格条件：
3.1.1具有独立承担民事责任的能力；
3.1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
3.1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
3.1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
3.1.6法律、行政法规规定的其他条件。
3.1.7供应商不得为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税
收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失
信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间内）。
（2）供应商特定资格要求：见磋商公告。
3.1.8本项目不接受联合体投标。
3.2供应商不得存在下列情形之一：
（l）与采购人、采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。
（2）与其他供应商的法定代表人（或者负责人）为同一人，或者与其他供应商存在控股、关联
关系。
（3）受到刑事处罚，或者受到三万元以上的罚款、责令停产停业、在一至三年内禁止参加政府
采购活动、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照等情形之一的行政处罚，或者存在财政部门认
定的其他重大违法记录。
4.参与竞争性磋商采购活动的费用
4.1无论竞争性磋商采购活动的结果如何，供应商应自行承担所有与本次竞争性磋商采购活动
有关的全部费用。
5．授权委托
5.1供应商代表为供应商法定代表人/负责人的，应持有法定代表人/负责人身份证明。供应商
代表不是供应商法定代表人/负责人的，应持有法定代表人/负责人授权书，并附法定代表人/负责人
身份证明。请供应商的法人代表/负责人（或授权代表）凭法人/负责人证明（或授权委托书原件）
及身份证原件准时参加磋商会议，否则，其磋商响应文件将被拒绝。
6．联合体形式
6.1除磋商须知前附表中另有规定，本次磋商采购活动不接受为联合体形式的供应商。
6.2供应商为联合体形式的，除应符合本章第3条规定外，还应遵守以下规定：
（l）联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的义务、工作、合同工作量
比例；
（2）联合体各方均应当符合本章第3.1款规定的供应商基本资格条件；
（3）除磋商须知前附表中另有规定，联合体各方中至少有一方应当符合本章第3.1款规定的供
应商特定资格条件；
（4）联合体各方不得再单独或与其他供应商组成新的联合体参加同一项目的采购活动。
7.现场勘察
7.1供应商应按磋商须知前附表中规定对采购项目现场和周围环境的现场考察。
7.2勘察现场的费用由供应商自己承担，勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由供应商自己
负责。
7.3采购人不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦成交，供应商不得以任何借
口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。
8.采购进口产品
8.1除磋商文件前附表另有规定外，本项目拒绝进口产品参加竞争性磋商采购活动。
8.2本章第8.1款规定同意购买进口产品的，本项目采购活动不限制满足磋商文件要求的国内
产品参与竞争性磋商采购活动。
9.政府采购政策支持
9.1产品符合政府采购强制采购政策的，实行强制采购；符合政府采购优先采购政策的，产品
只能享受节能产品、环境标志产品等产品优惠中的一项(由供应商在报价文件中选择并填报政策功能
编码，评审时进行价格扣除)；供应商享受支持中小企业发展政策优惠的，可以与同时享受节能产品、
环境标志产品、两型产品等产品优惠中的一项累加扣除。省级以上财政部门关于政府采购强制采购、
优先采购的政策规定可在本章第36.1款指定的媒体和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询。本
项目价格扣除比例见磋商须知前附表。
9.2同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除。
9.3供应商享受支持中小企业发展政策优惠的，可用扣除后的最后报价参与价格比较。本项目
价格扣除比例及相关要求见磋商须知前附表。
9.4监狱企业视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展政策优惠，可用扣除后的最后报价
参与价格比较。本项目价格扣除比例及相关要求见磋商须知前附表。
9.5残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展政策优惠，可用扣除后的
最后报价参与价格比较。本项目价格扣除比例及相关要求见磋商须知前附表。
9.6其他法律法规强制性规定。本项目的详细要求见磋商须知前附表。
10.偏离
10.1本条所称偏离为响应文件对磋商文件的偏离，即不满足、或不响应磋商文件的要求。偏离
分为对磋商文件的实质性要求条款偏离和对磋商文件的一般商务和技术条款（参数）偏离。
10.2除法律、法规和规章规定外，磋商文件中用“拒绝”、“不接受”、“无效”、“不得”
等文字规定或标注“★”符号的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离(即
不满足、或不响应)，在评审时将其视为无效响应。未用上述文字规定或符号标注的条款为非实质性
要求条款(即一般条款)。
10.3一般商务和技术条款（参数），偏离项数之和≥5项将导致无效响应。
二、磋商文件
11．磋商文件的组成
11.1磋商文件由下列文件组成：
第一章磋商通知
第二章磋商须知
第三章磋商办法
第四章政府采购合同格式条款
第五章采购需求
第六章响应文件组成
11.2本章第12.1款规定的提交首次响应文件截止时间前对磋商文件澄清或者修改内容，为磋
商文件的组成部分。
11.3磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动的内容，包括采购需求中的技术、服务要
求以及合同条款，在磋商须知前附表中明确。
11.4供应商应仔细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件要求编制响应文件。任何对磋商文
件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。
12.递交响应文件的截止时间
12.1供应商递交响应文件截止时间见磋商须知前附表。
13.磋商文件的澄清或者修改
13.1在本章第12.1款规定的递交响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可
以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。
13.2澄清更正采用“网上澄清更正”方式。采购代理机构对磋商文件的澄清更正将在湖南省政
府采购网发布，请各供应商关注湖南省政府采购网（http://changd.ccgp-hunan.gov.cn）上发布的
磋商文件的澄清或修改、递交响应文件截止时间的变更等相关信息，恕不另行通知。如有遗漏本，
采购代理机构概不负责。
三、响应文件
14.一般要求
14.1供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求编制响应文件，并保证所提供
的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件做出实质性的响应。
14.2供应商提交的响应文件及供应商与采购人或采购代理机构、磋商小组就有关磋商的所有来
往函电均使用中文。供应商可以提交其它语言的资料，但应附中文注释，在有差异时以中文为准。
14.3计量单位应使用我国法定计量单位，未列明时应默认为我国法定计量单位。
14.4响应文件应采用书面形式，电报、传真、电子邮件形式的响应文件概不接受。
14.5供应商应按磋商文件中提供的响应文件格式填写。
15.响应文件的组成
15.1响应文件包括下列内容：
(1)磋商响应声明
(2)供应商的资格证明材料
(3)服务方案
(4)技术/商务响应与偏离表
(5)提供政府采购政策产品等证明材料
(6)报价一览表
(7)供应商认为需提供的其它资料
(8)最后报价
15.2在磋商过程中，供应商根据磋商小组书面形式要求提交的最后报价(或者重新提交的响应
文件和最后报价)是响应文件的有效组成部分。
15.3磋商文件规定可能发生实质性变动的，供应商应当在《技术/商务响应与偏离表》中对应
内容注明。
15.4根据《中华人民共和国政府采购法》相关规定，供应商无论成交与否，其响应文件不予退
还。
16.报价
16.1供应商应当根据磋商文件要求和范围，以人民币报价，以元为单位，保留小数点后两位。
16.2供应商应按第四章“采购需求”要求及第五章“响应文件组成”格式填写。供应商在本章
第12.1款规定的提交首次响应文件截止之日前修改报价一览表中的报价，应同时修改其按第五章要
求填写的相应表格中的报价。此修改须符合本章第21.1款的有关要求。
16.3响应文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可
变动价格提交的报价将被认为是非实质响应而被拒绝。
16.4供应商的报价不得超过采购项目预算，超过采购预算价为无效响应。
17.供应商符合磋商文件规定的证明文件
17.1供应商提供资格证明材料，以证实其各项条件满足本章第二条规定的供应商资格条件要求。
17.2供应商为联合体形式的，则应提交联合体各方资格文件、联合体协议，否则将视为非实质
响应而被拒绝。
18.保证金
18.1为进一步规范政府采购项目投标保证金管理工作，切实落实深化政府采购改革制度，根据
《常德市财政局关于印发2021年常德市深化政府采购制度改革工作方案的通知》（常财办发〔2021〕
13号）文件精神，本项目取消投标保证金。
19.响应文件有效期
19.1响应文件有效期见磋商须知前附表，在此期间响应文件对供应商具有法律约束力，从本章
第12.1款规定的提交首次响应文件截止时间之日起计算。响应文件有效期不足的将被视为无效响应。
20.响应文件的签署及规定
20.1响应文件的正本和副本应装订成册，正本一份，副本份数见磋商须知前附表。正本和副本
的封面上应标记“正本”或“副本”的字样，当正本和副本有差异时，以正本为准。
20.2响应文件正本和副本、电子文件应按磋商文件要求签章处盖单位章和由法定代表人或其委
托代理人签字；任何加行、涂改、增删，应有法定代表人或其委托代理人在旁边签字。否则，将导
致响应文件无效。
20.3在磋商过程中，供应商按磋商文件规定和磋商小组要求提交的最后报价(或者重新提交的
响应文件和最后报价)，一式两份，可打印或用不退色墨水书写，但需经法定代表人或其委托代理人
签字，或者加盖供应商单位章。否则，将导致响应文件无效。
20.4供应商在递交响应文件的同时必须提交电子文件U盘或光盘一份，电子文件须为加盖电子
公章的PDF格式，并能正常读取、拷贝。电子文件须包含响应文件与报价文件（第一次），所递交
的电子文件必须与递交的响应文件完全一致。
四、响应文件的递交
21.响应文件的密封和标记
21.1各供应商必须将响应文件正本、副本、电子档U盘密封包装，加贴封条，并在封套的封口
处（封套两端折叠封口处）盖供应商单位章，并由法定代表人或授权委托代理人签字。
21.2响应文件封套上应写明的内容见磋商须知前附表。
21.3响应文件如果未按上述规定密封和加写标记的，采购人或采购代理机构将拒绝接收。
21.4响应文件递交地点：见磋商须知前附表。
22.响应文件的补充、修改或者撤回
22.1供应商在本章第12.1款规定的提交首次响应文件截止时间前，可以对所提交的首次响应
文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。该通知应有供应商法定代表人
或其委托代理人签字。
22.2补充、修改的内容与响应文件不一致时，以补充、修改的内容为准。
23.响应文件的递交与接收
23.1供应商应在本章第12.1款规定的提交首次响应文件截止时间前，将响应文件送达磋商须
知前附表中指定的地点。在截止时间后送达的响应文件，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当
拒收。
23.2在本章第12.1款规定的提交首次响应文件截止时间后，由供应商代表当场查验响应文件
的密封状况，采购人或采购代理机构不当场拆封响应文件。
五、响应文件的评审与磋商
24、磋商程序
供应商资格审查、磋商（包括澄清、符合性评审查）、最后报价、综合评分、提出成交候选供应
商名单。其中，磋商按本章第29.1款或者第29.2款情形进行。
25.磋商小组
25.1采购人与采购代理机构将根据采购项目的特点依法组建磋商小组，其成员由评审专家和采
购人的代表组成。磋商小组负责对供应商资格进行核查；对响应文件进行审查；与供应商进行磋商、
对报价进行评价、根据综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分、
推荐成交供应商。
26.供应商的资格核查
26.1磋商小组根据磋商文件规定的供应商资格条件要求，对响应文件进行资格核查。供应商不
满足资格条件的，在评审时将其视为无效响应。
26.2磋商小组可以要求供应商提交有关证明和证件的原件或加盖公章的复印件以便核验。
27.澄清
27.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查时，可以要求
供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必
要的澄清、说明或者更正。该要求应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当采用书
面形式，由其法定代表人或其委托代理人签字，供应商的澄清、说明或者更正不得超出磋商文件的
范围或者改变响应文件的实质性内容。
27.2最后报价计算错误修正的原则：最后报价的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为
准；总价金额与按分项报价汇总金额不一致的，以分项报价金额计算结果为准；分项报价金额小数
点有明显错位的，应以总价为准，并修改分项报价。
28.符合性审查
28.1磋商小组按照磋商文件的规定，对供应商响应文件进行符合性审查。
28.2供应商响应文件有下列情况之一，其响应文件无效：
（1）未按照磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；
（2）响应文件有效期不足的；
（3）报价超过采购预算价的；
（4）供应商递交的电子档不符合本磋商文件20.4规定的；
（5）供应商未按照本磋商文件第一章磋商通知6.1款规定要求提交供应商资格证明材料原件/
复印件的；
（6）不符合磋商文件★条款的；
（7）不符合法律、法规和磋商文件规定或符合本磋商文件其他无效响应条款规定的。
28.3符合性审查结束后，磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加
磋商采购活动的供应商平等的磋商机会。供应商应派其法定代表人或委托代理人参加磋商。
29.磋商
29.1对于本章未明确磋商文件实质性变动内容，或者磋商文件明确了可能发生实质性变动内容，
但在磋商过程中，磋商小组根据磋商情况认为磋商文件无需发生实质性变动的，磋商小组应当根据
本章第26款、第28款规定对供应商提交的响应文件进行资格性、符合性审查，直接与实质性响应
磋商文件要求的供应商就价格组织多轮磋商。
（1）磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在磋商小组规定时间内提交最
后报价。
（2）磋商文件明确可能发生实质性变动，但在磋商过程中磋商小组根据磋商情况认为磋商文件
无需发生实质性变动的，磋商小组不另行通知。
29.2对于本章明确磋商文件实质性变动内容，且在磋商过程中磋商文件实质性内容发生变动的，
磋商小组可以组织多轮磋商。在每一轮磋商中，磋商小组可以根据磋商文件规定和磋商情况，对磋
商文件的采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款作实质性变动(磋商文件的实质性变动内容
为磋商文件的组成部分)，并以书面形式要求符合性审查合格的供应商，在规定的截止时间前重新提
交响应文件。磋商小组应当根据本章第28.1、28.2款规定对供应商重新提交的响应文件进行符合性
审查。供应商重新提交的响应文件未通过符合性审查的，不得进入下一轮磋商，也不得要求提交最
后报价。
（1）磋商文件能够详细列明采购需求的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所
有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。
（2）磋商文件不能详细列明采购需求的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案
或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设
计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
29.3重新提交的响应文件或者最后报价应按本章第20.3款规定，由其法定代表人或其委托代
理人签字或者加盖供应商单位章，在规定时间内密封递交给磋商小组。
29.4最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。磋商文件能够详细列明采购标的
的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交
最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科
技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以为2家。供应商的最后报价，磋商小组应召集所有参
加最后报价的供应商当场开封公布，并由供应商代表签字确认。
29.5提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，并书面通知
采购代理机构或者磋商小组。该通知由供应商法定代表人或其委托代理人签字。
30．磋商方法
30.1本项目采取综合评分法，即磋商小组按照磋商文件中规定的磋商方法、标准和磋商因素，
由经磋商确定最终采购需求，资格性、符合性检查合格的供应商提交最后报价，磋商小组采用综合
评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合比较与评价，响应文件能够最大限
度的满足磋商文件规定的各项综合评价标准且经评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评标方
法。
30.2磋商因素：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对磋商文件的响应程度，以及相
应的比重或者权值等，但不包括供应商资格条件。
30.3磋商报价评价。磋商小组以经磋商确定最终采购需求，资格性、符合性检查合格的供应商
提交的最后报价为基础，依次对磋商报价进行算术修正和政府采购政策优惠价格扣除计算。
30.4价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后磋商报价最低的磋商报价为磋商
基准价，其价格分为满分，其他有效供应商的价格分按照下列公式计算：
磋商报价得分=(磋商基准价／最后磋商报价)×价格权值
磋商报价高于采购人预算价为无效响应。
本项所称磋商报价为按本章第30.2款规定评价后的磋商报价。
30.5涉及政府采购政策优惠的，按前附表规定调整。
30.6评审时，磋商小组各成员应当独立对每个供应商的响应文件进行评价、评分。
31.推荐成交候选供应商
31.1磋商小组推荐响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最
高的供应商为成交候选供应商的评审方法，根据综合评分情况，按得分由高到低顺序推荐3名以上
成交候选供应商，并编写评审报告。得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列。得分且最后报价
相同的，按技术指标优劣顺序推荐。
31.2除市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目可以推荐2家成交候选
供应商外，其他项目成交候选供应商数量为3名。
32.确定成交供应商
32.1采购代理机构应当在磋商结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。
32.2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照
排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期
未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商
32.3最后报价确定遵守本章第30条的规定。
33.磋商的特殊情形
33.1市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，磋商过程中提交响应文
件或者经评审实质性响应磋商文件要求提交最后报价的供应商只有两家时，供应商最低数量可以为
两家。
34.竞争性磋商采购活动终止
34.1出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，在省级以
上财政部门指定的媒体上发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）除本章33.1款规定情形外，在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预
算的供应商不足3家的，或者提交最后报价的供应商少于3家的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
35．重新评审
35.1除资格性审查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不
一致、经磋商小组一致认定评分畸高或畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不以任何理由组织
重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评定成交的标准进行评审的，
应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。
36.保密及串通行为
36.1磋商小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘
密、商业秘密。
36.2供应商不得与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通；不得向采购人、采购代理机
构或者磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假材料谋取成交；不得以任何方式
干扰、影响采购工作。
36.3有下列情形之一的，属于恶意串通，成交无效，并依照《政府采购法》第七十七条的规定
追究法律责任：
（1）供应商直接或者间接从采购人、采购代理机构获得其他供应商的响应情况，并修改其响应
文件的；
（2）采购人、采购代理机构授意供应商撤换、修改响应文件的；
（3）供应商之间协商技术方案、合同条款以及报价等响应文件实质性内容的；
（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加竞争性磋商政府
采购活动的；
（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交的；
（6）供应商之间商定部分供应商放弃提交响应文件或者退出磋商或者放弃成交的；
（7）供应商与采购人、采购代理机构以及磋商小组成员之间、供应商相互之间，为谋求特定供
应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为的。
（8）法律、行政法规或规章规定的其他串通行为。
六、成交结果信息公布与授予合同
37.成交信息的公布
37.1成交供应商确定后2个工作日内，采购人或者采购代理机构应将成交结果信息在磋商须知
前附表指定的媒体上公布。
38.询问及质疑
38.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。
38.2供应商若认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害，可以按法律、规章
及湖南省财政厅规范性文件规定向采购人或采购代理机构提出质疑。
39.成交通知
39.1成交供应商确定后，采购人或采购代理机构将以书面形式向成交供应商发出成交通知书。
成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。
39.2成交通知书是合同文件的组成部分。
39.3成交供应商在收到采购代理机构的成交通知书后10日内，应按照磋商须知前附表的规定，
向采购人提交履约担保。联合体成交的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。
39.4成交供应商没有按照本章第38.3款规定提交履约担保的，视为放弃成交资格，其保证
金不予退还。
40.签订合同
40.1磋商文件、成交供应商的响应文件及其补充的响应文件等均为签订政府采购合同的依据。
40.2成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内与采购人签订政府采购合同。
40.3成交供应商应当按照合同约定履行义务。成交供应商不得向他人转让成交项目，也不得将
成交项目分包后分别向他人转让。
40.4成交供应商有下列情形之一的，责令限期改正，情节严重的，列入不良行为记录名单，在
1至3年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：
（一）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；
（二）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性
内容的协议的；
（三）拒绝履行合同义务的；
（四）违反法律、规章、规范性文件规定的。
七、其他规定
41.采购代理服务费
41.1采购代理服务费：代理服务费金额按石财通【2021】18号文件收取。
42.其他规定
42.1磋商文件的其他规定见磋商须知前附表。
第三章磋商办法
一、磋商方法
本项目采取综合评分法，即响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按磋商因素的量化指标评
审得分最高的供应商为成交候选人的评审方法。
磋商因素：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对磋商文件的响应程度等，但不包括
供应商资格条件。
磋商报价评价。磋商小组以经磋商确定最终采购需求，资格性、符合性检查合格的供应商提交
的最后报价为基础，依次对磋商报价进行算术修正和政府采购政策优惠价格扣除计算。
价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后磋商报价最低的磋商报价为磋商基准
价，其价格分为满分，其他有效供应商的价格分按照下列公式计算：
磋商报价得分=(磋商基准价／最后磋商报价)×价格权值
磋商报价高于采购人预算价为无效响应。
本项所称磋商报价为按第二章第30.2款规定评价后的磋商报价。
涉及政府采购政策优惠的，按前附表规定调整。
评审时，磋商小组各成员应当独立对每个供应商的响应文件进行评价、评分。
二、推荐成交候选供应商
1、磋商小组应当根据综合评分情况，按评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编
写评审报告。得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列。得分且最后报价相同的，按技术指标优
劣顺序推荐。
2、除市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目可以推荐2家成候选供应
商外，其他项目成交候选供应商数量为前3名。
三、确定成交供应商
1、采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。
2、采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和
服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋
商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提
出的排序第一的供应商为成交供应商。
3、最后报价确定遵守第二章第30条的规定。
四、附评审表格
附表1：资格性检查表
附表2：符合性检查表
附表3：澄清、说明、补正事项
附表4：进入详细评审的合格供应商表
附表5：不合格供应商名单
附表6：磋商报价评分表
附表7：评审因素和标准
附表8：供应商得分汇总计算表
附表9：经评审的供应商排序表
附表10：推荐成交候选供应商名单
附表1：
资格性检查表
注：有下述情况之一的，磋商小组成员认定其为不合格供应商：
1、在磋商过程中，磋商小组成员发现供应商以他人的名义参与磋商的；串通磋商的；以行贿手段谋取成交或者以
其他弄虚作假方式参与磋商的；
2、没有按照竞争性磋商文件要求提供相关资格证明文件或者所提供的资格证明文件有瑕疵的；供应商不能提供合
法的、真实的材料证明其为合格供应商的；
3、供应商资格条件不符合国家有关规定或者磋商文件要求以及其它不能满足法律法规资格性规定的。结论填写“合
格”或“不合格”，不合格供应商不进入下一轮评审。
附表2：
符合性检查表
有下述情况之一的，磋商小组成员认定其为不合格供应商：
（1）响应文件载明的磋商响应文件范围小于磋商文件规定的采购范围的；
（2）未按照磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；
（3）响应文件有效期不足的；
（4）响应文件载明的交货期/服务期/工期超过磋商文件规定的；
（5）不符合磋商文件★条款的；
（6）磋商报价超过采购预算价的；
（7）响应文件附有采购人不能接受的条件的；
（8）其它未能实质响应磋商文件条件和要求的。
（9）结论填写“合格”或“不合格”。
附表3：
澄清、说明、补正事项纪要表
注：1、磋商小组可以书面方式要求供应商对响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计
算错误的内容作必要的澄清、说明或者纠正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出响应文件的范围或
者改变响应文件的实质性内容。
2、响应文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为
准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
3、供应商对服务费单价不予澄清。
附表4：
进入详细评审的合格供应商表
采购项目编号：
注：磋商小组成员认定供应商资格性和符合性检查合格，确定可以进入最后报价。
附表5：
不合格供应商名单
采购项目编号：
磋商小组认定供应商资格性和符合性检查不合格，确定其为不合格供应商。不合格供应商不能进入最后报价。
附表6：
磋商报价评分表
采购项目编号：
注：1、磋商基准价=最后磋商报价最低的计满分；
2、磋商报价得分=(磋商基准价／最后磋商报价)×价格权值；
3、报价超过采购预算价为无效响应。
附表7：
评审因素和标准
附表8：
供应商得分汇总计算表
采购项目编号：
磋商小组成员签字：
年月日
附表9：
经评审的供应商排序表
采购项目编号：
注：得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列。得分且最后报价相同的，按技术指标优劣顺序推
荐。
附表10：
推荐成交候选供应商名单
采购项目编号：
第四章政府采购合同格式
采购合同编号：__________________
采购人（全称）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（甲方）
供应商（全称）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（乙方）
为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购
法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。
1.项目信息
（1）采购项目名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
（2）采购计划编号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
（3）项目内容：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
（4）项目负责人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
2.合同金额
（1）合同金额小写：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
大写：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
（2）具体标的见附件。＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
（3）合同价格形式：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
3.履行合同的时间、地点及方式
起始日期：＿＿＿年＿＿月＿＿日，完成日期：＿＿＿年＿＿月＿＿日。总日历天数：＿＿
天。
地点：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
方式：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
4.付款：
1、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
2、预付款根据采购文件的约定，在合同签订前提交不超过合同金额____%的履约担保。
5.解决合同纠纷方式
首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：
□提请仲裁□向人民法院提起诉讼
6.组成合同的文件
本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下
顺序解释：
（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议
（2）本合同协议书
（3）中标（成交）通知书
（4）响应文件
（5）政府采购合同专用条款
（6）政府采购合同通用条款
（7）标准、规范及有关技术文件，图纸。
（8）其他合同文件。
7.合同生效
本合同自＿＿＿＿＿＿生效。
8.合同份数
本合同一式＿＿份，采购人执＿＿份，供应商执＿＿份，均具有同等法律效力。
合同订立时间：＿＿＿＿年＿＿月＿＿日
合同订立地点：＿＿＿＿＿＿＿＿
甲方：（盖章），乙方：（盖章）
法定代表人：，法定代表人：
授权委托人：，授权委托人：
联系电话：，联系电话：
开户银行及账号：
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日，＿＿＿＿年＿＿月＿＿日
项目编号：，日期：年月日
注明：本合同仅做参考，采购合同以双方签订合同为准。
第五章采购需求
一、项目概况
为深入贯彻新时代党的教育方针，落实基础教育优质均衡发
展改革任务，进一步加强我县校（园）长、教育教学分管干部队
伍建设，提升学校管理团队办学治校、课程领导、教学管理综合
能力，破解县域学校管理实践难题，采购人拟通过政府购买服务
方式实施本次外出集中研修培训项目。本项目分为两个子项目：
子项目1：骨干校（园）长培训。培训对象为全县骨干校（园）
长，共50人；培训地点为县外省内；培训形式为集中培训，共计
7天。
子项目2：教育教学业务分管人员培训。培训对象为各学校教
育教学业务分管负责人，共80人；培训地点为县外省内；培训形
式为集中培训，共计7天。
二、培训内容与安排
（一）总体培训内容方向
以目标为指引、问题为导向、科学诊断、精准分析，凝练研
修主题，围绕但不限于“教育家精神与校长专业标准”“党建引
领学校治理”“新课程标准解读与实施”“课程建设与课堂教学
改革”“教师专业发展引领”“教学质量监测与评价”“学校特
色发展与品牌建设”“校园安全与舆情管控”“教育评价改革”
等设置培训课程。
采用专题讲座、名校跟岗、交流研讨、展示汇报等多种培训
方式。培训期间不得变相安排旅游活动，研学时长合理设置。
（二）子项目一：骨干校（园）长培训大致安排
培训时间：2026年10月24日-10月30日
（三）子项目二：教育教学业务分管人员培训大致安排
培训时间：2026年11月2日-11月8日
三、培训服务总体要求
（一）师资要求
1.邀请省内外名师/名校长授课，授课人员具备5年以上学校
教学及管理岗位工作经验。
2.培训实施前提交完整师资简介、相关资质证明材料。
3.培训课堂严禁出现商业宣讲、产品广告推介等与培训主题
无关内容。
（二）教学组织要求
1.采取“专题讲座+名校跟岗+研讨交流”多元模式；参访环
节要有教学互动交流，不得仅做简单校园游览。
2.严格落实培训管理制度，强化考勤与课堂纪律；每日形成
学员考勤记录，建立学员个人学习档案。
3.须为每个子项目配备具有经验的管理团队及专职班主任，
负责培训全程的组织管理与服务保障，专职班主任须全程跟班。
（三）后勤与安全保障要求
1.供应商须为全部参训学员购买全程意外伤害保险，保险覆
盖培训及往返交通期间，意外身故/伤残保额不低于50万元/人。
2.供应商应提供符合安全卫生标准的交通、食宿服务，住宿
以标准双人房为主，落实学员人身、财产安全保障。学员在培训
期间或往返途中造成人身伤害、财产损失的，由供应商承担全部
法律责任。
3.供应商应做好突发状况应急预案，确保培训安全、有序、
高效。
四、成果资料及要求
全部培训结束后15个工作日内，须按照以下清单提交成果资
料，包含纸质版（每套1份）+电子文档：
五、商务要求
（一）报价范围
本项目采用费用包干方式，报价包含师资费、场地费、资料
印制费、食宿费、交通费、保险费、参访学校对接费、结业证书
制作、成果资料耗材、管理服务费等完成本项目的全部开支，采
购人不再追加任何费用。
（二）付款方式
1.全部培训实施完毕，供应商提交全套成果资料，经采购人
验收合格后，一次性支付；
2.因财政拨付流程造成付款延后，供应商应予理解，不计采
购人违约责任。
六、其他要求
（一）供应商资格与履约
供应商应具有承担本项目的资质、师资力量及软硬件条件，
如发现成交供应商响应文件中有提供虚假证明资料的情形，将取
消其成交资格；成交供应商必须无条件按合同执行，不得以任何
理由向采购人提出合同之外的额外费用。
（二）知识产权条款
1.供应商应保证所提供的培训资料不侵犯任何第三方的知识
产权，如因知识产权纠纷给采购人造成损失的，由供应商承担全
部责任；
2.供应商不得将培训成果用于本项目以外的用途。
（三）保密条款
1.供应商须对培训过程中获知的采购人内部信息、学员个人
信息、培训情况影像资料等予以保密；
2.未经采购人书面同意，供应商不得向第三方披露上述保密
信息或用于宣传等与本项目无关的用途，如有违反，由供应商承
担全部法律责任。
六、其他要求
其他未尽事项，签订合同时另行约定。
第六章响应文件组成
供应商的响应文件应包含以下几个部分：
一、磋商响应声明
附件1：资格证明材料承诺函
附件2：法定代表人/负责人身份证明(法定代表人/负责人参加磋商)
附件3：法定代表人/负责人授权书(委托代理人参加磋商)
二、供应商的资格证明材料
附件4：供应商基本情况表
三、服务方案
附件5：主要人员简历表
四、技术/商务响应与偏离表
五、提供政府采购政策产品等证明材料
附件6：中小企业声明函
六、报价一览表
七、供应商认为需提供的其它资料
八、最后报价
政府采购
竞争性磋商响应文件
采购项目名称：石门县教师进修学校教育教学业务分管人员和骨干校（园）
长培训服务采购
采购人：石门县教师进修学校
采购项目编号:(2026)430726000151-1
委托代理编号：HNFT(2026)CG-055
供应商名称：
二〇二六年月日
一、磋商响应声明
致，(采购人或采购代理机构)：
我方已仔细研究了，(项目名称)的竞争性磋商文件（采购项目编
号：，；采购代理编号：，）的全部内容，知悉参加竞争性磋商
的风险，我方承诺接受磋商文件的全部条款且无任何异议。
一、我方同意在磋商文件中规定的递交首次响应文件截止时间起60日内(响应
文件有效期)遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有法律约束力。
二、我方递交首次响应文件正本一份和副本一式一份、电子文件（U盘）一份，
并保证响应文件提供的数据和材料是真实、准确的。否则，愿承担《政府采购法》第七
十七条规定的法律责任。
三、我方愿意向贵方提供任何与本项采购有关的数据、情况和技术资料。若贵方需
要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。
四、我方愿意按磋商文件规定和磋商小组要求重新递交首次响应文件和最后报价。
五、我方承诺遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，保证在获得成交资
格后，按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同，履行双方所签订的合同，并承担合
同规定的责任和义务。
附件1：资格证明材料承诺函
附件2：法定代表人身份证明(法定代表人参加磋商)
附件3：法定代表人授权书(委托代理人参加磋商)
供应商名称(盖单位章)：
法定代表人或其委托代理人(签字)：
日期：，年，月，日
附件1
资格证明材料承诺函
我们，（供应商名称）已认真阅读《中华人民共和国政府采购
法》及《竞争性磋商文件》[，（项目名称），采购项目编
号：，，委托代理编号：，]相关内容，知悉供应商参加政府采
购活动应当具备的条件。此次按《竞争性磋商文件》要求提交的供应商资格证明材料及
其它相关证明材料，已经认真核对和检查，全部内容真实、合法、准确和完整，我们对
此负责，并愿承担由此引起的法律责任。
一、我方在此声明：
（一）我方与采购人或采购代理机构不存在隶属关系或者其他利害关系。
（二）我方与参加本项目的其他供应商不存在控股、关联关系，或者与其他供应商
法定代表人（或者负责人）为同一人。
（三）我方未为本项目前期准备提供设计或咨询服务。
二、我方承诺（承诺期：成立三年以上的，为提交首次响应文件截止时间前三年内；
成立不足三年的，为实际时间）：
（一）我方依法缴纳了各项税费及各项社会保障资金，没有偷税、漏税及欠缴行为。
（二）我方在经营活动中没有存在下列重大违法记录：
1、受到刑事处罚；
2、受到三万元以上的罚款、责令停产停业、在一至三年内禁止参加政府采购活动、
暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的行政处罚。
供应商名称（盖单位章）：
法定代表人（签名）：
日期：年月日
附件2
法定代表人/负责人身份证明(法定代表人/负责人参加磋商)
供应商名称：
注册号：
注册地址：
成立时间：年月日
经营期限：
经营范围：主营：，；兼营：
姓名：性别：年龄：，系（供应商名称）的法定代
表人/负责人。
特此证明。
附：法定代表人/负责人身份证复印件
供应商名称（盖单位章）：
日期：年月日
注：法定代表人/负责人身份证明需另准备一份随身携带，用于开标时验证身份。
附件3
法定代表人/负责人授权书(委托代理人参加磋商)
本人（姓名、职务）系，（供应商名称）
的法定代表人/负责人，现授权，（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据
附：委托代理人身份证复印件及法定代表人/负责人身份证明(附件2，原件)
法定代表人/负责人（签字）：
委托代理人（签字）：
日期：年月日
注：授权委托书需另准备一份随身携带，用于开标时验证身份。
二、供应商的资格证明材料
附件4
（一）供应商基本情况表
盖供应商单位章
（二）供应商有关资格证明材料
供应商提供的资格证明材料包括，但不仅限于如下内容：
（1）具有独立承担民事责任的能力；(三证合一或五证合一的营业执照复印件（加盖供应商公
章）或其他组织法人证书复印件（加盖公章）)
（2）提供经会计师事务所出具的上一年度(2024年或2025年）完整的财务审计报告复印件（加
盖供应商公章）；如供应商无法提供上一年度审计报告，则须提供银行出具的资信证明原件及复印
件（加盖供应商公章）；
（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（据财政部文件“关于促进政府采购公平竞
争优化营商环境的通知”（财库〔2019〕38号）有关精神,供应商既可提供缴纳证明也可用承诺书
替代）。
（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供同类项目成交通知书或合同或完成能
力承诺书或与本项目相关连的专业人员证书或与项目实施关联的设备）
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供参加政府采购活动
前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（加盖供应商公章），格式见附件4-1）
（6）信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人和重大税收违法案件当
事人名单查询清单和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入有效期的政府采购严重违法失信
行为记录查询清单（加盖供应商公章）。
注：信用信息由各供应商自行查询，并提查询记录。查询时间：发布公告之后至递交响应文件
截止时间前。
（7）供应商特定资格条件证明资料复印件加盖公章。
附件4-1
参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
致，(采购代理机构)：
我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有政府采购法第二十二条第一款
第（五）项所称重大违法记录，包括：
（一）我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法
行为受到行政处罚，但警告和罚款额在三万元以下的行政处罚除外；
（二）我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法
行为受到刑事处罚。
特此声明！
供应商名称（单位章）：
法定代表人/负责人（签字）：
日期：年月日
三、服务方案
注：服务方案无具体格式，供应商应根据采购需求和磋商因素和标准
中的相关要求自行编制内容。
供应商名称：
法定代表人/负责人或其委托代理人(签字)：
日期：年月日
附件5
主要人员简历表
说明：主要人员证书、类似项目证明资料等按磋商文件要求提供。
第45页
四、技术/商务响应与偏离表
说明：1、“响应与偏离”应注明“响应”或“偏离”。
2、属磋商文件规定可能变动的内容在“说明”栏中注明。
供应商名称：
法定代表人/负责人或其委托代理人(签字)：
日期：年月日
第46页
七、供应商认为需要提供的其它资料
说明：提供采购需求和评审因素和标准中需要提供的其他相关资料。
八、最后报价
最后报价
采购项目编号：，金额单位：人民币元
供应商（盖单位章）：
法定代表人/负责人或其委托代理人签字：
日期：年月日
说明：最终报价表是各供应商在与磋商小组谈判后的第二次报价表，是响应文件的一部分，
但不须装订入响应文件中，由各供应商参加磋商的代表带至磋商现场，磋商后填写，请各供应商
先行加盖单位公章。
第51页
石门县教师进修学校 石门县教师进修学校教育教学业务分管人员和骨干校（园）长培训服务采购 项目竞争性磋商邀请公告
石门县教师进修学校 的 石门县教师进修学校教育教学业务分管人员和骨干校（园）长培训服务采购 进行竞争性磋商采购，现采用发布公告方式，邀请符合资格条件的供应商提交证明材料参与资格审查活动。
项目概况 参与本采购项目的潜在供应商应在（网上获取）获取采购文件，并于2026年10月19日16点00分（北京时间）前提交响应文件。 |
一、采购项目基本信息
1、采购项目编号：CGXM2026430726000163
2、采购项目名称：石门县教师进修学校教育教学业务分管人员和骨干校（园）长培训服务采购
3、政府采购计划编号：(2026)430726000151-1
4、合同履行期限： 包名：石门县教师进修学校教育教学业务分管人员和骨干校（园）长培训服务采购 合同履行期限:30日历天
5、本项目 否 接受联合体投标
二、采购需求
包名称 | 最高限价（元） | 标的名称 | 简要技术需求或服务要求 | 数量 | 预算金额 |
石门县教师进修学校教育教学业务分管人员和骨干校（园）长培训服务采购 | ***.00 | 石门县教育教学业务分管人员和骨干校园长培训 | 为深入贯彻新时代党的教育方针，落实基础教育优质均衡发展改革任务，进一步加强我县校（园）长、教育教学分管干部队伍建设，提升学校管理团队办学治校、课程领导、教学管理综合能力，破解县域学校管理实践难题，采购人拟通过政府购买服务方式实施本次外出集中研修培训项目。本项目分为两个子项目： 子项目1：骨干校（园）长培训。培训对象为全县骨干校（园）长，共50人；培训地点为县外省内；培训形式为集中培训，共计7天。 子项目2：教育教学业务分管人员培训。培训对象为各学校教育教学业务分管负责人，共80人；培训地点为县外省内；培训形式为集中培训，共计7天。 | 1.0000 | 64600.00 |
石门县教师进修学校教育教学业务分管人员和骨干校（园）长培训服务采购 | ***.00 | 石门县教育教学业务分管人员和骨干校园长培训 | 为深入贯彻新时代党的教育方针，落实基础教育优质均衡发展改革任务，进一步加强我县校（园）长、教育教学分管干部队伍建设，提升学校管理团队办学治校、课程领导、教学管理综合能力，破解县域学校管理实践难题，采购人拟通过政府购买服务方式实施本次外出集中研修培训项目。本项目分为两个子项目： 子项目1：骨干校（园）长培训。培训对象为全县骨干校（园）长，共50人；培训地点为县外省内；培训形式为集中培训，共计7天。 子项目2：教育教学业务分管人员培训。培训对象为各学校教育教学业务分管负责人，共80人；培训地点为县外省内；培训形式为集中培训，共计7天。 | 1.0000 | 500000.00 |
三、供应商的资格要求
（1）供应商必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。
（2）单位负责人为同一人或者存在直接控投、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
（3）为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。
（4）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
包名称：石门县教师进修学校教育教学业务分管人员和骨干校（园）长培训服务采购
√专门面向中小企业（含监狱企业及福利性单位）
3、供应商特定资格条件：
包名称：石门县教师进修学校教育教学业务分管人员和骨干校（园）长培训服务采购
特定资格条件：4.整体预留，本包仅限中小企业参标；
四、获取磋商文件的时间、期限、地点及方式
1、时间： 2026年10月09日至2026年10月14日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午08:00至 11:59 ，下午14:30至17:30（北京时间，法定节假日除外）
2、地点： 网上获取
3、方式： 网上获取
4、售价： 0.00元
五、响应文件提交截止时间、地点
1、截止时间： 2026年10月19日16点00分（北京时间）
2、地点： 石门县碧桂园望江府4栋104号门面
六、响应文件开启
1、开启时间： 2026年10月19日16点00分（北京时间）
2、地点： 石门县碧桂园望江府4栋104号门面
七、公告期限
1、本公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）发布。公告期限从本公告发布之日起5个工作日。
2、在其他媒体发布的邀请公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准。
八、询问及质疑
1、供应商对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
2、供应商对电子交易平台办理CA证书、操作等如有疑问，请咨询电子交易平台服务机构。
3、潜在供应商认为采购文件或本公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到采购文件之日或本公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2024〕67号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
九、磋商说明
1、本公告选项：√表示选择，□表示未选择。
2、供应商参与政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何费用。
十、其他补充事宜
1、请供应商的法人代表（或授权代表）凭法定代表人身份证明（或法定代表人授权委托书及法定代表人身份证明原件）及身份证原件准时参加磋商会议，否则，其磋商响应文件将被拒绝。 2、响应文件的递交时间为：2026年10月19日15时30分至2026年10月19日16时00分。 3、为进一步规范政府采购项目投标保证金管理工作，切实落实深化政府采购改革制度，根据《常德市财政局关于印发2021年常德市深化政府采购制度改革工作方案的通知》（常财办发〔2021〕13号）文件精神，本项目取消保证金。
十一、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称： 石门县教师进修学校
地址： 石门县教师进修学校
联系人： ***
联系电话： ***
2.采购代理机构信息
名称： 湖南福天项目管理有限公司
地址： 湖南省常德市石门县宝峰街道中渡社区梯云西路石门碧桂园望江府4栋104室
联系人： 龚剑
联系电话： 13762684356
3.项目联系方式
项目联系人：湖南福天项目管理有限公司
电 话： 13762684356
附件：
竞争性磋商文件.pdf
政府采购
竞争性磋商文件
采购项目名称：石门县教师进修学校教育教学业务分管人员
和骨干校（园）长培训服务采购
采购人：石门县教师进修学校
采购项目编号：(2026)430726000151-1
委托代理编号：HNFT(2026)CG-055
采购代理机构：湖南福天项目管理有限公司
2026年10月
目录
第一章磋商通知…………………………………………………………………1
第二章磋商须知…………………………………………………………………4
磋商须知前附表………………………………………………………………4
磋商须知正文…………………………………………………………………7
一、说明……………………………………………………………………7
二、磋商文件………………………………………………………………10
三、响应文件………………………………………………………………10
四、响应文件的递交………………………………………………………12
五、响应文件的评审与磋商………………………………………………12
六、成交结果信息公布与授予合同………………………………………16
七、其他规定………………………………………………………………17
第三章磋商办法…………………………………………………………………18
第四章政府采购合同格式……………………………………………………28
第五章采购需求…………………………………………………………………31
第六章响应文件组成…………………………………………………………33
第一章磋商通知
石门县教师进修学校的石门县教师进修学校教育教学业务分管人员和骨干校（园）
长培训服务采购进行竞争性磋商采购，现采用发布公告方式，邀请符合资格条件的供应
商参与竞争性磋商采购活动。
一、采购项目基本概况介绍
1.1项目名称：石门县教师进修学校教育教学业务分管人员和骨干校（园）长培训
服务采购
1.2采购方式：竞争性磋商
1.3采购项目编号：(2026)430726000151-1
1.4委托代理编号：HNFT(2026)CG-055
1.5供应商来源：网上公开征集
1.6是否允许联合体：第1包：否
1.7采购项目标的、名称及预算等：
| 包/品目号 | 采购项目名称 | 项目基本情况 | 预算金额（元） |
| 1 | 石门县教师进修学校教育教学业务分管人员和骨干校（园）长培训服务采购 | 详见磋商文件 | ***.00 |
1.8采购项目的主要需求及磋商可能实质性变动内容:
| 包/品目号 | 标的名称 | 标的主要需求 | ||
| 技术 | 服务 | 合同条款 | ||
| 1 | 石门县教师进修学校教育教学业务分管人员和骨干校（园）长培训服务采购 | 详见磋商文件 | 详见磋商文件 | 详见磋商文件 |
| 竞争性磋商项目可能实质性变动内容 | 是（）否（√） | 是（）否（√） | 是（）否（√） | |
二、供应商资质要求：
2.1供应商基本资格条件：
2.1.1具有独立承担民事责任的能力；
2.1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
2.1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
2.1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
2.1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
2.1.6法律、行政法规规定的其他条件；
2.1.7供应商不得为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行
人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）
政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处
罚决定规定的时间内）。
2.2供应商特定资格条件：本包仅限中小企业参标。
三、竞争性磋商文件获取方式、时间及文件售价：
3.1竞争性磋商文件售价：并入采购代理费中，不另行收取。
3.2竞争性磋商文件获取时间：2026年10月09日--2026年10月14日
3.3竞争性磋商文件获取方式：凡符合资格要求并有意参加磋商的供应商请在湖南
省政府采购网上自行下载，其下载的磋商文件与书面磋商文件具有同等法律效力。
四、响应文件的递交截止时间、开启时间及地址：
4.1响应文件的递交截止时间：2026年10月19日16时00分（北京时间）
4.2响应文件的开启时间：2026年10月19日16时00分（北京时间）
4.3响应文件的开启地点：石门县碧桂园望江府4栋104号门面
五、其他说明
1、请供应商的法人代表（或授权代表）凭法定代表人身份证明（或法定代表人授权
委托书及法定代表人身份证明原件）及身份证原件准时参加磋商会议，否则，其磋商响
应文件将被拒绝。
2、响应文件的递交时间为：2026年10月19日15时30分至2026年10月19日16
时00分。
3、为进一步规范政府采购项目投标保证金管理工作，切实落实深化政府采购改革制
度，根据《常德市财政局关于印发2021年常德市深化政府采购制度改革工作方案的通
知》（常财办发〔2021〕13号）文件精神，本项目取消保证金。
六、采购项目需要落实的政府采购政策
(1)政府采购促进中小企业发展
(2)政府采购支持监狱企业发展
(3)政府采购促进残疾人就业
(4)政府采购鼓励采购节能环保产品
七、联系方式：
采购人：石门县教师进修学校
地址：常德市石门县梯云东路230号
联系人：易先生
联系电话：***
采购代理机构：湖南福天项目管理有限公司
地址：石门县碧桂园望江府4栋104号门面
联系人：***
电话：***
八、本项目代理服务费收取方式和金额
代理服务费由采购人支付（按百分比收取），支付标准：按石财通【2021】18号文
件收取代理服务费。成交金额在100万元以下（含100万元）按1.2%收取。
第二章磋商须知
磋商须知前附表
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容规定 |
| 一、说明 | ||
| 第二章第1.1款 | 采购项目 | 石门县教师进修学校教育教学业务分管人员和骨干校（园）长培训服务采购 |
| 第二章第2.1款 | 采购人 | 采购人：石门县教师进修学校地址：常德市石门县梯云东路230号联系人：易先生联系电话：*** |
| 第二章第2.2款 | 采购代理机构 | 采购代理机构：湖南福天项目管理有限公司地址：石门县碧桂园望江府4栋104号门面联系人：***联系电话：*** |
| 第二章第2.3款 | 供应商的邀请方式 | ■（1）发布公告□（2）从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取□（3）采购人和评审专家分别书面推荐的方式 |
| 磋商文件获取方式 | 由各供应商自行在《湖南省政府采购网》（http://changd.ccgp-hunan.gov.cn）下载磋商文件。 | |
| 第二章第3.1款 | 供应商资格条件 | 一、基本资格条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、法律、行政法规规定的其他条件；7、供应商不得为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间内）。二、特定资格条件：本包仅限中小企业参标。 |
| 第二章第6.1款 | 联合体形式 | 本项目不接受联合体 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容规定 |
| 第二章第6.2（3）款 | 对联合体各方的要求 | |
| 第二章第7.1款 | 现场勘察 | 本次采购不组织统一踏勘现场活动，供应商应根据项目的实际情况自行组织踏勘现场，供应商因没有踏勘现场而给自身带来的损失，供应商自行负责。 |
| 第二章第8.1款 | 采购进口产品 | |
| 第二章第9.1款 | 政府采购强制采购：标记★符号的节能产品 | 否□是，投标人投标产品应当取得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则其投标无效（应同时在招标公告中注明）。 |
| 政府采购优先采购：非标记★符号的节能产品 | 否□是，采购产品为《节能产品政府采购品目清单》(最新)内非标记★符号的，提供投标产品取得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书：采用综合评分法时，对于技术和价格分，应分别给予总分值4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为：技术%、价格%。 | |
| 政府采购优先采购环境标志产品 | 否□是，采购产品为《环境标志产品政府采购清单》(最新)内的，提供投标产品取得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购：采用综合评分法时，对于技术和价格分，应分别给予总分值4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为：技术%、价格%。 | |
| 政府采购支持中小企业发展 | ☑专门面向中小企业采购□非专门面向中小企业采购：用扣除后的价格参与评审1、给予小型和微型企业的价格给予10%-20%（工程项目6%-10%）的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为10%；2、给予联合体4%-6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为/%。（本项目中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业） | |
| 监狱企业、残疾人福利性单位 | 监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，不重复享受政策。 | |
| 法律、法规、规章和省级以上财政部门规定的其他内容 | ||
| 二、磋商文件 | ||
| 第二章第10.2款 | 磋商文件的可能实质性变动内容 | 无 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容规定 |
| 第二章10.3款 | 最高允许偏离项数 | 一般商务和技术条款（参数），偏离项数之和≥1项将导致无效响应。 |
| 第二章第12.1款 | 递交响应文件的截止时间 | 2026年10月19日16时00分(北京时间) |
| 三、评标办法 | ||
| 第二章第30.1款 | 综合评分法 | 采取综合评分法。响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按磋商因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。 |
| 四、响应文件的编写 | ||
| 第二章第16.4款 | 采购项目预算 | ￥***.00 |
| 第二章第18.1款 | 保证金 | 为进一步规范政府采购项目投标保证金管理工作，切实落实深化政府采购改革制度，根据《常德市财政局关于印发2021年常德市深化政府采购制度改革工作方案的通知》（常财办发〔2021〕13号）文件精神，本项目取消投标保证金。 |
| 第二章第19.1款 | 响应文件有效期 | 60日（日历日） |
| 第二章第20.1款 | 响应文件份数 | 正本一份，副本一份；电子文件一份（U盘储存,PDF格式、与响应文件正本完全一致） |
| 五、响应文件的递交 | ||
| 第二章第21.2款 | 封套上应载明的信息 | 石门县教师进修学校教育教学业务分管人员和骨干校（园）长培训服务采购竞争性磋商响应文件采购项目编号：(2026)430726000151-1委托代理编号：HNFT(2026)CG-055在2026年10月19日16时00分之前不得启封供应商名称： |
| 第二章第21.5款 | 响应文件的递交地点 | 石门县碧桂园望江府4栋104－105号门面 |
| 六、成交结果信息公布与供应商质疑 | ||
| 第二章第36.1款、 | 财政部门指定的媒体 | 湖南省政府采购网 |
| 第二章第38.3款 | 履约担保 | / |
| 七、其他规定 | ||
| 第二章第40.1款 | 采购代理服务费 | 1、采购代理机构向采购人收取代理服务费。2、支付标准及方式：代理服务费由采购人支付（按百分比收取）,支付标准：按石财通【2021】18号文件收取。 |
| 第二章第41.1款 | 其他规定 | / |
磋商须知正文
一、说明
1.适用范围
1.1本磋商文件仅适用于磋商须知前附表(以下简称磋商须知前附表)中所叙述的采购项目。
2.定义
2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的采
购人名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。
2.2“采购代理机构”是指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和其他采购代理机
构。本次政府采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。
2.3“供应商”是指响应磋商文件要求、参加竞争性磋商采购的法人、其他组织或者自然人。
2.4“磋商小组”是指依据《中华人民共和国政府采购法》和财政部《政府采购非招标采购方
式管理办法》有关规定组建，依法依规履行其职责和义务的机构。
2.5“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等，详见《政府采
购品目分类目录》(财库[2013]189号)。
2.6“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等，
详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。
2.7“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，详见《政府采购品目分类目录》(财
库[2013]189号)。
2.8“节能产品”或者“环保产品”是指财政部发布的《节能产品政府采购清单》或者《环境
标志产品政府采购清单》的产品。
2.9“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于
政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库[2007]119号)。
3.供应商的资格要求
3.1供应商应当符合磋商须知前附表中规定的下列资格条件要求；
（l）供应商基本资格条件：
3.1.1具有独立承担民事责任的能力；
3.1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
3.1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
3.1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
3.1.6法律、行政法规规定的其他条件。
3.1.7供应商不得为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税
收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失
信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间内）。
（2）供应商特定资格要求：见磋商公告。
3.1.8本项目不接受联合体投标。
3.2供应商不得存在下列情形之一：
（l）与采购人、采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。
（2）与其他供应商的法定代表人（或者负责人）为同一人，或者与其他供应商存在控股、关联
关系。
（3）受到刑事处罚，或者受到三万元以上的罚款、责令停产停业、在一至三年内禁止参加政府
采购活动、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照等情形之一的行政处罚，或者存在财政部门认
定的其他重大违法记录。
4.参与竞争性磋商采购活动的费用
4.1无论竞争性磋商采购活动的结果如何，供应商应自行承担所有与本次竞争性磋商采购活动
有关的全部费用。
5．授权委托
5.1供应商代表为供应商法定代表人/负责人的，应持有法定代表人/负责人身份证明。供应商
代表不是供应商法定代表人/负责人的，应持有法定代表人/负责人授权书，并附法定代表人/负责人
身份证明。请供应商的法人代表/负责人（或授权代表）凭法人/负责人证明（或授权委托书原件）
及身份证原件准时参加磋商会议，否则，其磋商响应文件将被拒绝。
6．联合体形式
6.1除磋商须知前附表中另有规定，本次磋商采购活动不接受为联合体形式的供应商。
6.2供应商为联合体形式的，除应符合本章第3条规定外，还应遵守以下规定：
（l）联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的义务、工作、合同工作量
比例；
（2）联合体各方均应当符合本章第3.1款规定的供应商基本资格条件；
（3）除磋商须知前附表中另有规定，联合体各方中至少有一方应当符合本章第3.1款规定的供
应商特定资格条件；
（4）联合体各方不得再单独或与其他供应商组成新的联合体参加同一项目的采购活动。
7.现场勘察
7.1供应商应按磋商须知前附表中规定对采购项目现场和周围环境的现场考察。
7.2勘察现场的费用由供应商自己承担，勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由供应商自己
负责。
7.3采购人不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦成交，供应商不得以任何借
口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。
8.采购进口产品
8.1除磋商文件前附表另有规定外，本项目拒绝进口产品参加竞争性磋商采购活动。
8.2本章第8.1款规定同意购买进口产品的，本项目采购活动不限制满足磋商文件要求的国内
产品参与竞争性磋商采购活动。
9.政府采购政策支持
9.1产品符合政府采购强制采购政策的，实行强制采购；符合政府采购优先采购政策的，产品
只能享受节能产品、环境标志产品等产品优惠中的一项(由供应商在报价文件中选择并填报政策功能
编码，评审时进行价格扣除)；供应商享受支持中小企业发展政策优惠的，可以与同时享受节能产品、
环境标志产品、两型产品等产品优惠中的一项累加扣除。省级以上财政部门关于政府采购强制采购、
优先采购的政策规定可在本章第36.1款指定的媒体和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询。本
项目价格扣除比例见磋商须知前附表。
9.2同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除。
9.3供应商享受支持中小企业发展政策优惠的，可用扣除后的最后报价参与价格比较。本项目
价格扣除比例及相关要求见磋商须知前附表。
9.4监狱企业视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展政策优惠，可用扣除后的最后报价
参与价格比较。本项目价格扣除比例及相关要求见磋商须知前附表。
9.5残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展政策优惠，可用扣除后的
最后报价参与价格比较。本项目价格扣除比例及相关要求见磋商须知前附表。
9.6其他法律法规强制性规定。本项目的详细要求见磋商须知前附表。
10.偏离
10.1本条所称偏离为响应文件对磋商文件的偏离，即不满足、或不响应磋商文件的要求。偏离
分为对磋商文件的实质性要求条款偏离和对磋商文件的一般商务和技术条款（参数）偏离。
10.2除法律、法规和规章规定外，磋商文件中用“拒绝”、“不接受”、“无效”、“不得”
等文字规定或标注“★”符号的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离(即
不满足、或不响应)，在评审时将其视为无效响应。未用上述文字规定或符号标注的条款为非实质性
要求条款(即一般条款)。
10.3一般商务和技术条款（参数），偏离项数之和≥5项将导致无效响应。
二、磋商文件
11．磋商文件的组成
11.1磋商文件由下列文件组成：
第一章磋商通知
第二章磋商须知
第三章磋商办法
第四章政府采购合同格式条款
第五章采购需求
第六章响应文件组成
11.2本章第12.1款规定的提交首次响应文件截止时间前对磋商文件澄清或者修改内容，为磋
商文件的组成部分。
11.3磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动的内容，包括采购需求中的技术、服务要
求以及合同条款，在磋商须知前附表中明确。
11.4供应商应仔细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件要求编制响应文件。任何对磋商文
件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。
12.递交响应文件的截止时间
12.1供应商递交响应文件截止时间见磋商须知前附表。
13.磋商文件的澄清或者修改
13.1在本章第12.1款规定的递交响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可
以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。
13.2澄清更正采用“网上澄清更正”方式。采购代理机构对磋商文件的澄清更正将在湖南省政
府采购网发布，请各供应商关注湖南省政府采购网（http://changd.ccgp-hunan.gov.cn）上发布的
磋商文件的澄清或修改、递交响应文件截止时间的变更等相关信息，恕不另行通知。如有遗漏本，
采购代理机构概不负责。
三、响应文件
14.一般要求
14.1供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求编制响应文件，并保证所提供
的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件做出实质性的响应。
14.2供应商提交的响应文件及供应商与采购人或采购代理机构、磋商小组就有关磋商的所有来
往函电均使用中文。供应商可以提交其它语言的资料，但应附中文注释，在有差异时以中文为准。
14.3计量单位应使用我国法定计量单位，未列明时应默认为我国法定计量单位。
14.4响应文件应采用书面形式，电报、传真、电子邮件形式的响应文件概不接受。
14.5供应商应按磋商文件中提供的响应文件格式填写。
15.响应文件的组成
15.1响应文件包括下列内容：
(1)磋商响应声明
(2)供应商的资格证明材料
(3)服务方案
(4)技术/商务响应与偏离表
(5)提供政府采购政策产品等证明材料
(6)报价一览表
(7)供应商认为需提供的其它资料
(8)最后报价
15.2在磋商过程中，供应商根据磋商小组书面形式要求提交的最后报价(或者重新提交的响应
文件和最后报价)是响应文件的有效组成部分。
15.3磋商文件规定可能发生实质性变动的，供应商应当在《技术/商务响应与偏离表》中对应
内容注明。
15.4根据《中华人民共和国政府采购法》相关规定，供应商无论成交与否，其响应文件不予退
还。
16.报价
16.1供应商应当根据磋商文件要求和范围，以人民币报价，以元为单位，保留小数点后两位。
16.2供应商应按第四章“采购需求”要求及第五章“响应文件组成”格式填写。供应商在本章
第12.1款规定的提交首次响应文件截止之日前修改报价一览表中的报价，应同时修改其按第五章要
求填写的相应表格中的报价。此修改须符合本章第21.1款的有关要求。
16.3响应文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可
变动价格提交的报价将被认为是非实质响应而被拒绝。
16.4供应商的报价不得超过采购项目预算，超过采购预算价为无效响应。
17.供应商符合磋商文件规定的证明文件
17.1供应商提供资格证明材料，以证实其各项条件满足本章第二条规定的供应商资格条件要求。
17.2供应商为联合体形式的，则应提交联合体各方资格文件、联合体协议，否则将视为非实质
响应而被拒绝。
18.保证金
18.1为进一步规范政府采购项目投标保证金管理工作，切实落实深化政府采购改革制度，根据
《常德市财政局关于印发2021年常德市深化政府采购制度改革工作方案的通知》（常财办发〔2021〕
13号）文件精神，本项目取消投标保证金。
19.响应文件有效期
19.1响应文件有效期见磋商须知前附表，在此期间响应文件对供应商具有法律约束力，从本章
第12.1款规定的提交首次响应文件截止时间之日起计算。响应文件有效期不足的将被视为无效响应。
20.响应文件的签署及规定
20.1响应文件的正本和副本应装订成册，正本一份，副本份数见磋商须知前附表。正本和副本
的封面上应标记“正本”或“副本”的字样，当正本和副本有差异时，以正本为准。
20.2响应文件正本和副本、电子文件应按磋商文件要求签章处盖单位章和由法定代表人或其委
托代理人签字；任何加行、涂改、增删，应有法定代表人或其委托代理人在旁边签字。否则，将导
致响应文件无效。
20.3在磋商过程中，供应商按磋商文件规定和磋商小组要求提交的最后报价(或者重新提交的
响应文件和最后报价)，一式两份，可打印或用不退色墨水书写，但需经法定代表人或其委托代理人
签字，或者加盖供应商单位章。否则，将导致响应文件无效。
20.4供应商在递交响应文件的同时必须提交电子文件U盘或光盘一份，电子文件须为加盖电子
公章的PDF格式，并能正常读取、拷贝。电子文件须包含响应文件与报价文件（第一次），所递交
的电子文件必须与递交的响应文件完全一致。
四、响应文件的递交
21.响应文件的密封和标记
21.1各供应商必须将响应文件正本、副本、电子档U盘密封包装，加贴封条，并在封套的封口
处（封套两端折叠封口处）盖供应商单位章，并由法定代表人或授权委托代理人签字。
21.2响应文件封套上应写明的内容见磋商须知前附表。
21.3响应文件如果未按上述规定密封和加写标记的，采购人或采购代理机构将拒绝接收。
21.4响应文件递交地点：见磋商须知前附表。
22.响应文件的补充、修改或者撤回
22.1供应商在本章第12.1款规定的提交首次响应文件截止时间前，可以对所提交的首次响应
文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。该通知应有供应商法定代表人
或其委托代理人签字。
22.2补充、修改的内容与响应文件不一致时，以补充、修改的内容为准。
23.响应文件的递交与接收
23.1供应商应在本章第12.1款规定的提交首次响应文件截止时间前，将响应文件送达磋商须
知前附表中指定的地点。在截止时间后送达的响应文件，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当
拒收。
23.2在本章第12.1款规定的提交首次响应文件截止时间后，由供应商代表当场查验响应文件
的密封状况，采购人或采购代理机构不当场拆封响应文件。
五、响应文件的评审与磋商
24、磋商程序
供应商资格审查、磋商（包括澄清、符合性评审查）、最后报价、综合评分、提出成交候选供应
商名单。其中，磋商按本章第29.1款或者第29.2款情形进行。
25.磋商小组
25.1采购人与采购代理机构将根据采购项目的特点依法组建磋商小组，其成员由评审专家和采
购人的代表组成。磋商小组负责对供应商资格进行核查；对响应文件进行审查；与供应商进行磋商、
对报价进行评价、根据综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分、
推荐成交供应商。
26.供应商的资格核查
26.1磋商小组根据磋商文件规定的供应商资格条件要求，对响应文件进行资格核查。供应商不
满足资格条件的，在评审时将其视为无效响应。
26.2磋商小组可以要求供应商提交有关证明和证件的原件或加盖公章的复印件以便核验。
27.澄清
27.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查时，可以要求
供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必
要的澄清、说明或者更正。该要求应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当采用书
面形式，由其法定代表人或其委托代理人签字，供应商的澄清、说明或者更正不得超出磋商文件的
范围或者改变响应文件的实质性内容。
27.2最后报价计算错误修正的原则：最后报价的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为
准；总价金额与按分项报价汇总金额不一致的，以分项报价金额计算结果为准；分项报价金额小数
点有明显错位的，应以总价为准，并修改分项报价。
28.符合性审查
28.1磋商小组按照磋商文件的规定，对供应商响应文件进行符合性审查。
28.2供应商响应文件有下列情况之一，其响应文件无效：
（1）未按照磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；
（2）响应文件有效期不足的；
（3）报价超过采购预算价的；
（4）供应商递交的电子档不符合本磋商文件20.4规定的；
（5）供应商未按照本磋商文件第一章磋商通知6.1款规定要求提交供应商资格证明材料原件/
复印件的；
（6）不符合磋商文件★条款的；
（7）不符合法律、法规和磋商文件规定或符合本磋商文件其他无效响应条款规定的。
28.3符合性审查结束后，磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加
磋商采购活动的供应商平等的磋商机会。供应商应派其法定代表人或委托代理人参加磋商。
29.磋商
29.1对于本章未明确磋商文件实质性变动内容，或者磋商文件明确了可能发生实质性变动内容，
但在磋商过程中，磋商小组根据磋商情况认为磋商文件无需发生实质性变动的，磋商小组应当根据
本章第26款、第28款规定对供应商提交的响应文件进行资格性、符合性审查，直接与实质性响应
磋商文件要求的供应商就价格组织多轮磋商。
（1）磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在磋商小组规定时间内提交最
后报价。
（2）磋商文件明确可能发生实质性变动，但在磋商过程中磋商小组根据磋商情况认为磋商文件
无需发生实质性变动的，磋商小组不另行通知。
29.2对于本章明确磋商文件实质性变动内容，且在磋商过程中磋商文件实质性内容发生变动的，
磋商小组可以组织多轮磋商。在每一轮磋商中，磋商小组可以根据磋商文件规定和磋商情况，对磋
商文件的采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款作实质性变动(磋商文件的实质性变动内容
为磋商文件的组成部分)，并以书面形式要求符合性审查合格的供应商，在规定的截止时间前重新提
交响应文件。磋商小组应当根据本章第28.1、28.2款规定对供应商重新提交的响应文件进行符合性
审查。供应商重新提交的响应文件未通过符合性审查的，不得进入下一轮磋商，也不得要求提交最
后报价。
（1）磋商文件能够详细列明采购需求的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所
有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。
（2）磋商文件不能详细列明采购需求的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案
或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设
计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
29.3重新提交的响应文件或者最后报价应按本章第20.3款规定，由其法定代表人或其委托代
理人签字或者加盖供应商单位章，在规定时间内密封递交给磋商小组。
29.4最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。磋商文件能够详细列明采购标的
的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交
最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科
技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以为2家。供应商的最后报价，磋商小组应召集所有参
加最后报价的供应商当场开封公布，并由供应商代表签字确认。
29.5提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，并书面通知
采购代理机构或者磋商小组。该通知由供应商法定代表人或其委托代理人签字。
30．磋商方法
30.1本项目采取综合评分法，即磋商小组按照磋商文件中规定的磋商方法、标准和磋商因素，
由经磋商确定最终采购需求，资格性、符合性检查合格的供应商提交最后报价，磋商小组采用综合
评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合比较与评价，响应文件能够最大限
度的满足磋商文件规定的各项综合评价标准且经评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评标方
法。
30.2磋商因素：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对磋商文件的响应程度，以及相
应的比重或者权值等，但不包括供应商资格条件。
30.3磋商报价评价。磋商小组以经磋商确定最终采购需求，资格性、符合性检查合格的供应商
提交的最后报价为基础，依次对磋商报价进行算术修正和政府采购政策优惠价格扣除计算。
30.4价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后磋商报价最低的磋商报价为磋商
基准价，其价格分为满分，其他有效供应商的价格分按照下列公式计算：
磋商报价得分=(磋商基准价／最后磋商报价)×价格权值
磋商报价高于采购人预算价为无效响应。
本项所称磋商报价为按本章第30.2款规定评价后的磋商报价。
30.5涉及政府采购政策优惠的，按前附表规定调整。
30.6评审时，磋商小组各成员应当独立对每个供应商的响应文件进行评价、评分。
31.推荐成交候选供应商
31.1磋商小组推荐响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最
高的供应商为成交候选供应商的评审方法，根据综合评分情况，按得分由高到低顺序推荐3名以上
成交候选供应商，并编写评审报告。得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列。得分且最后报价
相同的，按技术指标优劣顺序推荐。
31.2除市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目可以推荐2家成交候选
供应商外，其他项目成交候选供应商数量为3名。
32.确定成交供应商
32.1采购代理机构应当在磋商结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。
32.2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照
排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期
未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商
32.3最后报价确定遵守本章第30条的规定。
33.磋商的特殊情形
33.1市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，磋商过程中提交响应文
件或者经评审实质性响应磋商文件要求提交最后报价的供应商只有两家时，供应商最低数量可以为
两家。
34.竞争性磋商采购活动终止
34.1出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，在省级以
上财政部门指定的媒体上发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）除本章33.1款规定情形外，在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预
算的供应商不足3家的，或者提交最后报价的供应商少于3家的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
35．重新评审
35.1除资格性审查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不
一致、经磋商小组一致认定评分畸高或畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不以任何理由组织
重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评定成交的标准进行评审的，
应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。
36.保密及串通行为
36.1磋商小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘
密、商业秘密。
36.2供应商不得与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通；不得向采购人、采购代理机
构或者磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假材料谋取成交；不得以任何方式
干扰、影响采购工作。
36.3有下列情形之一的，属于恶意串通，成交无效，并依照《政府采购法》第七十七条的规定
追究法律责任：
（1）供应商直接或者间接从采购人、采购代理机构获得其他供应商的响应情况，并修改其响应
文件的；
（2）采购人、采购代理机构授意供应商撤换、修改响应文件的；
（3）供应商之间协商技术方案、合同条款以及报价等响应文件实质性内容的；
（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加竞争性磋商政府
采购活动的；
（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交的；
（6）供应商之间商定部分供应商放弃提交响应文件或者退出磋商或者放弃成交的；
（7）供应商与采购人、采购代理机构以及磋商小组成员之间、供应商相互之间，为谋求特定供
应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为的。
（8）法律、行政法规或规章规定的其他串通行为。
六、成交结果信息公布与授予合同
37.成交信息的公布
37.1成交供应商确定后2个工作日内，采购人或者采购代理机构应将成交结果信息在磋商须知
前附表指定的媒体上公布。
38.询问及质疑
38.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。
38.2供应商若认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害，可以按法律、规章
及湖南省财政厅规范性文件规定向采购人或采购代理机构提出质疑。
39.成交通知
39.1成交供应商确定后，采购人或采购代理机构将以书面形式向成交供应商发出成交通知书。
成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。
39.2成交通知书是合同文件的组成部分。
39.3成交供应商在收到采购代理机构的成交通知书后10日内，应按照磋商须知前附表的规定，
向采购人提交履约担保。联合体成交的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。
39.4成交供应商没有按照本章第38.3款规定提交履约担保的，视为放弃成交资格，其保证
金不予退还。
40.签订合同
40.1磋商文件、成交供应商的响应文件及其补充的响应文件等均为签订政府采购合同的依据。
40.2成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内与采购人签订政府采购合同。
40.3成交供应商应当按照合同约定履行义务。成交供应商不得向他人转让成交项目，也不得将
成交项目分包后分别向他人转让。
40.4成交供应商有下列情形之一的，责令限期改正，情节严重的，列入不良行为记录名单，在
1至3年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：
（一）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；
（二）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性
内容的协议的；
（三）拒绝履行合同义务的；
（四）违反法律、规章、规范性文件规定的。
七、其他规定
41.采购代理服务费
41.1采购代理服务费：代理服务费金额按石财通【2021】18号文件收取。
42.其他规定
42.1磋商文件的其他规定见磋商须知前附表。
第三章磋商办法
一、磋商方法
本项目采取综合评分法，即响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按磋商因素的量化指标评
审得分最高的供应商为成交候选人的评审方法。
磋商因素：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对磋商文件的响应程度等，但不包括
供应商资格条件。
磋商报价评价。磋商小组以经磋商确定最终采购需求，资格性、符合性检查合格的供应商提交
的最后报价为基础，依次对磋商报价进行算术修正和政府采购政策优惠价格扣除计算。
价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后磋商报价最低的磋商报价为磋商基准
价，其价格分为满分，其他有效供应商的价格分按照下列公式计算：
磋商报价得分=(磋商基准价／最后磋商报价)×价格权值
磋商报价高于采购人预算价为无效响应。
本项所称磋商报价为按第二章第30.2款规定评价后的磋商报价。
涉及政府采购政策优惠的，按前附表规定调整。
评审时，磋商小组各成员应当独立对每个供应商的响应文件进行评价、评分。
二、推荐成交候选供应商
1、磋商小组应当根据综合评分情况，按评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编
写评审报告。得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列。得分且最后报价相同的，按技术指标优
劣顺序推荐。
2、除市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目可以推荐2家成候选供应
商外，其他项目成交候选供应商数量为前3名。
三、确定成交供应商
1、采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。
2、采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和
服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋
商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提
出的排序第一的供应商为成交供应商。
3、最后报价确定遵守第二章第30条的规定。
四、附评审表格
附表1：资格性检查表
附表2：符合性检查表
附表3：澄清、说明、补正事项
附表4：进入详细评审的合格供应商表
附表5：不合格供应商名单
附表6：磋商报价评分表
附表7：评审因素和标准
附表8：供应商得分汇总计算表
附表9：经评审的供应商排序表
附表10：推荐成交候选供应商名单
附表1：
资格性检查表
| 序号 | 资格检查内容 | 供应商名称 | |||
| 1 | 磋商响应声明 | ||||
| 2 | 三证合一或五证合一的营业执照复印件（加盖供应商公章）或其他组织法人证书复印件（加盖公章） | ||||
| 3 | 法人提交法定代表人资格证明书或者授权委托人提交授权委托书证明。 | ||||
| 4 | 提供经会计师事务所出具的上一年度完整的财务审计报告复印件（加盖供应商公章）；如供应商无法提供上一年度审计报告，则须提供银行出具的资信证明。 | ||||
| 5 | 依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（据财政部文件“关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知”（财库〔2019〕38号）有关精神，供应商既可提供缴纳证明也可用承诺书替代） | ||||
| 6 | 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供同类项目成交通知书或合同或完成能力承诺书或与本项目相关连的专业人员证书或与项目实施关联的设备） | ||||
| 7 | 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 | ||||
| 8 | 信用中国网站未被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单查询清单和中国政府采购网未被列入有效期的政府采购严重违法失信行为记录查询清单（提供截图并加盖供应商公章） | ||||
| 9 | 供应商应具有中国保险监督管理委员会颁发的《经营保险业务许可证》 | ||||
| 结论 | |||||
| 磋商小组成员签字：年月日 | |||||
注：有下述情况之一的，磋商小组成员认定其为不合格供应商：
1、在磋商过程中，磋商小组成员发现供应商以他人的名义参与磋商的；串通磋商的；以行贿手段谋取成交或者以
其他弄虚作假方式参与磋商的；
2、没有按照竞争性磋商文件要求提供相关资格证明文件或者所提供的资格证明文件有瑕疵的；供应商不能提供合
法的、真实的材料证明其为合格供应商的；
3、供应商资格条件不符合国家有关规定或者磋商文件要求以及其它不能满足法律法规资格性规定的。结论填写“合
格”或“不合格”，不合格供应商不进入下一轮评审。
附表2：
符合性检查表
| 序号 | 检查内容 | 供应商 | 供应商 | ||
| 1 | 有效性 | 是否响应有效期 | |||
| 响应文件是否正确签署 | |||||
| 2 | 完整性 | 响应文件的组成是否完整（包括响应文件、电子档U盘） | |||
| 响应文件的格式 | |||||
| 3 | 实质性响应 | 报价是否未超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的 | |||
| 服务期 | |||||
| 是否符合磋商文件要求且没有重大偏差或保留 | |||||
| 是否符合磋商文件★条款 | |||||
| 结论 | |||||
| 磋商小组全体成员签名：年月日 | |||||
有下述情况之一的，磋商小组成员认定其为不合格供应商：
（1）响应文件载明的磋商响应文件范围小于磋商文件规定的采购范围的；
（2）未按照磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；
（3）响应文件有效期不足的；
（4）响应文件载明的交货期/服务期/工期超过磋商文件规定的；
（5）不符合磋商文件★条款的；
（6）磋商报价超过采购预算价的；
（7）响应文件附有采购人不能接受的条件的；
（8）其它未能实质响应磋商文件条件和要求的。
（9）结论填写“合格”或“不合格”。
附表3：
澄清、说明、补正事项纪要表
| 序号 | 供应商名称 | 磋商文件中需要澄清的页次 | 对响应文件中含义不明确 | 对同类问题表述不一致 | 明显文字和计算错误的内容 |
| … | |||||
| 磋商小组成员签字:年月日 | |||||
注：1、磋商小组可以书面方式要求供应商对响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计
算错误的内容作必要的澄清、说明或者纠正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出响应文件的范围或
者改变响应文件的实质性内容。
2、响应文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为
准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
3、供应商对服务费单价不予澄清。
附表4：
进入详细评审的合格供应商表
采购项目编号：
| 序号 | 合格的供应商名称 |
| 1 | |
| 2 | |
| 3 | |
| … | |
| 磋商小组成员签字：年月日 | |
注：磋商小组成员认定供应商资格性和符合性检查合格，确定可以进入最后报价。
附表5：
不合格供应商名单
采购项目编号：
| 供应商名称 | 不合格情况说明 |
| 磋商小组成员签字：年月日 | |
磋商小组认定供应商资格性和符合性检查不合格，确定其为不合格供应商。不合格供应商不能进入最后报价。
附表6：
磋商报价评分表
采购项目编号：
| 供应商名称 | 最后报价 | 评审报价 | 磋商基准价 | 权数取值 | 磋商报价得分 |
| 报价调整记录： | |||||
| 磋商小组成员签字：年月日 | |||||
注：1、磋商基准价=最后磋商报价最低的计满分；
2、磋商报价得分=(磋商基准价／最后磋商报价)×价格权值；
3、报价超过采购预算价为无效响应。
附表7：
评审因素和标准
| 序号 | 评标因素（权重分） | 评标标准 | ||
| 1 | 价格（10） | 磋商报价 | 10分 | 1.评标基准价=磋商最低报价计10分；2.磋商报价得分=评标基准价/磋商报价×10；3.磋商报价高于采购人预算价为无效投标。 |
| 2 | 技术（50） | 培训课程设计与安排方案 | 30分 | 供应商针对本项目编制详细的培训课程设计与安排方案，含①培训内容与培训需求的切合性；②培训内容及培训时长设计安排；③课程模块环节设置之间的逻辑关系；④培训内容模块和专题设计与培训主题和目标逻辑的一致性；⑤一体化设计思路、任务及侧重点；⑥培训阶段与环节设计能闭环流程等6项内容，完全满足采购需求的计30分，有缺漏项的扣5分/处；方案中出现与本项目无关的其他项目信息，或套用其他项目方案，或者不适用项目特性的情形，或者仅有框架、标题、内容空洞，或者与本项目采购需求明确要求不相符、没有关联性，或者存在前后矛盾不一致、内容不完整、逻辑冲突，或者语句不通顺、有错别字，或者方案中留有空白（或标有“X”等占位符的），每存在一处扣2.5分，扣完为止。 |
| 3 | 培训主题与目标定位方案 | 10分 | 供应商针对本项目编制详细的培训主题与目标定位方案，含①培训主题与目标的定位及指向；②类别划分，涵盖小学、初中示范校建设及学校学科研修能力提升；③阶段性目标与整体目标表述；④整体目标的操作性；⑤整体目标的可测性等5项内容，完全满足采购需求的计10分，有缺漏项的扣2分/处；方案中出现与本项目无关的其他项目信息，或套用其他项目方案，或者不适用项目特性的情形，或者仅有框架、标题、内容空洞，或者与本项目采购需求明确要求不相符、没有关联性，或者存在前后矛盾不一致、内容不完整、逻辑冲突，或者语句不通顺、有错别字，或者方案中留有空白（或标有“X”等占位符的），每存在一处扣1分，扣完为止。 | |
| 4 | 培训成果方案 | 10分 | 供应商针对本项目编制详细的培训成果方案，含①成果生成形式、路径、标准；②预设生成性成果数量；③培训目标与成果的契合度与相关度；④成果生成对学员需求的满足和能力培养等4项内容，完全满足采购需求的计4分，有缺漏项的扣2.5分/处；方案中出现与本项目无关的其他项目信息，或套用其他项目方案，或者不适用项目特性的情形，或者仅有框架、标题、内容空洞，或者与本项目采购需求明确要求不相符、没有关联性，或者存在前后矛盾不一致、内容不完整、逻辑冲突，或者语句不通顺、有错别字，或者方案中留有空白（或标有“X”等占位符的），每存在一处扣1分，扣完为止。 | |
| 5 | 商务（40） | 服务团队 | 25分 | 1.供应商拟投入的首席授课专家具有正高职称或特级教师荣誉专家的计10分，本项最多计10分，未提供不计分。（提供人员清单表、职称证书复印件，为其缴纳近一个月的社保证明材料或劳动合同或聘用证明材料复印件加盖供应商公章，否则不计分）2.供应商拟投入本项目的服务团队人员配备6人的计9分，每增加1人计1分，本项最多计15分，未提供的不计分。（提供人员清单表和公司为其缴纳近一个月的社保证明材料或劳动合同或聘用合同复印件加盖供应商公章，否则不计分）注：同一人员不重复计分。 |
| 6 | 类似业绩 | 15分 | 供应商近三年来（2023年10月至今）具有类似业绩的计5分/个，此项最多计15分，未提供不计分。（提供中标通知书或合同复印件加盖供应商公章，时间以合同签订时间为准，内容模糊不清无法辨别的不计分） | |
附表8：
供应商得分汇总计算表
采购项目编号：
| 磋商小组成员姓名 | 供应商名称 | ||||
| 总分 | |||||
| 平均 | |||||
| 最后得分 | |||||
| 得分排名 | |||||
磋商小组成员签字：
年月日
附表9：
经评审的供应商排序表
采购项目编号：
| 排序 | 供应商名称 | 得分情况 | 最后报价 |
| 第一名 | |||
| 第二名 | |||
| 第三名 | |||
| …… |
注：得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列。得分且最后报价相同的，按技术指标优劣顺序推
荐。
附表10：
推荐成交候选供应商名单
采购项目编号：
| 排序 | 成交候选供应商 | 得分情况 | 最后报价 |
| 第一名 | |||
| 第二名 | |||
| 第三名 | |||
| …… |
第四章政府采购合同格式
采购合同编号：__________________
采购人（全称）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（甲方）
供应商（全称）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（乙方）
为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购
法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。
1.项目信息
（1）采购项目名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
（2）采购计划编号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
（3）项目内容：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
（4）项目负责人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
2.合同金额
（1）合同金额小写：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
大写：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
（2）具体标的见附件。＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
（3）合同价格形式：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
3.履行合同的时间、地点及方式
起始日期：＿＿＿年＿＿月＿＿日，完成日期：＿＿＿年＿＿月＿＿日。总日历天数：＿＿
天。
地点：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
方式：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
4.付款：
1、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
2、预付款根据采购文件的约定，在合同签订前提交不超过合同金额____%的履约担保。
5.解决合同纠纷方式
首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：
□提请仲裁□向人民法院提起诉讼
6.组成合同的文件
本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下
顺序解释：
（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议
（2）本合同协议书
（3）中标（成交）通知书
（4）响应文件
（5）政府采购合同专用条款
（6）政府采购合同通用条款
（7）标准、规范及有关技术文件，图纸。
（8）其他合同文件。
7.合同生效
本合同自＿＿＿＿＿＿生效。
8.合同份数
本合同一式＿＿份，采购人执＿＿份，供应商执＿＿份，均具有同等法律效力。
合同订立时间：＿＿＿＿年＿＿月＿＿日
合同订立地点：＿＿＿＿＿＿＿＿
甲方：（盖章），乙方：（盖章）
法定代表人：，法定代表人：
授权委托人：，授权委托人：
联系电话：，联系电话：
开户银行及账号：
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日，＿＿＿＿年＿＿月＿＿日
| 附件： | 合同编号： | 内容一览表 |
项目编号：，日期：年月日
| 项目名称： | |
| 服务内容： | |
注明：本合同仅做参考，采购合同以双方签订合同为准。
第五章采购需求
一、项目概况
为深入贯彻新时代党的教育方针，落实基础教育优质均衡发
展改革任务，进一步加强我县校（园）长、教育教学分管干部队
伍建设，提升学校管理团队办学治校、课程领导、教学管理综合
能力，破解县域学校管理实践难题，采购人拟通过政府购买服务
方式实施本次外出集中研修培训项目。本项目分为两个子项目：
子项目1：骨干校（园）长培训。培训对象为全县骨干校（园）
长，共50人；培训地点为县外省内；培训形式为集中培训，共计
7天。
子项目2：教育教学业务分管人员培训。培训对象为各学校教
育教学业务分管负责人，共80人；培训地点为县外省内；培训形
式为集中培训，共计7天。
二、培训内容与安排
（一）总体培训内容方向
以目标为指引、问题为导向、科学诊断、精准分析，凝练研
修主题，围绕但不限于“教育家精神与校长专业标准”“党建引
领学校治理”“新课程标准解读与实施”“课程建设与课堂教学
改革”“教师专业发展引领”“教学质量监测与评价”“学校特
色发展与品牌建设”“校园安全与舆情管控”“教育评价改革”
等设置培训课程。
采用专题讲座、名校跟岗、交流研讨、展示汇报等多种培训
方式。培训期间不得变相安排旅游活动，研学时长合理设置。
（二）子项目一：骨干校（园）长培训大致安排
培训时间：2026年10月24日-10月30日
| 培训主题 | 实施内容 | 培训目标 |
| 思政教育 | 现场学习 | 提升以党建统领学校发展的能力，坚定教育初心与使命担当 |
| 理论引领 | 专题授课，学习教育家精神、义务教育学校校长专业标准、新时代教育方针政策等 | 系统夯实办学治校理论基础，提升学员政治站位与专业认知 |
| 名校跟岗 | 参与跟岗学校日常管理工作，主要学习跟岗学校的办学指导思想、教育教学管理、教师队伍建设、校本研修规划、安全后勤保障等；学习跟岗学校的校园特色文化建设；观摩课堂教学，学习跟岗学校新课程改革的做法及教学常规管理经验，并参与学校组织的校本研修；列席跟岗学校的校长办公会、行政会、教师会等会议，学习跟岗学校的行政管理理念 | 学习先进办学理念、学校管理经验与课程建设成果，拓宽办学视野 |
| 专题研讨 | 围绕学校管理重难点开展研讨与经验交流，邀请专家现场点评指导 | 形成解决学校实际管理问题的思路与实操方法。 |
| 总结提升 | 学员成果汇报交流、评选优秀学员、举办结业仪式 | 推动学员形成可落地的学校发展改进方案，完成培训闭环 |
（三）子项目二：教育教学业务分管人员培训大致安排
培训时间：2026年11月2日-11月8日
| 培训主题 | 实施内容 | 培训目标 |
| 思政教育 | 现场学习 | 提升以党建统领学校发展的能力，坚定教育初心与使命担当 |
| 政策理论与专业引领 | 专家专题讲座，系统学习新课程标准、教育评价改革政策、教学管理前沿理论 | 提升参训人员专业理论素养和政策理解执行能力 |
| 名校跟岗与课堂观察 | 跟岗省内优质学校，观摩课堂教学，学习跟岗学校新课程改革的做法及教学常规管理经验，并参与学校组织的校本研修 | 学习教学管理、课程建设、教师队伍培养先进实践经验 |
| 专题研讨与经验分享 | 围绕课程建设、课堂提质、教师培养、校本教研开展案例研讨，专家现场指导 | 促进管理经验互鉴，厘清教学管理工作改进路径 |
| 总结提升与成果展示 | 学员成果汇报交流、评选优秀学员、举办结业仪式 | 形成学校教学管理改进方案或校本教研工作计划 |
三、培训服务总体要求
（一）师资要求
1.邀请省内外名师/名校长授课，授课人员具备5年以上学校
教学及管理岗位工作经验。
2.培训实施前提交完整师资简介、相关资质证明材料。
3.培训课堂严禁出现商业宣讲、产品广告推介等与培训主题
无关内容。
（二）教学组织要求
1.采取“专题讲座+名校跟岗+研讨交流”多元模式；参访环
节要有教学互动交流，不得仅做简单校园游览。
2.严格落实培训管理制度，强化考勤与课堂纪律；每日形成
学员考勤记录，建立学员个人学习档案。
3.须为每个子项目配备具有经验的管理团队及专职班主任，
负责培训全程的组织管理与服务保障，专职班主任须全程跟班。
（三）后勤与安全保障要求
1.供应商须为全部参训学员购买全程意外伤害保险，保险覆
盖培训及往返交通期间，意外身故/伤残保额不低于50万元/人。
2.供应商应提供符合安全卫生标准的交通、食宿服务，住宿
以标准双人房为主，落实学员人身、财产安全保障。学员在培训
期间或往返途中造成人身伤害、财产损失的，由供应商承担全部
法律责任。
3.供应商应做好突发状况应急预案，确保培训安全、有序、
高效。
四、成果资料及要求
全部培训结束后15个工作日内，须按照以下清单提交成果资
料，包含纸质版（每套1份）+电子文档：
| 序号 | 成果名称 | 数量/要求 |
| 1 | 培训实施方案 | 每个子项目1份 |
| 2 | 课程表 | 每个子项目1份 |
| 3 | 培训通知 | 每个子项目1份 |
| 4 | 培训教材/学习资料 | 每个子项目1套，如课件、案例集、政策文件汇编等 |
| 5 | 培训考勤记录 | 每个子项目1份，含每日签到表、请假记录等 |
| 6 | 培训过程影像资料 | 每个子项目1套，含照片、培训简报等 |
| 7 | 学员学习成果 | 每个子项目汇编1册，含心得体会等 |
| 8 | 学员考核结果 | 每个子项目1份，依据培训方案制定的考核标准推优等 |
| 9 | 培训总结报告 | 每个子项目1份，含培训概况、成效评估、问题与建议等 |
五、商务要求
（一）报价范围
本项目采用费用包干方式，报价包含师资费、场地费、资料
印制费、食宿费、交通费、保险费、参访学校对接费、结业证书
制作、成果资料耗材、管理服务费等完成本项目的全部开支，采
购人不再追加任何费用。
（二）付款方式
1.全部培训实施完毕，供应商提交全套成果资料，经采购人
验收合格后，一次性支付；
2.因财政拨付流程造成付款延后，供应商应予理解，不计采
购人违约责任。
六、其他要求
（一）供应商资格与履约
供应商应具有承担本项目的资质、师资力量及软硬件条件，
如发现成交供应商响应文件中有提供虚假证明资料的情形，将取
消其成交资格；成交供应商必须无条件按合同执行，不得以任何
理由向采购人提出合同之外的额外费用。
（二）知识产权条款
1.供应商应保证所提供的培训资料不侵犯任何第三方的知识
产权，如因知识产权纠纷给采购人造成损失的，由供应商承担全
部责任；
2.供应商不得将培训成果用于本项目以外的用途。
（三）保密条款
1.供应商须对培训过程中获知的采购人内部信息、学员个人
信息、培训情况影像资料等予以保密；
2.未经采购人书面同意，供应商不得向第三方披露上述保密
信息或用于宣传等与本项目无关的用途，如有违反，由供应商承
担全部法律责任。
六、其他要求
其他未尽事项，签订合同时另行约定。
第六章响应文件组成
供应商的响应文件应包含以下几个部分：
一、磋商响应声明
附件1：资格证明材料承诺函
附件2：法定代表人/负责人身份证明(法定代表人/负责人参加磋商)
附件3：法定代表人/负责人授权书(委托代理人参加磋商)
二、供应商的资格证明材料
附件4：供应商基本情况表
三、服务方案
附件5：主要人员简历表
四、技术/商务响应与偏离表
五、提供政府采购政策产品等证明材料
附件6：中小企业声明函
六、报价一览表
七、供应商认为需提供的其它资料
八、最后报价
政府采购
竞争性磋商响应文件
采购项目名称：石门县教师进修学校教育教学业务分管人员和骨干校（园）
长培训服务采购
采购人：石门县教师进修学校
采购项目编号:(2026)430726000151-1
委托代理编号：HNFT(2026)CG-055
供应商名称：
二〇二六年月日
一、磋商响应声明
致，(采购人或采购代理机构)：
我方已仔细研究了，(项目名称)的竞争性磋商文件（采购项目编
号：，；采购代理编号：，）的全部内容，知悉参加竞争性磋商
的风险，我方承诺接受磋商文件的全部条款且无任何异议。
一、我方同意在磋商文件中规定的递交首次响应文件截止时间起60日内(响应
文件有效期)遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有法律约束力。
二、我方递交首次响应文件正本一份和副本一式一份、电子文件（U盘）一份，
并保证响应文件提供的数据和材料是真实、准确的。否则，愿承担《政府采购法》第七
十七条规定的法律责任。
三、我方愿意向贵方提供任何与本项采购有关的数据、情况和技术资料。若贵方需
要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。
四、我方愿意按磋商文件规定和磋商小组要求重新递交首次响应文件和最后报价。
五、我方承诺遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，保证在获得成交资
格后，按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同，履行双方所签订的合同，并承担合
同规定的责任和义务。
附件1：资格证明材料承诺函
附件2：法定代表人身份证明(法定代表人参加磋商)
附件3：法定代表人授权书(委托代理人参加磋商)
供应商名称(盖单位章)：
法定代表人或其委托代理人(签字)：
日期：，年，月，日
附件1
资格证明材料承诺函
我们，（供应商名称）已认真阅读《中华人民共和国政府采购
法》及《竞争性磋商文件》[，（项目名称），采购项目编
号：，，委托代理编号：，]相关内容，知悉供应商参加政府采
购活动应当具备的条件。此次按《竞争性磋商文件》要求提交的供应商资格证明材料及
其它相关证明材料，已经认真核对和检查，全部内容真实、合法、准确和完整，我们对
此负责，并愿承担由此引起的法律责任。
一、我方在此声明：
（一）我方与采购人或采购代理机构不存在隶属关系或者其他利害关系。
（二）我方与参加本项目的其他供应商不存在控股、关联关系，或者与其他供应商
法定代表人（或者负责人）为同一人。
（三）我方未为本项目前期准备提供设计或咨询服务。
二、我方承诺（承诺期：成立三年以上的，为提交首次响应文件截止时间前三年内；
成立不足三年的，为实际时间）：
（一）我方依法缴纳了各项税费及各项社会保障资金，没有偷税、漏税及欠缴行为。
（二）我方在经营活动中没有存在下列重大违法记录：
1、受到刑事处罚；
2、受到三万元以上的罚款、责令停产停业、在一至三年内禁止参加政府采购活动、
暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的行政处罚。
供应商名称（盖单位章）：
法定代表人（签名）：
日期：年月日
附件2
法定代表人/负责人身份证明(法定代表人/负责人参加磋商)
供应商名称：
注册号：
注册地址：
成立时间：年月日
经营期限：
经营范围：主营：，；兼营：
姓名：性别：年龄：，系（供应商名称）的法定代
表人/负责人。
特此证明。
附：法定代表人/负责人身份证复印件
| 身份证正面 | 身份证反面 |
供应商名称（盖单位章）：
日期：年月日
注：法定代表人/负责人身份证明需另准备一份随身携带，用于开标时验证身份。
附件3
法定代表人/负责人授权书(委托代理人参加磋商)
本人（姓名、职务）系，（供应商名称）
的法定代表人/负责人，现授权，（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据
| 授权，以我方名义： | (1)签署、澄清、补正、修改、撤回、提交（项 | ||
| 委托期限： | 代理人无转委托权。 | 。 | |
| 本授权书于 | 年月日签字生效，特此声明。 |
附：委托代理人身份证复印件及法定代表人/负责人身份证明(附件2，原件)
| 身份证正面 | 身份证反面 |
法定代表人/负责人（签字）：
委托代理人（签字）：
日期：年月日
注：授权委托书需另准备一份随身携带，用于开标时验证身份。
二、供应商的资格证明材料
附件4
（一）供应商基本情况表
盖供应商单位章
| 供应商名称 | 法定代表人/负责人 | ||||||||
| 统一社会信用代码 | 联系电话 | ||||||||
| 委托代理人 | 电子邮箱 | ||||||||
| 上年营业收入 | 员工总人数 | ||||||||
| 营业执照 | 注册号码 | 注册地址 | |||||||
| 发证机关 | 发证日期 | ||||||||
| 营业范围（主营） | |||||||||
| 营业范围（兼营） | |||||||||
| 基本账户开户行及帐号 | |||||||||
| 税务登记机关 | |||||||||
| 资质名称 | 等级 | 发证机关 | 有效期 | ||||||
| 备注 | |||||||||
（二）供应商有关资格证明材料
供应商提供的资格证明材料包括，但不仅限于如下内容：
（1）具有独立承担民事责任的能力；(三证合一或五证合一的营业执照复印件（加盖供应商公
章）或其他组织法人证书复印件（加盖公章）)
（2）提供经会计师事务所出具的上一年度(2024年或2025年）完整的财务审计报告复印件（加
盖供应商公章）；如供应商无法提供上一年度审计报告，则须提供银行出具的资信证明原件及复印
件（加盖供应商公章）；
（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（据财政部文件“关于促进政府采购公平竞
争优化营商环境的通知”（财库〔2019〕38号）有关精神,供应商既可提供缴纳证明也可用承诺书
替代）。
（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供同类项目成交通知书或合同或完成能
力承诺书或与本项目相关连的专业人员证书或与项目实施关联的设备）
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供参加政府采购活动
前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（加盖供应商公章），格式见附件4-1）
（6）信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人和重大税收违法案件当
事人名单查询清单和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入有效期的政府采购严重违法失信
行为记录查询清单（加盖供应商公章）。
注：信用信息由各供应商自行查询，并提查询记录。查询时间：发布公告之后至递交响应文件
截止时间前。
（7）供应商特定资格条件证明资料复印件加盖公章。
附件4-1
参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
致，(采购代理机构)：
我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有政府采购法第二十二条第一款
第（五）项所称重大违法记录，包括：
（一）我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法
行为受到行政处罚，但警告和罚款额在三万元以下的行政处罚除外；
（二）我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法
行为受到刑事处罚。
特此声明！
供应商名称（单位章）：
法定代表人/负责人（签字）：
日期：年月日
三、服务方案
注：服务方案无具体格式，供应商应根据采购需求和磋商因素和标准
中的相关要求自行编制内容。
供应商名称：
法定代表人/负责人或其委托代理人(签字)：
日期：年月日
附件5
主要人员简历表
| 姓名 | 性别 | ||
| 职务 | 职称 | ||
| 毕业学校、专业 | |||
| 身份证号 | 拟在本合同任职 | ||
| 执业资格证 | 执业资格证书号 | ||
| 近三年承担项目情况 | |||
| 时间 | 类似项目名称 | 担任职务 | 项目单位名称及电话 |
说明：主要人员证书、类似项目证明资料等按磋商文件要求提供。
第45页
四、技术/商务响应与偏离表
| 序号 | 磋商文件条目号 | 采购技术/商务条款 | 响应文件的技术/商务条款 | 响应与偏离 | 说明 |
说明：1、“响应与偏离”应注明“响应”或“偏离”。
2、属磋商文件规定可能变动的内容在“说明”栏中注明。
供应商名称：
法定代表人/负责人或其委托代理人(签字)：
日期：年月日
第46页
七、供应商认为需要提供的其它资料
说明：提供采购需求和评审因素和标准中需要提供的其他相关资料。
八、最后报价
最后报价
采购项目编号：，金额单位：人民币元
| 项目名称 | |||
| 服务内容及范围 | |||
| 服务期 | |||
| 项目负责人 | 电话 | ||
| 磋商总报价：小写：元大写：元 | |||
| 备注： | |||
供应商（盖单位章）：
法定代表人/负责人或其委托代理人签字：
日期：年月日
说明：最终报价表是各供应商在与磋商小组谈判后的第二次报价表，是响应文件的一部分，
但不须装订入响应文件中，由各供应商参加磋商的代表带至磋商现场，磋商后填写，请各供应商
先行加盖单位公章。
第51页
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