【招标信用】中共衡东县第八中学总支部委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2025年9月8日至11月20日，县委第二巡察组对衡东县第八中学党总支进行了常规巡察。12月30日，县委第二巡察组向衡东八中党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
（一）迅速传达部署，统一思想认识
巡察反馈会后，衡东八中党总支立即召开专题会议，原原本本学习反馈意见，深刻反思问题根源，逐条逐项对照检查。成立由党总支书记任组长、班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组，下设办公室，负责统筹协调、督促落实。领导小组先后召开4次整改工作推进会，研究解决重点难点问题，确保整改工作有力有序推进。同时，制定《衡东八中巡察整改工作方案》，将巡察反馈的10个问题细化为27条具体整改任务，逐一明确责任部门、责任人和完成时限，实行“台账式管理、销号式落实”，做到整改一个、销号一个、巩固一个。
（二）压实主体责任，层层传导压力
党总支书记认真履行第一责任人责任，对整改工作亲自部署、亲自协调、亲自督办，带头认领重点难点问题。班子成员严格落实“一岗双责”，按照分工抓好分管领域的整改落实，形成“一把手”负总责、班子成员分工负责、各处室协同落实的责任体系。
（三）强化督导检查，确保整改实效
整改工作领导小组办公室实行“周调度、月通报”机制，定期听取各责任部门整改进展汇报，及时协调解决整改过程中遇到的困难和问题。对整改不力、进展缓慢的部门进行约谈提醒，确保整改任务按期保质完成。
二、整改进展情况
（一）反馈问题：履行巡察、审计整改主体责任有差距，存在“过关”心态
1. 违规发放补贴奖金问题整治不到位。
整改情况：一是对本轮巡察中发现违规发放补贴奖金的问题已完成逐一核对，建立了详细整改台账，违规发放的补贴奖金已全部退回。二是学校于6月份召开教职工代表大会，重新修订并完善津贴补贴、奖金发放的相关管理制度与方案，从制度层面建立了长效管理机制。
2. 作风建设“旧病未除”。
整改情况：一是成立作风建设监督小组，组织全体教职工召开作风建设专题警示教育大会，重申上下班考勤、在岗履职等工作纪律，并对巡察期间上班未按时在岗的教职工逐一开展谈心谈话，建立谈心谈话台账，督促其深刻反思、立行立改。二是常态化开展作风督查，持续强化教职工纪律意识、规矩意识，彻底根治作风建设薄弱问题。
3. 审计及财政检查指出问题整改不及时不彻底。
整改情况：一是已于2024年8月22日单独开立了衡东县第八中学工会委员会账户，并于2025年3月起全面实行工会账户独立核算，彻底规范了工会账务管理。二是成立采购领导小组，严格执行定期询价制度，规范采购全流程，并建立了完整的采购管理台账，相关佐证资料已全部归档附后。
（二）反馈问题：政治引领作用发挥不充分，办学治校方向把控有偏差
4. 学校办学治校定位存在偏差。
整改情况：一是召开了办学理念专题研讨会，组织校领导班子、中层干部及骨干教师深入学习新时代教育方针政策，立足我校高中发展实际，确立了“质量立校、特色兴校、立德树人”的办学定位，并据此制定了《衡东县第八中学三年发展规划（2026—2028学年）》，明确了三年总体目标，即用三年时间实现“三个稳住”：稳住教学秩序、稳住特色招牌、稳住教师队伍，并将目标任务分解为三个学年的具体工作，涵盖教学管理、特色发展、队伍建设三个方面，制定了保障措施，从组织保障、经费保障、制度保障、激励保障四个方面明确了落实路径，确保规划可执行、能落地。二是完善了教职工考勤制度及评优评先办法等，每月定期开展一次师德师风学习教育。
5. 党组织领导的校长负责制落实不到位。
整改情况：一是已于1月召开行政会议专题学习了《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》及省市县相关配套文件，并结合学校办学实际，于4月制定了衡东八中党组织领导的校长负责制实施细则，实施细则中进一步厘清党总支会议与校长办公会议权责边界，细化完善两类会议议事规则、决策流程。二是每月定期召开党总支会议，传达上级精神，专题研究意识形态、党建工作、办学方向、立德树人、队伍建设、校园发展等重大事项，全面强化党组织核心引领作用。
6. 议事决策不规范。
整改情况：一是制定了会议记录专人负责制度和会议记录审核机制，开展了一次会议记录培训。二是严格落实“一把手”末位表态制，制定了“三重一大”事项集体决策制度。
（三）反馈问题：教育教学质量提升乏力
7. 师资配备有待优化。
整改情况：一是我校于2025年下学期完成了岗位设置及岗位实施。岗位设置市人社局批复时间为2025年7月8日，岗位实施县人社局批复时间为2025年12月8日，我校同时进行了岗位异动。二是关于师资不足问题。2025年下学期，学校已向上级申请高中教师编制，2026年2月10日县编委下发了《关于衡东县2025年度公办中小学教职工编制动态调整及有关机构编制事项调整的通知》，将我校高中教师编制数从原120人调整为149人，增加29个，实际聘用人数为89人，缺岗60人。目前我校已向教育局提交师资补充计划，2026年8月将开展教师选调工作。三是已对初中富余教师开展能力摸底，筛选具备高中教学潜力的教师，督促参加高中教师资格考试，目前已有10余人正在备考。
8.特色化办学有待加强。
整改情况：一是成立了以刘李元书记为组长的宣传工作领导小组，明确了教务处、政教处、体艺教研组及班主任的分工职责。二是利用校园现有宣传栏，打造了“艺考荣耀之路”核心宣传区，展示了学校美术高考辉煌历程、课程成果及艺考政策解读，并更新了优秀美术作品展览。三是开展宣讲会，向家长和学生解读艺考政策与培养优势。四是学校新的篮球场和足球场已经投入使用，美术室和音乐室正在整改升级中。
（四）反馈问题：意识形态工作存在短板。
9. 基础工作不够严实。
整改情况：一是已完善意识形态工作制度，明确党总支、年级组及相关职能处室的具体职责分工；二是对2023年以来意识形态专题会议记录、工作材料进行核查，对存在错误的记录已经在1月初重新梳理、规范补记。三是健全支部工作季度检查机制，4月党总支已经开展一次党建和意识形态工作检查。四是于2026年3月15日召开了意识形态专题会和意识形态分析研判会。
10. 学用结合不够紧密。
整改情况：一是针对领导班子材料未体现意识形态工作内容、学用脱节问题，组织班子成员全面梳理个人组织生活会对照检查材料、党建述职报告，补充完善意识形态工作履职相关内容。二是常态化组织领导班子开展意识形态专题学习，2026年3月召开意识形态专题学习会、研判会，强化班子成员意识形态履职意识，切实提升意识形态工作履职能力。
（五）反馈问题：攻坚克难劲头不足，学校建设发展缓慢
11. 基础建设推进缓慢。
整改情况：一是在2025年12月29日，吴集镇政府、学校、吴集村二组签订了征地补偿三方协议。二是学生公寓紧急逃生通道已于2026年3月5日建设完成，学生宿舍消防通道已建成。三是在2025年12月16日向上级主管部门提交了关于请求解决2026年湖南省普通高中督导评估项目资金的申请报告，其中衡东县第八中学实验楼与宿舍楼结构加固工程已开始施工，校园提质改造工程正逐步推进。
12. 推动高质量发展乏力。
整改情况：一是学校已向上级申请高中教师编制，将我校高中教师编制数从原120人调整为149人，增加29个，且已对初中富余教师开展能力摸底，筛选具备高中教学潜力的教师，督促参加高中教师资格考试，目前已有10余人正在备考。二是2025年12月16日向上级主管部门提交了关于请求解决2026年湖南省普通高中督导评估项目资金的申请报告，其中衡东县第八中学实验楼与宿舍楼结构加固工程已开始施工，主教学楼维修改造及校园前坪硬化工程已列入2026年衡东县教育局工程项目。三是成立了以李水林校长为组长的课程体系建设专项工作组，对现有课程设置进行了自查，核对了各年级课表，确认国家课程已开齐开足。四是修订了《衡东八中教学常规管理细则》，补充了修订说明，明确了备课、上课、作业批改等环节的基本要求。
（六）反馈问题：“校园餐”管理不规范
13. 伙食费被违规挤占。
整改情况：一是开展食堂资金往来核查工作，核查情况如下：该笔资金并非违规挤占伙食费，实为食堂专户归还此前向行政基本户借用的周转现金。此次核查涉及的划转款项，均为该类归还资金，全程用于食堂运营相关结算，未挪作他用。二是建立食堂专户与基本户月度对账机制，由财务部门指定专人负责，每月定期核对，确保账目往来清晰、账实相符，形成了闭环管理。
14. 偏离公益性原则。
整改情况：一是自2025年6月起，教职工用餐已全面纳入学生食堂统一管理，严格落实师生同餐、同质、同价要求，确保食堂公益性原则落到实处。二是针对食堂账目长期挂账问题，经核查，该款项系食堂与基建账户的历史往来款。三是严格落实食堂财务公开制度，每日公示采购清单，每月初公示上月收支情况，主动接受师生监督。
15. 采购验收、结算支付环节存在漏洞
整改情况：一是梳理2024年1月至规范采购前的食材采购凭证，对缺失签字、盖章的凭证已全部整改完善。二是自2025年5月起，食堂大宗食材严格执行公开招标及政府采购程序，规范验收流程，结算逐一复核，责任到人。三是结算时严格核对发票开具方、收款方与合同签订方一致性，财务人员严格审核凭证，杜绝发票与收款方不一致等问题，确保支付规范无漏洞。
16. 食堂账户管理不规范
整改情况：一是梳理2019—2023年食堂现金收支明细，逐笔理清坐收坐支资金的情况，该部分资金均用于行政账户正常运营开支，未发生违规挪用情况，本质是现金管理不规范导致的流程问题。二是坚持定期核对银行流水与账目，确保账实相符，做到有据可查。三是成立财务监督小组，严格执行按月核查制度，对违规行为进行督查问责，规范资金管理。四是严格执行“收支两条线”管理规定，建立食堂财务收支两条线管理制度，彻底规范了食堂账户与资金管理，消除了资金安全风险。
（七）反馈问题：财务管理存在漏洞
17. 项目建设和采购管理不规范
整改情况：一是已组织人员对护眼灯采购、天然气安装等历史项目进行资料补查，能补齐的资料已全部补齐完善，归档入档。二是今后所有采购项目均严格按照财政政府采购流程执行，规范了采购流程，建立了健全的管理机制，确保了程序合规、资料齐全。
18. 资金账户管理不严密
整改情况：一是明确2023年6月资金调拨的用途及原因：出纳未履行完整审批程序，从行政基本户直接划转至食堂专户，用于临时补充结算资金缺口，属于正常往来借用款项，并非无依据的违规调拨。二是严格规范资金调拨审批流程，明确全流程审批要求，今后无完整审批手续的调拨一律不予办理。三是由财务和纪检部门定期开展检查，对违规调拨行为严肃追责，确保资金账户管理严密。
19. 财务审核把关不细致
整改情况：一是已对2021年采购的笔记本电脑开展全面清查，补全了设备领用登记台账，明确了每台电脑的资产去向。二是已重申资产管理要求，明确了资产管理部门的监管责任，强化了资产全流程管理。三是已严格落实财务审核把关机制，全面执行票据、业务、实物、审批四相符制度，确保财务审核严谨细致。
20. 经费预算使用管控不严格
整改情况：一是已完成对2023年学考、高考专项经费的核查，已于2026年4月账务处理中完成冲减调整，将不合规列支费用调整至行政账户列支。二是已明确规定今后所有学考、高考专项经费必须坚持“先有方案、后编预算、再列支”的原则，严格执行审批流程，确保专款专用。三是已建立经费管理长效机制，定期开展经费使用情况检查，确保经费使用规范、有据可查。
21. 校园服务商业化倾向明显
整改情况：一是已对2024年下学期吹风机、洗衣机等服务收费、收支及利润情况逐一核实清楚，形成完整核查资料。二是已就校园服务商业化、收费无依据、资金支付不规范等问题，向上级主管部门进行汇报，并按县教育局、县市场监督局要求整改到位。三是将进一步规范校园服务项目运营管理，完善收费批准文件及依据，严格管控资金收支与收益分配，切实回归校园服务公益性，减轻学生及家长负担。
（八）反馈问题：奖金津贴发放把控不严
22. 超标准发放各项奖金及补助
整改情况：一是根据巡察组意见在教育局规范津补贴工作后，我校已严格对标上级文件规定执行，同步开展津补贴发放规范整改工作，确保相关发放标准程序与上级要求保持一致。二是已严格执行发放标准，规范审批发放程序，完善了奖金、补助管理制度，确保所有发放有依据、有标准、有审批、有记录、可追溯。
23. 违规发放各项奖金津贴
整改情况：一是已逐笔核实2019—2025年全部违规奖金津贴明细，重点厘清了相关发放情况，违规发放的奖金津贴全部清退到位。二是已落实资金清退工作，并建立了详细的清退台账，实行销号管理。
（九）反馈问题：从严治校落实不到位
24. 对教职员工日常管理宽松
整改情况：一是全面核查巡察发现考勤缺签人员情况，对未规范请假的教职工逐一约谈警示。二是已经成立专职考勤督查小组，每月开展两次考勤督查并定期通报。三是升级人脸识别打卡系统，实行每日考勤、不定时在岗抽查、定期公示制度。将考勤结果与绩效工资、评优评先、年度考核直接挂钩，从严加强教职工日常管理，彻底扭转作风松散问题。
25. 校园安全管理存在隐患
整改情况：一是进行交通秩序整治。停车场扩建工程正在施工，并于4月联合交警开展了交通安全教育，5月政教处开展了学生骑电动摩托车上下学专项整治，发放安全告知书，开展了大走访，强化家校共管；二是已进行学生宿舍安全整改，配齐学校宿舍消防设施，已完成教学楼消防管道供水接通工作，学生公寓已完成消防整改，消除重大消防安全隐患；三是对老旧建筑开展安全鉴定，制定维修或改造方案，6月已开始逐步对老旧建筑进行维修改造；四是建立了校园安全定期排查制度，对交通、宿舍、消防、建筑等领域开展定期排查，建立台账、闭环整改。
（十）反馈问题：党建工作存在薄弱环节
26. 党员会议不规范
整改情况：一是完善了会议记录机制，指定了曾梦姣同志负责党员会议记录工作，并开展了会议记录培训。二是严格界定参会人员资格，清晰明确各类会议限定参会对象，严把人员准入关口，严禁非指定人员参会，切实厘清参会、列席、旁听人员界限，从源头规范会场人员管理。
27. 党建工作存在应付、形式化倾向
整改情况：一是对2021年存在问题的入党积极分子谈话记录、会议记录已经全部重新梳理撰写，贴合实际工作情况，规范归档留存。二是建立党建工作常态化督查机制，每个季度进行一次党建工作检查，定期抽查会议记录、谈话记录、党建台账等资料，切实提升学校党建工作规范化、标准化水平。
三、下一步整改工作安排
（一）持续深化思想认识，压实整改责任链条
始终坚持把巡察整改作为重大政治任务，坚决摒弃过关思想和松懈心态，持续深化全体教职工对巡察整改工作重要性的认识。进一步压实党总支主体责任、书记第一责任人责任、班子成员一岗双责、部门直接责任，逐级传导压力、层层落实责任，确保整改工作标准不降、力度不减、常态长效，持续巩固整改成果，杜绝问题反弹回潮。
（二）健全长效工作机制，强化过程闭环管控
持续完善整改台账动态管理机制，对阶段性整改事项、长期坚持事项实行清单化、常态化管控，动态更新问题、责任、措施、时限四张清单。建立定期调度、专项督查、常态回头看工作机制，常态化排查整改短板弱项。严格落实整改销号制度，严把整改验收关口，确保所有问题整改彻底、成效真实、合规长效，坚决杜绝虚假整改、纸面整改。
（三）聚焦短板精准攻坚，补齐办学发展弱项
针对师资优化、特色办学、基建提质等长期性整改任务，坚持靶向发力、精准攻坚。细化阶段性推进举措，倒排工期、挂图作战，加强部门协同联动，破解整改难点堵点。持续推进师资队伍优化、课程体系完善、校园基建升级、特色品牌打造，逐项补齐学校办学短板，持续提升教育教学质量和办学治校水平。
（四）坚持举一反三，筑牢制度治本根基
以此次巡察整改为契机，坚持整改一个、规范一片、提升全域。全面举一反三、自查自纠，主动排查党建、教学、财务、后勤、安全等各领域潜在问题，提前防范、源头治理。深入剖析问题根源，持续健全完善党建工作、办学治校、财务管理、后勤保障、作风建设等各项制度机制，堵塞管理漏洞，推动整改成果制度化、规范化、长效化，实现标本兼治。
（五）深化成果转化，推动学校高质量发展
坚持以整改促提升、以整改促发展，将巡察整改与学校立德树人、教育教学改革、师资队伍建设、特色品牌发展、校园治理提质等中心工作深度融合。把整改过程中形成的好经验、好做法固化为长效制度，切实把整改成效转化为提升办学质量、育人水平、治理能力的强大动力，全力推动学校教育事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：***；电子邮箱:502531708@qq.com。
中共衡东县第八中学总支部委员会
2026年9月10日