【招标公告】凤凰县自然资源局中心城区及乡镇城镇开发边界内控制性详细规划编制服务采购项目

提示：
凤凰县自然资源局中心城区及乡镇城镇开发边界内控制性详细规划编制服务采购项目潜在投标人应在“湘西土家族苗族自治州公共资源交易中心（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）”获取电子招标文件，2026年6月24日09时00分（北京时间，下同）前登录湘西土家族苗族自治州公共资源交易中心上传电子投标文件。
 
凤凰县自然资源局的凤凰县自然资源局中心城区及乡镇城镇开发边界内控制性详细规划编制服务采购项目进行公开招标采购，现邀请合格投标人参加投标。
一、采购项目基本信息
1、采购项目名称：凤凰县自然资源局中心城区及乡镇城镇开发边界内控制性详细规划编制服务采购项目
2、政府采购计划编号：凤财采计-2026-000012
3、委托代理编号：HNDRCG-2025-049
3、采购项目预算：520.31万元 （其中包一：158.39万元；包二：168.55万元；包三：85.78万元；包四：107.59万元）。
4、□支持预付款，预付比例：/ 
5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业  
6、评标方法：■综合评分法□最低评标价法
7、合同定价方式：■固定总价□固定单价 □成本补偿 □绩效激励
8、合同履行期限：每个包的工作周期为540日历天。
9、本项目分阶段要求投标人提供以下保证：
□投标保证金：采购项目预算的 / %；
□履约保证金：中标金额的 / %；
□预付款保证金：预付款的 / %；
□质量保证金：合同金额的 / %。
二、采购人的采购需求

包号	包名称	标的名称	简要技术 要求	数量	标的预算 （万元）	最高限价（万元）	节能产品	进口产品
包一	凤凰县自然资源局中心城区及乡镇城镇开发边界内控制性详细规划编制服务采购项目（包一）	中心城区6个详细规划单元	详见招标文件第五章采购需求	1项	158.39	158.39	□	□
包二	凤凰县自然资源局中心城区及乡镇城镇开发边界内控制性详细规划编制服务采购项目（包二）	中心城区4个详细规划单元	详见招标文件第五章采购需求	1项	168.55	168.55	□	□
包三	凤凰县自然资源局中心城区及乡镇城镇开发边界内控制性详细规划编制服务采购项目（包三）	12个乡镇城镇开发边界及零星其他建设区	详见招标文件第五章采购需求	1项	85.78	85.78	□	□
包四	凤凰县自然资源局中心城区及乡镇城镇开发边界内控制性详细规划编制服务采购项目（包四）	5个乡镇城镇开发边界及零星其他建设区和5个详规统筹村庄	详见招标文件第五章采购需求	1项	107.59	107.59	□	□

说明：
1.节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能产品证书。
2.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与投标。
三、采购项目需落实的政府采购政策：
1、优先采购：节能产品、环境标志产品、两型产品享受加分或价格折扣。
2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。
四、投标人的资格要求：
1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
□专门面向：□中小企业  □小微企业□监狱企业□福利性单位。
■强制分包：大型企业应将采购份额的40%分包给中小企业。
3、采购项目的特定资格条件：各包供应商须具有有效的城乡规划（国土空间规划）编制乙级及以上资质，并提供在有效期内的证明文件。
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。
6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。
7、联合体投标。本次招标 接受 (接受或不接受)联合体投标。
五、获取招标文件的时间、期限、地点及方式
1、本项目实行电子交易，有意参加投标者，请于2026年6月2日至2026年6月9日17点00分止；登陆登录“中国湖南政府采购网（http://www.ccgp-hunan.gov.cn）”或“湘西土家族苗族自治州公共资源交易中心（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）”获取电子版招标文件
2、方式：
1）登录“中国湖南政府采购网（http://www.ccgp-hunan.gov.cn/portal_city.jsp?areaCode=xxz）”查看政府采购公告→附件→下载电子招标文件；
2）登陆“湘西土家族苗族自治州公共资源交易中心（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）”→点击“一站式”综合服务平台（CA证书登录）→点击“招标代理/招标方/投标方/转(出)让方/竞买方”→点击“采购业务-填写投标信息”菜单，进入页面→点击“操作”按钮，进入到投标信息完善详情页面：填写项目负责人，点击“我要投标”→点击“采购业务-采购公告及文件下载”菜单，进入页面→点击“领取”下载按钮，进入详细页面→点击“下载招标文件”按钮，进入文件详细页面进行电子招标文件下载。
备注:以上2种途径均可获取采购文件，但投标人必须登陆“湘西土家族苗族自治州公共资源交易中心”完成点击我要投标以及下载电子格式招标文件的操作，只能用对应包号的电子招标文件制作电子投标文件，否则将会影响投标。
3、各投标人自行在以上网站下载或查阅采购相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏，采购人、采购代理机构概不负责。
六、投标截止时间、开标时间及地点
1、提交投标文件的截止时间：2026年6月24日9时00分；
2、投标地点：投标人应自行在“湘西土家族苗族自治州公共资源交易中心(http://ggzyjy.xxz.gov.cn)”下载电子投标文件制作工具编制投标文件。并在投标截止时间前，通过电子招标投标交易平台上传数据电文形式的电子投标文件。逾期递交的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。
3、开标时间：2026年6月24日9时00分（北京时间）。
4、开标地点：本项目不见面开标地点为湘西土家族苗族自治州公共资源交易中心不见面开标系统不见面开标室三，投标人无需到开标现场但应当准时在线参加开标。请投标人提前配置好解密电脑和软件环境，在规定时间内使用制作投标文件时的CA 锁登录“网上开标系统”解密投标文件。采购人同时在湘西州公共资源交易中心对应开标室设置线下开标会场。
5、电子投标文件的解密截止时间：发起解密指令后30分钟，请投标人确保投标文件如期解密，因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担。
七、公告期限：
1、本招标公告在“中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）”和“湘西土家族苗族自治州公共资源交易中心(http://ggzyjy.xxz.gov.cn)”发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。
2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。
八、询问及质疑：
1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
2、本招标项目采用电子招标投标方式，投标人应当在湖南省公共资源交易统一注册平台（ http://222.240.80.14:8888/G2/register!verification.do）进行注册登记和CA认证。咨询电话：4009197888。
3、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2024〕67号)规定，以纸质书面形式现场递交方式向采购人、采购代理机构提出质疑。
九、投标说明
1、本公告选项：■表示选择，□表示未选择。
2、投标人参与政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何费用。
十、其他补充事宜：
1、本项目为电子招投标项目，参与投标均须使用CA数字证书登陆进行操作，具体办理流程详见“湘西土家族苗族自治州公共资源交易中心(http://ggzyjy.xxz.gov.cn)”“系统登录”菜单“CA业务办理”。数字证书(含电子印章)有关业务流程或电话咨询:4009197888。
2、由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成电子投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时向软件公司咨询，联系方式：0743-8523902。建议投标人至少在指定开标时间前一个工作日(非自然日)加密上传投标(响应)文件模拟解密等操作,如遇到故障技术支持有足够时间协助处理,非工作时间将无法及时提供技术支持，敬请谅解。
3、开标时如出现网络故障、技术故障等情形而影响招投标活动，采购人可采取项目延期、延长电子投标文件解密时间等相应措施，以保障招投标活动的公开、公平和公正，投标人不得对此持有异议。
4、投标人须自行完成电子投标文件解密，因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，后果由投标人自行承担。
5、参与本项目投标电子系统使用操作遇到任何问题及时向软件公司咨询，联系方式：0743-8523902。
6、各投标人提交的投标文件本身含有计算机病毒或非完整文件等无法参与开评标等招投标活动的，后果自负。
7、本项目共分为四个包，投标单位参与本项目的投标，可以同时对一个或多个包进行投标，按包分别制作投标文件，分包上传投标文件，根据项目的实际情况对每包单独报价，每个投标单位可取得一个或多个包的中标资格。
十一、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法
1、采购人信息
（1）名  称：凤凰县自然资源局
（2）地  址：凤凰县廖家桥镇工业园3期（凤凰县产业开发区）
（3）联系人：***
（4）邮  编：416200
（5）电  话：***
（6）电子邮箱： / 
2、采购代理机构信息
（1）名  称：湖南大锐工程项目管理有限公司
（2）地  址：湖南省湘西高新区湘西金融中心B座20层
（3）联系人：***
（4）邮  编：416000
（5）电  话：*** 
（6）电子邮箱：/
3、电子交易平台服务机构信息
（1）名  称：湘西自治州公共资源交易平台
（2）联系人：软件技术人员 
（3）电  话：0743-8523902
（4）电子邮箱： / 
 
附件信息：
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