【招标信用】衡阳市交通运输局2025年度法治政府建设情况报告

2025年，在市委、市政府的坚强领导和省交通运输厅的指导支持下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和省、市部署要求，扎实推进依法行政，持续提升行业治理法治化水平，为全市交通运输高质量发展提供了有力法治保障。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：
一、主要工作情况
（一）强化组织领导，压实法治建设主体责任
1.健全领导机制。局党组切实履行法治建设领导责任，将法治政府建设纳入年度工作要点，全年召开党组会议审议涉企规范执法、执法培训等法治建设重点工作4次，持续深化"局党组统一领导、主要领导负总责、分管领导具体抓、法制机构牵头协调、业务机构协同落实"的法治工作格局。印发《2025年衡阳市交通运输法制工作要点》，明确13项重点任务，实行清单化管理、常态化督办。
2.深化学法用法。坚持抓住领导干部"关键少数"，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重点学习内容，全年组织中心组学法6次。严格落实领导干部年终述法制度。组织全系统工作人员完成年度学法考法，参与率、通过率均达100%，营造了尊法学法守法用法的浓厚氛围。
3.严格依法决策。全面落实重大行政决策程序，制定并公布《2025年度重大行政决策事项目录》。将所有重大决策、规范性文件、重要合同均纳入合法性审查范畴，全年累计开展合法性审查30余件，采纳法律意见28条。严格执行"三重一大"集体决策制度，确保决策科学、民主、合法。
（二）聚焦依法行政，提升执法监管规范化水平
1.强化行业执法监管力度。构建道路、水运、港口码头、交通工程质量"全覆盖"执法监管体系，精准整治突出问题。在道路运输领域，聚焦客运"黑车"、违法超限超载等乱象，推广"科技治超"与非现场执法，普通公路、高速公路违法超限超载率稳定控制在0.5%、0.3%以内；在水运及港口码头领域，提请市人民政府修订出台《衡阳市水上交通安全管理办法》，严查非法营运船舶、违规作业及船舶污染行为，客渡船违规行为大幅减少，水上交通安全防线更加牢固；在交通工程质量领域，强化在建项目全过程监管，严查质量隐患等违法违规行为，压实参建单位主体责任。全市交通运输领域安全生产责任事故起数、亡人数同比分别下降6.7%和8.8%。
2.加强执法规范化建设。全面推行行政执法"三项制度"，依托省执法信息系统办理案件1046件，执法信息公示率、执法全过程记录率、重大执法决定法制审核率均达100%。举办全市交通运输执法骨干培训班，培训110余人。组织80余名工作人员参加执法资格考试，加强执法资格动态管理。印发《衡阳市交通运输局机关执法服装管理规定》，加强服装规范化管理。常态化开展行政执法案卷评查，督促整改问题案卷17卷，执法质量稳步提高。
3.扎实开展执法突出问题整治。深入开展涉企执法服务突出问题专项整治、规范涉企行政执法专项行动，制定责任清单，实行"清单+销号"闭环管理。同步在局官网发布线索问题征集公告，拓宽问题线索渠道。全年全市交通运输系统自查整改问题线索7条，核查处理上级交办问题45个，推动执法行为持续规范。
4.严格规范涉企行政检查。全面梳理行政检查事项，进一步明确涉企执法主体，制定并及时调整2025年度涉企行政检查清单和涉企行政检查计划。严格实行"扫码入企"，依托省行政执法一体化平台实现流程留痕、结果公开，最大限度减少对企业正常经营的干扰。印发《关于严格规范涉企行政检查有关事项的通知》《关于涉企行政检查的工作提示》，提升涉企行政检查质量和效能。
（三）优化营商环境，增强法治服务保障能力
1.政务服务质量不断提升。紧紧围绕"高效办成一件事"改革要求，推动线上办理率提升至80%以上。优化大件运输许可服务，以"宁电入湘"特高压工程等重大项目设备运输为应用场景，圆满完成32批次特大件设备通行许可和安全运输保障任务，相关做法获评全国优秀案例。实现与市场监管等部门数据共享，推动车辆审验、从业资格证换发等事项"跨省通办"和线上办理。
2.公平竞争审查筑牢防线。将公平竞争审查工作纳入全局常态化工作体系与年度法制工作要点，严格遵循"谁制定、谁审查、谁清理"原则，对政策措施、招标采购、经济合同等执行公平竞争审查"前置"程序，全年完成公平竞争审查10余件，均未发现存在妨碍统一市场和公平竞争的情形，有效维护了统一开放、竞争有序的市场环境。
3.行政矛盾纠纷有效化解。畅通12345、12328、微信小程序等诉求渠道，健全"接诉即办、闭环管理"机制，全年处理群众诉求4700余件，办结率99%、满意率95%。依法办理行政复议案件4件、行政诉讼案件1件，无败诉案件发生。针对网约车等新业态领域风险隐患，依法开展合规性引导与排查梳理，运用法治手段防范新型行业风险。
（四）落实普法责任，营造良好学法用法氛围
1.健全普法工作机制。严格落实"谁执法谁普法"责任制，扎实开展"路政宣传月""安全生产月""宪法宣传周"等普法宣传活动，全年共计发放宣传资料8000余份，服务群众超6000人次。将法治教育培训纳入干部职工年度培训计划，通过法治讲座、在线学习、旁听庭审等形式，不断提升干部职工的法治素养和依法履职能力。
2.拓展普法宣传形式。巩固交通场站、执法站点等传统宣传阵地，通过悬挂横幅、张贴海报、设立宣传栏、发放宣传手册、播放宣传片等方式，开展常态化普法宣传；积极运用门户网站、微信公众号等新媒体平台，开设普法专栏，推送法律法规、以案释法案例，扩大普法覆盖面。
3.强化重点对象普法。紧盯领导干部、执法人员、行业从业人员三类重点群体，开展针对性法治培训。组织执法人员"在执法中普法"，实现执法办案与普法宣传同步。面向企业开展"送法入企"活动，提升行业依法经营意识。
二、存在的问题与不足
对照法治政府建设更高要求和人民群众新期待，仍存在一些短板：一是部分执法人员应对新业态、复杂案件的能力有待加强；二是执法信息化系统的数据深度分析和智能预警功能运用不足，跨部门协同有待深化；三是普法工作的针对性、创新性仍需提升。
三、下一步工作打算
2026年，我局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，围绕"十五五"法治交通建设目标，重点抓好以下工作：
（一）持续深化执法规范化建设。巩固涉企执法专项整治成果，开展整改"回头看"。强力推进执法"四基四化"建设，培育基层执法规范化典型。完善执法监督机制，实现执法案卷线上评查全覆盖。
（二）系统谋划法治宣传教育。高标准编制系统"九五"普法规划，深入开展普法需求调研。用好用活普法阵地，深化"以案释法"品牌，提升普法精准性和实效性。
（三）全面强化法治服务保障。完善政府合同管理机制，加强重大决策法律风险评估。加强涉企投诉举报响应处理，持续优化法治化营商环境。
（四）深化"智慧法治"建设。推动执法系统与公安、市场监管等部门数据共享，探索非现场执法、智能预警等监管新模式，提升执法信息化、智能化水平。