【招标信用】芦淞区2024年度区本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告

根据《中华人民共和国审计法》及相关法律法规，区审计局对2024年度区本级财政预算执行、决算草案以及其他财政收支情况进行了审计，现将基本情况报告如下。　　2024年，在区委的正确领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，区政府及各预算单位认真贯彻落实各项政策措施，认真执行区人大及其常委会有关决议，紧扣 “128”年度目标任务，财政运行总体平稳，区本级预算执行和其他财政收支情况总体较好。　　此次重点审计了区本级财政收支的总体规模和结构、预算编制及执行、专项债和专项资金的管理使用等情况。结果表明：芦淞区2024年度“三保”支出基本保障到位，区财政基本按照2024年11月区政府出台的《芦淞区全面深化零基预算改革实施方案》文件执行预算工作。本次审计也发现，在预算编制、财政管理、政府投资等管理方面仍然存在一些问题，需要进一步加以改进和规范。　　一、区本级全口径预算的基本情况　　2024年全区一般公共预算收入211910万元，其中，地方一般公共预算收入52182万元；一般公共预算支出211910万元（含结转下年4557万元）。全年政府性基金收入154551万元；政府性基金支出154551万元（含结转下年10955万元）。全年社会保险基金收入18122万元；社会保险基金支出17477万元；年末滚存结余8522万元。全年国有资本经营收入799万元（含上年结余381万元）；国有资本经营支出799万元，其中，年终结余766万元。　　二、区本级预算执行审计发现的主要问题　　（一）重大财政改革和政策落实方面。一是“两重”“两新”项目中，有1个项目未取得施工许可证开工建设；二是存有1个违规开立的财政专户未及时撤销；三是2024年度农村改厕任务落实不到位。　　（二）财政资源统筹分配方面。一是收入、支出项目预算调整幅度较大；二是部分项目预算执行率较低；三是部分非税收入未及时划缴国库；四是部分上级一般性转移支付指标未进行分配。　　（三）财政管理方面。一是库款不足导致部分已下达指标未实际支付；二是抽查单位中，有9家单位未按规定履行政府采购程序或违规扩大政府购买范围。　　（四）专项资金方面。一是省级财政衔接资金项目村委会公示内容不规范；二是抽查的农村环境综合整治项目资金未产生效益；三是抽查资金来源为财政资金的工程项目中，有2个项目未送预算评审，有1个项目第三方结算评审资料与现场查勘情况不符；四是部分中央财政重点支持农民合作社基础工作不规范；五是部分涉农专项资金拨付不及时；六是重复发放计生特殊家庭重病大病住院护理补贴。　　（五）政府投资方面。抽查发现，部分单位未按要求办理竣工结算审核；2个项目结算开票金额大于合同金额；个别项目施工前未按规定审查批准施工图设计文件。　　三、对区本级预算执行的审计建议　　（一）完善预算编制。在预算编制上下功夫，做到“精细” “科学” “准确”，充分考虑政策导向、经济形势及项目实际需求，确保预算既符合政策方向，又具备可操作性。同时，明确各项支出的具体用途与预期效果，为后续执行提供清晰指引。　　（二）抓好预算执行。根据年初预算安排和项目进度，尤其是针对中央直达资金、债券资金等，积极分配和保障资金，主动协调解决重点难点问题，优先使用中央直达资金，优先解决涉及群众急需解决的救助资金，促进资金的落实和规范使用，充分发挥资金使用效益。　　（三）全面规范政府采购和购买服务活动。财政部门作为政府采购和购买服务主管机关，在问题治理中应该在制度建设和行为监管上实施“两手抓”。制度建设中侧重推进落实购买主体和主管部门主体责任；行为监管中要切实履行财政职能，以行业管理问题清单和关键环节管控清单为抓手，通过集中整治和日常监管相结合，严肃财经纪律，查处违规行为。　　（四）加强资金监督检查力度。区财政局要加大对专项资金的监督检查力度，实行事前、事中、事后监督，坚持对专项资金的监督贯穿于财政活动的全过程，严格监管、强化问责，确保专项资金规范管理和有效使用。　　区审计局将贯彻落实好习近平总书记在二十届中央审计委员会第三次会议上的重要讲话精神，一体推进审计揭示问题“上半篇文章”和审计整改“下半篇文章”，自觉接受人大及其常委会监督，依法履行审计监督职责，为促进芦淞经济高质量发展作出应有贡献。