【招标信用】【青山街道】中共石鼓区青山街道工作委员会关于巡察整改进展情况的通报

中共石鼓区青山街道工作委员会关于巡察整改进展情况的通报根据区委统一部署，2025年3月至5月，区委第二巡察组对青山街道党工委进行了巡察。6月24日,区委第二巡察组向青山街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。一、组织整改落实情况街道党工委坚持把巡察整改作为重要政治任务，坚决扛起主体责任。对照反馈意见制定整改方案与清单，逐项明确责任与时限，建立“编号登记、跟踪督办、办结销号”闭环管理机制，并将整改工作纳入重点督办，通过调度检查压实责任。同时，注重深挖问题根源，完善制度流程，推动建立长效机制，促进整改成果有效转化。党工委书记坚决扛牢第一责任人责任，亲自部署、协调、督办整改工作。先后主持召开3次专题会议研究推进，确保压力直达末梢。主动将整改置于区委巡察监督之下，及时汇报进展、接受指导。强化跟踪问效，对推进缓慢事项及时督促纠正，确保各项整改任务落实落地。截至12月24日，巡察反馈的10个问题，已完成整改10个，阶段性完成0个，未完成0个；巡察期间交办的5个立行立改问题，已完成整改5个；巡察期间移交的8件信访件，已办结8件。二、整改进展情况1.反馈问题：领导班子带头抓整改未落实。上轮区委常规巡察结束后，街道党工委没有扛牢巡察整改政治责任，班子成员落实巡察整改“一岗双责”有差距，没有把整改工作抓在经常，融入日常。2021-2024年党工委只研究1次整改工作，大部分班子成员不清楚分管领域的整改事项，绝大部分中层干部不知晓巡察反馈的具体问题。整改结果：完成整改情况：一是巡察整改责任体系得到全面强化。党工委书记切实履行主体责任，通过建立定期调度与专题研判机制，将整改工作纳入常态管理，班子成员严格落实“一岗双责”，形成分层推进、合力攻坚的工作格局。二是整改过程实现精细化动态管控。依托“问题—任务—责任”三张清单，配套建立实时更新的工作台账，并实施定期通报机制，整改进展公开透明、过程可追溯，推动了各个整改问题按时整改到位。2.反馈问题：部分问题整改不到位。上轮巡察发现对意识形态工作重视不够、党务政务公开不及时、易赖街市场综合环境整治不力等问题，街道自我评定为已完成整改，但本轮巡察仍发现相关问题整改不彻底甚至反弹回潮。整改结果：完成整改情况：一是聚焦上轮整改薄弱环节，持续加力巩固整改成效。一是意识形态工作责任全面落实。2025年以来党工委理论学习中心组开展意识形态专题学习1次，专题研究意识形态工作1次，重新调整意识形态工作领导小组，每月研判网络舆情风险并及时处置，已处理各类负面舆情9起，按月向区委网信办提交风险评估报告。二是党务政务公开实现规范长效管理。严格依据目录与时限要求，明确责任主体与发布流程，通过线上线下平台确保信息及时、准确、完整公开。同步建立监督检查机制，采取随机抽查与重点检查相结合方式，对公开情况建立巡查台账，发现问题现场反馈、限期整改，坚决杜绝形式整改。三是易赖街市场综合环境整治取得阶段性成果。联合相关部门开展专项集中整治80次，清理占道经营摊点1000个，规范店外经营300家，引导流动摊贩进入便民疏导点200个。落实常态化管理，实行“高峰盯防、平峰巡查”模式，累计出动执法人员1500人次，查处反弹占道经营行为600起。二是严防整改不彻底与反弹回潮，健全长效机制确保整改到位。为坚决防止本轮巡察整改后出现类似上轮整改不彻底、问题反弹的情况，街道将进一步压实整改闭环责任，推行“整改—督查—复核—问责”一体机制。对已整改事项实行清单化跟踪与“回头看”，重点核查问题整改长期效果。明确责任整改部门为防反弹第一责任人，确保同一问题不再重复发生或整改成效滑坡，确保整改成果经得起检验，真正实现巡察整改彻底、到位、不反弹。3.反馈问题：推进政治建设有差距。一是政治敏感性不强。2025年2月24日全区召开信访工作暨全国两会特护期信访维稳安保部署会之后,街道只组织了综治维稳方面的相关人员进行安排部署，对压实其他班子成员落实重点人员“五包一”责任不到位，贯彻上级工作要求思想松懈，行动拖沓。二是绩效考核导向有偏差。存在着搞平衡照顾，变相吃大锅饭现象。2021-2023年优秀等级绩效考核奖优先向街道班子成员倾斜，除2022年一名班子成员受党纪处分外，三年来班子成员均拿优秀等级绩效考核奖。2022-2023年评优评先基本上是非班子成员的中层干部,一般干部评先评优、拿优秀等级绩效奖的机会很少。三是政治理论学习不重视。2024年召开23次党工委会议，仍有13次未落实第一议题制度。理论学习中心组学习质量不高。2022-2024年开展理论学习中心组学习38次，仅开展研讨17次；学习主题不聚焦，存在打捆式、应付式学习情况，2024年2月4日组织学习内容多达15项。四是民主集中制落实有偏差。党工委会议上走流程式的讨论，2021-2024年绝大部分街道党工委会记录研究的重大事项，除分管副职简单提议外，其余班子成员均未开展深入讨论，也没有发表不同意见。五是意识形态工作责任制落实不力。2021-2022年班子成员未将意识形态工作纳入述职报告，2024年未对意识形态领域风险隐患开展分析研判。宗教工作落实不到位，辖区内非法传教活动时有发生，西湖二村社区、牛角巷社区各有一处基督教私设聚会点，前期街道和社区均不知情。六是党管武装工作不力。2021-2024年连续四年征兵任务均未完成，其中：2022年、2024年仅完成50%，2023年没有破零。整改结果：完成整改情况：一是已构建“党工委统一领导、分管领导具体负责、社区分级负责”的信访维稳工作机制，并将其纳入街道重点议事日程，定期召开专题会议研判形势。通过每季度1次的专题培训，提升干部业务能力。完善了“一人一档”及“五包一”管理，实行初信初访“首接负责制”与信访老户“领导包案制”。对重点人员制定专门稳控方案，重大节点落实24小时动态监测和“零报告”制度。同时，将信访工作纳入年度绩效考核，强化督查问责。二是已制定并严格执行覆盖全体机关干部的绩效考核方案，确保绩效奖发放依规进行。在评先评优中，着重强调德、能、勤、绩、廉的综合考评，并向工作实绩突出者倾斜。三是“第一议题”制度已实现常态化、规范化执行，2025年所有党工委会议均严格落实。理论学习中心组学习管理严格规范，制定并执行了全年专题学习方案。2025年共开展12次集体学习，其中进行7次交流研讨，研讨比例超过50%。学习内容聚焦，每次专题不超过3个，确保了学习深度与质量。四是显著加强了“三重一大”事项的会前申报与审核，确保议题材料扎实。会议中严格落实民主集中制，完整记录每位班子成员的发言意见，会议纪要全面规范反映决策过程，提升了决策科学性与严肃性。五是严格要求自2025年起，相关报告材料必须包含意识形态工作责任制落实情况并由主要负责人审核。压实了党工委主体责任、书记第一责任人责任及其他班子成员“一岗双责”。2025年，党工委理论学习中心组开展了1次意识形态专题学习（8月），党工委会议进行了2次专题研究（5月、12月），并对风险隐患进行了分析研判。已构建宗教工作网格化监管体系，通过拉网式排查，对两处社区私设聚会点进行了有效处置（一处持续监管未再发现活动，一处上报并妥善处置），并拓宽了举报与联动处置渠道。六是提高了对征兵工作的政治任务认识，建立了对各社区的考核机制。通过加大线上线下宣传、定期调度研判、压实上户宣传政策责任、跟踪应征青年思想动态等措施，2025年上半年及下半年征兵任务均已完成。4.反馈问题：防范化解重大风险隐患不够有力。一是履行信访维稳工作责任不到位。对信访维稳工作重视不够，街道、社区信访干部业务能力有待提高，初信初访处置不到位。2023-2025年先后发生7人次进京上访。特别是2025全国两会特护期间，先后发生朱加清、王辉进京上访并登记，其中王辉为我区全国两会期间唯一进京上访人员被全市通报。二是禁毒工作存在薄弱环节。2022年因禁毒工作不力被市禁毒委挂牌。2024年下半年省禁毒委抽检社戒社康人员毛发，阳性1人。2024年区抽检社戒社康人员毛发，初筛阳性5人。2025年春节期间区禁毒委下发13名重点人员，要求逐一开展谈话，但街道有5人未开展。三是安全生产工作抓的不实。危房管控措施落实不到位，5月13日暗访发现西湖新村社区船山路41号D级危房仍然有人居住。3月19日暗访发现青山街社区和西湖二村社区存在飞线充电现象，随即交办给街道进行立行立改。4月3日、23日暗访仍发现西湖新村社区、西湖二村社区存在飞线充电的现象。整改结果：完成整改情况：一是针对重点人员稳控，已对朱加清、王辉等重点对象建立“一人一档”专属方案，由责任领导牵头定期走访化解矛盾，并在重大节点严格落实24小时动态监测及“零报告”制度。同时，通过将信访工作纳入街道年度绩效考核、对失责者严肃追责并通报典型案例等措施，强化督查问责，推动以案促改。二是街道联动区禁毒办制定整改方案，全面核查社戒社康人员档案，联合派出所等单位完成尿检复查与谈心谈话，并完善档案手续，目前已与所有吸毒人员进行了谈话。针对既往抽检呈阳性人员，已逐一约谈并开展毛发检测，同步建立重点人员动态管理台账实施管控。三是对于D级危房，通过设置警示牌、加装围栏、雨天巡查及多次联合劝离，最终于2025年12月18日完成人员搬离并妥善安置。针对飞线充电问题，街道召开4次专题会议并制定专项整治方案，构建闭环管理机制；联合区消防救援大队在全部6个社区开展全覆盖消防安全宣传，并入户进行劝导；同时，通过全面摸排辖区934户居民的“两电”信息掌握底数，并精准规划37处拟建充电点位、共计916个充电端口，以疏解居民充电需求。5.反馈问题：两个责任落实有差距。街道党工委履行主体责任不到位，对上级关于党风廉政建设的决策部署传达贯彻不及时，没有及时组织学习传达中央、省、市纪委全会精神。街道纪工委履行监督责任有差距，平常在对干部职工管理上存在偏松偏软的情况，对重点人、重点事主动监督、靠前监督能力不足。2022-2024年街道及社区先后有25人受到党纪政务处分，街道开展集中警示教育不够，以案促治做的不够好。落实基层减负监督不到位。西湖二村社区2022年、2024年分别报销报刊费1.49万元、0.84万元。整改结果：完成整改情况：一是针对履行“两个责任”存在的差距，街道已进行系统性整改。一方面，及时传达贯彻上级党风廉政建设决策部署，并围绕中央、省、市纪委全会精神组织学习。另一方面，街道纪工委着力强化监督职责，通过建立对日常考勤与重点工作的长期督查机制，克服管理偏松偏软问题，提升主动监督能力。为深化以案促治，本年度已集中开展警示教育3次，包括岗位调整廉洁谈话、作风建设专题培训及典型案例通报，用身边事教育身边人。二是针对基层减负监督不到位及报刊费报销不规范问题，街道采取两项措施进行整改。强化党建引领与宣传引导，鼓励单位和个人根据需要自主订阅党报党刊。积极向上级争取支持，成功将衡阳日报的街道征订任务从过去多年的850份压减至2026年的700份，从源头上减轻了基层负担。6.反馈问题：党内政治生活不严肃。一是支部换届不规范。2021年1月—2022年3月街道机关党支部书记、支部委员先后三次异动，均没有召开支部委员会议，也没有召开换届党员大会。二是组织生活质量不高。主题党日活动形式单一，存在“走过场”现象。2023年4月12日召开的组织生活会有33人参会，只有20个人参与党员互评，会议图片资料与2024年5月22日召开的党员大会的资料一模一样。三是退休党员教育管理不到位。街道现有退休党员15人，没有成立退休支部，退休党员日常教育管理流于形式。整改结果：完成整改情况：一是针对支部换届不规范问题，已组织全体党员专题学习《中国共产党章程》及《基层组织选举工作条例》，通过领学解读与案例剖析明确换届程序与纪律，全面强化规矩意识。同时，优化主题党日形式，2025年4月以来已开展专题研讨、参观学习等多形式活动；严格规范组织生活流程，落实“一会五评”要求，并安排专人管理会议资料，杜绝资料重复等问题。二是已系统性优化组织生活形式与流程。在丰富主题党日内容的同时，重点规范组织生活会程序，确保批评与自我批评环节全员参与；建立会议资料专人管理制度，实现资料真实、准确归档，切实解决以往“走过场”和资料雷同的问题。三是加强退休党员教育管理。针对15名退休党员管理缺失问题，已结合重阳、七一等节日组织专题活动，增强组织归属感。支部专题研究管理措施，为退休党员配备学习资料、协调活动场地，并对生活困难党员开展走访慰问，协助解决实际困难，推动日常教育管理落到实处。7.反馈问题：形式主义一定程度存在。2021年1月街道成立意识形态工作领导小组、2021年3月调整民族宗教工作领导小组、2024年1月成立意识形态工作领导小组，均存在人还未到街道任职就先成为领导小组成员的问题。2024年街道下发的18份文件，其中有4份与上级文件相似度超80%。整改结果：完成整改情况：一是全面规范组织领导机构运行。针对部分领导小组成员未实际到任即被列入的问题，已于2025年依据干部实际任职时间节点，对近五年相关领导小组人员进行全面清理、同步更新，并完善电子与纸质台账，确保机构设置合规、人员与职责匹配，从源头杜绝形式性组建。二是着力提升公文制发质量效能。持续压实公文制发审核责任、坚决防范抄袭风险，青山街道严格落实发文前一致性评估机制，2025年以来共发文8件，所有文件都进行了发文前的一致性评估，同时对所有拟发文件进行内容重合度排查与规范性审查，明确起草、核稿、签发各环节责任，实行“谁主办、谁负责，谁审核、谁把关”，确保责任落实到人。经自查，2025年所发文件均未发现与上级文件存在80%相似的情况。8.反馈问题：财务管理不规范。一是固定资产管理不到位。区直有关部门调拨钢琴、无人机、发电机等4项固定资产未入账，涉及金额4.35万元；轿车、笔记本电脑等资产已作固定资产减少处理，但至今没有办理审批，涉及金额24.48万元。二是内控机制落实不到位。2023年部分应纳入政采云系统采购项目，实际未纳入。部分费用报销不规范，少数加班用餐缺乏事前申请；2023年退休人员“七节一生”慰问金5.5万元，物品发放无签领表；街道食堂部分开支依据白条入账，涉及金额14.8万元。三是工会经费管理存在漏洞。2021年至2023年使用现金支付工会活动费用7.20万元。西湖新村、船山路、青山街、西湖二村等四个社区工会2024年未收缴会员会费，直至2025年3月巡察进驻之后才补交。整改结果：完成整改情况：一是财政所已联系资产调拨单位，补充完善调拨凭证，在账务系统中已入账处理。街道已于2024年10月聘请会计师事务所对街道资产进行清查盘点，确保账实相符。二是财政所已核查应纳入政采云但未纳入的项目清单，补充录入系统并备注说明原因。财政所发放了相关通知，明确加班用餐报销需要事前申请，否则不予报销。财政所已联系2023年领取相关慰问金的退休人员，补签《慰问金/物品签收表》。街道食堂现已通过公司送菜，杜绝白条现象，对食堂开支严格要求三是明确工会管理规章制度，所有在编在岗工会会员每年收一次会费，并且在6月份前收缴到位；所有临聘、协管员工会员每半年收一次会费，分别在6月份、12月份前收缴到位。财政所协助工会每半年清点一次社区工会经费使用情况。9.反馈问题：服务社区居民质效不高。暗访发现3月10日、11日上午西湖二村社区均无人办公，引发群众投诉。基本民生保障不够到位。2023年街道负责民政工作人员、船山路和牛角巷社区的民政工作人员在经办的公租房、低保等业务工作中不认真履职，造成群众办理低保、公租房进度滞后。易赖街市场周边环境整治效果不力，仍然存在摊担外摆现象，垃圾清理不及时。办理12345工单重答复，轻解决。2022年7月—2025年3月，街道和社区共接收12345派单1560件。街道、社区办理12345工单不重视，不用心，部分工单回复只是打个电话，到现场核实较少，问题解决率不高。涉及到居民楼下水道不通，化粪池堵塞，路灯不亮等问题，部分社区以没有资金来源、没有项目计划为由简单答复，而街道对于社区回复意见不进行政策把关和文字修改，导致群众满意率不够好。整改结果：完成整改情况：一是全面提升社区服务质效与规范性。全面推行社区服务岗位AB岗工作制，并动态公示人员去向与联系方式，确保服务窗口全时段正常运转。同时，组织开展多轮次、实操性强的专项业务培训，着力提升工作人员政策解答、业务办理与服务群众能力。二是系统强化基本民生保障工作。已完成整改并采取系统性措施强化保障。开展民政专题警示教育与业务培训，切实提升工作人员责任意识与服务意识。系统梳理并制定标准化工作流程与操作指南，明确公租房、低保等业务的受理、审核、上报各环节要求与时限。建立“月度提醒、动态跟踪”督办机制，由街道专人负责，定期督促社区及时上报对象资料，跟踪办理进度，从机制上杜绝进度滞后问题。三是强力推进重点区域环境综合整治，开展高频次、多部门联合的专项集中整治80次，累计清理占道经营摊点1000个，规范店外经营300家，引导200个流动摊贩入点经营。转入常态化管理后，实施“定点值守+机动巡查”模式，累计出动执法人员1500人次，查处反弹行为600起，并建立垃圾定时清运制度，确保环境持续改善。四是深化12345工单办理机制改革。街道召开12345工单处理工作调度会专题部署，并在党工委会上专项研究12345工单处理工作，压实责任，明确“社区主办、部门配合”的协同机制。严格规范流程，要求社区必须现场核实、制定措施后方可回复，杜绝简单电话答复。优化回复内容，对涉及资金、项目的疑难工单，回复须包含具体协调进展与后续计划，严禁以“无资金、无计划”简单敷衍。同时，建立街道层级审核把关机制，对社区回复进行政策与文字双重审核，切实提升工单解决率与群众满意率。10.反馈问题：就业保障工作有短板。西湖二村社区、船山路社区先后被评为省市充分就业社区，船山路社区打造衡阳市第一家社区“就业角”。走访发现，上述两个社区没有坚持在工作期间滚动播放就业信息，部分居民对社区“就业角”能够推送就业信息的情况不了解。2024年街道完成城镇居民就业比例不高，仅完成年度任务的68.7%。整改结果：完成整改情况：一是坚持在就业角工作时间不间断滚动播放就业信息。提高居民知晓度，利用社区信息公示栏、电子显示屏、居民微信群及朋友圈等现有设施和载体定期更新公布培训服务清单及用工招聘信息发布，通过“门口接单”打造打造招聘求职的就业角，提高居民知晓度。截止2025年11月，就业角累计发布岗位信息2110条，登记求职者202个，达成就业意向64人。                                   二是增加走访次数。摸排新就业人员，力求不遗漏。针对有就业意愿的失业人员开展有需求的技能培训，实现再就业。收集用人单位信息，让有需求人员能再就业。对失业人员进行跟踪服务，重点帮扶就业困难人员实现再就业意愿。截止到2025年11月新增就业已经完631人，扣除自然减员62人，实际完成569人，完成率98.96%。三、下一步整改工作安排（一）持续深化思想认识，压实政治责任。坚持将巡察整改作为长期政治任务，持续深入学习领会关于巡视巡察工作的重要精神，引导全体党员干部切实增强持续整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。坚决克服“过关”心态，始终保持标准不降、要求不松、力度不减，压实党工委主体责任和书记第一责任人职责，以坚决态度和扎实作风做好整改“后半篇文章”。（二）健全常态推进机制，确保清仓见底。进一步完善并固化问题跟踪督办、定期研判、对账销号的工作闭环。对已完成的整改事项适时组织“回头看”，强化日常监督检查，坚决防止问题反弹回潮。对于需要长期坚持的整改任务，纳入年度重点工作进行常态化督导，明确阶段性目标与责任，一抓到底，务求实效。（三）强化成果综合运用，实现标本兼治。坚持举一反三，将整改实践中的有效做法及时固化为常态化工作规范。聚焦问题易发多发的重点领域和关键环节，深入剖析根源，着力从工作流程、标准执行和监督机制层面补齐短板、堵塞漏洞。将整改成果融入全面从严治党、班子队伍建设与日常业务管理全过程，切实把整改成效转化为治理效能和发展动力，推动街道整体工作质效全面提升。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：***；电子邮箱:462724479@qq.com。                 中共石鼓区青山街道工作委员会                    2025年12月24日