【招标公告】芷江县城市生活垃圾填埋场渗滤液处理运营项目恢复公告

一、项目基本情况
政府采购编号：芷财采计20253010
采购代理编号：HH-ZFCG-2025-0191
采购项目名称：芷江县城市生活垃圾填埋场渗滤液处理运营项目
首次公告日期：2025年9月8日
二、恢复原因
根据芷江侗族自治县财政局处理决定书和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）相关规定，现恢复本项目采购活动。
三、其他补充事宜
1.对招标文件的部分评审因素进行了删除和修改（详见附页1 评标方法及标准表）。
2.提交电子投标文件的截止时间及开标时间变更为：2025年12月11日09时30分（北京时间）。
3.更内容具体以交易系统中澄清文件内容为准，各潜在投标人应及时关注网上相关招标信息并下载澄清文件，招标人和代理机构不再另行通知，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
附页1 评标方法及标准表
评标方法及标准

综合评分法
适用范围
评审因素及权值
评审因素			权值范围
技术部分			0.5
商务部分			0.4
价格部分			0.1
综合评分表
评审因素	计分因素	分值	计分标准
技术部分 (F1、满分为100分)	整体服务方案	25	对投标人提供的整体服务方案进行评价，整体服务方案内容包括但不限于：【①项目概况；②重难点分析及解决措施；③运营计划；④运维质量保证措施；⑤档案管理方案】五项内容。 评价标准：方案须完整包含以上五项内容。  评分规则： （1） 每缺漏一项，扣5分。 （2） 各项方案内容需满足： ①项目概况：明确规模、目标与服务范围； ②重难点分析：针对本项目特点提出相应难点并提出解决或者优化措施，措施具体可行； ③运营计划：包含巡检、监测、人员组织等具体安排； ④质量保证：有明确的达标保证措施与应急预案； ⑤档案管理：分类清晰，归档流程明确；  每项内容存在明显缺陷（如每项关键内容欠完整、关键环节的缺失、措施缺乏可操作性、与项目实际需求不符、逻辑混乱，前后内容无法连贯，存在科学原理错误，不符合相关的国家或行业标准等），每处扣2分。     （3）扣完为止，不计负分；未提供方案不计分。
	渗滤液处理方案	30	根据投标人的生活垃圾渗滤液处理方案进行评分，渗滤液处理方案包括但不限于：【①处理技术方案；②工艺运行管理；③设备运行管理；④年度资源消耗分析情况说明；⑤处理能力优化方案】五项内容。 评价标准：方案须完整包含以上五项内容。 评分规则： （1） 每缺漏一项，扣6分。 （2） 各项方案内容需满足： ①技术方案：工艺路线阐述，有流程图 ②工艺运行：关键控制参数明确，有水质异常应对措施等 ③设备管理：维护计划完整，有故障应急预案 ④资源分析：能耗和药耗有量化估算，有优化措施 ⑤处理能力优化：有针对性的优化方案与预期效果 每项内容存在明显缺陷（如每项方案关键内容欠完整、技术路线不清、关键参数缺失、维护计划不可行、提出的措施和相关预案缺乏可操作性、逻辑混乱，前后内容无法连贯、存在科学原理错误，不符合相关的国家或行业标准等），每处扣2分。      （3）扣完为止，不计负分；未提供方案不计分。
	机械设备维护维修方案	15	根据投标人的机械设备维护维修方案进行评分。机械设备维护维修方案包括但不限于：【①维护维修管理制度；②维护维修计划；③维护维修内容】三项内容。 评价标准：方案须完整包含以上三项内容。 评分规则： （1） 每缺漏一项，扣5分。 （2） 各项方案内容需满足： ①维护维修管理制度：组织与职责清晰，工作流程完整 ②维护维修计划：覆盖关键设备，周期明确 ③维护维修内容：内容完整，维修标准具体 内容存在明显缺陷（如要点不全或内容笼统、组织结构与责任不清、维修维护计划不周全或有部分计划但关键设备覆盖不全、维修维护标准模糊、逻辑混乱，前后内容无法连贯等），每处扣2分。 （3） 扣完为止，不计负分；未提供方案不计分。
	安全管理方案	20	根据投标人的安全管理方案进行评分。安全管理方案包括但不限于：【①安全生产管理制度；②各项操作规程；③安全培训计划；④隐患排查计划】四项内容。 评价标准：方案须完整包含以上四项内容。 评分规则： （1） 每缺漏一项，扣5分。 （2） 各项方案内容需满足：     ① 管理制度：责任体系完整，预案有针对性     ② 操作规程：覆盖全面，内容规范     ③ 培训计划：系统全面，有考核机制     ④ 隐患排查：机制健全，流程闭环    内容存在明显缺陷（如要点不全或内容笼统或逻辑混乱，前后内容无法连贯、管理制度缺失、操作规程不全、培训计划空泛、隐患排查要点不清晰或机制不全或排查流程未闭环等），每处扣2分。  （3）扣完为止，不计负分；未提供方案不计分。
	应急处理方案	10	根据投标人的应急管理方案进行评分。应急管理方案包括但不限于：【①安全事故应急专项方案；②环境污染应急专项方案】两项内容。 评价标准：方案须完整包含以上两项内容。 评分规则： （1） 每缺漏一项，扣5分。 （2） 各项方案内容需满足：      ①安全事故预案：有针对性预案，包含不限于有限空间、触电、火灾等主要风险，响应处置流程清晰； ②环境污染预案：包含泄漏、水质超标等应急处置，应对措施具体，响应处置流程清晰；  内容存在明显缺陷（如针对性预案不够全面或内容笼统或逻辑混乱、与项目实际需求不符、针对性预案处理处置缺乏关键环节、措施缺乏可操作性等），每处扣2分。 （3）扣完为止，不计负分；未提供方案不计分。
商务部分 (F2、满分为100分)	类似业绩	40	投标人提供自2020年1月1日至本项目投标截止时间止(以合同签订日期为准)，合同内容包含渗滤液处理相关业绩的，每提供1项得8分，本项目最高得40分。 备注：（1）投标文件中须同时提供以下两类证明材料：①公共资源交易中心或政府采购网或政府门户网站或采购人官方网站或其他官方网站等发布的中标公示查询链接及对应网站截图，非公开招标未进行中标公示的项目可提供业主盖章的中标证明扫描件（提供主联系方式）；②合同（含签订合同双方的单位名称、合同项目名称、工作内容、项目金额与含签订合同双方的落款盖章、签订日期的关键页）。 （2）项目业绩不包含分包业绩。合同以联合体形式签订时，仅认可投标人作为联合体牵头方时的业绩，否则不计分。
	人员配置	60	1.拟任本项目经理（15分） （1）有人社部门颁发的环保相关专业高级技术职称证书的15分； （2）具有人社部门颁发的环保相关专业中级技术职称证书的，得分10分。 本项不重复计分，满足相应条件计相应分数，本项最高得15分。 2.拟任本项目技术负责人（15分） （1）具有人社部门颁发的环保相关专业高级技术职称证书的15分； （2）具有人社部门颁发的环保相关专业中级技术职称证书的，得分10分。 本项不重复计分，满足相应条件计相应分数，本项最高得15分。 3.拟派环保负责人（15分） （1）具有注册在投标单位的注册环保工程师的，得15分； （2）具有人社部门颁发的环保相关专业中级及以上技术职称的，得8分； （3）具有人社部门颁发的环保相关专业初级技术职称的得4分。 本项不重复计分，满足相应条件计相应分数，最高得15分。 4.拟派安全负责人（15分） （1）具有注册在投标单位的注册安全工程师的，得15分； （2）具有人社部门颁发的安全工程相关专业中级及以上技术职称的得8分； （3）具有人社部门颁发的安全工程相关专业初级技术职称或具有省级及以上应急管理部门或行业协会颁发的“安全生产管理人员”培训合格证书或具有省级及以上应急管理部门或市场监管部门颁发的“有限空间作业监护”或“危险化学品管理”相关培训合格证书的，得4分。 本项不重复计分，满足相应条件计相应分数，最高得15分。
		备注： （1）以上人员不重复得分。 （2）投标文件中须同时提供以下证明材料：①清晰可辨的证书扫描件，所有证书必须真实、合规，在有效期内；②上述人员职称证书及注册证书在下面任一网站的查询截图：全国建筑市场监管公共服务平台或全国专业技术人员职业资格证书查询验证系统或国家职业资格证书全国查询系统或全国人力资源和社会保障政务服务平台（全国职称信息查询）等相关国家政务服务平台；③岗位证书或培训合格证书提供官网查询截图或发证部门出具的有效证明文件扫描件，并加盖单位公章。④上述人员须为本单位正式职工，并提供在投标截止时间前连续三个月为其缴纳社保的凭证记录。 （3）投标人提供的资料是否符合上述评分要求由评标委员会查看投标人投标文件后进行综合评判。如投标人提供的证书扫描件因模糊不清或一些影响评分的重要内容缺失或不够明确而造成评标委员会在评审时做出对投标人不利的评审由投标人自行承担。
价格部分 (F3)	投标报价	100	价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=（评标基准价“修正或调整”／投标报价“修正或调整 ” ）× 报价权重分
评委评分=F1×A1+F2×A2+……+Fn×An
A1、A2……An分别为各项评分因素所占的权值（A1+A2+……An=1）
推荐的中标候选人数量		综合得分前3名。
推荐中标候选人方式		以综合得分排名高低顺序，得分最高的为中标人。
说明		1、计算过程中，算术平均值保留2位小数（百分比亦取2位小数），第三位小数四舍五入。 2、投标人的最终得分为：所有评委对其评分的算术平均值。

 
 
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1、采购人信息
（1）名  称：芷江侗族自治县城市管理和综合执法局
（2）地  址：芷江侗族自治县凯旋路153号
（3）联系人：***
（4）电  话：***
2、采购代理机构信息
（1）名  称：怀化创合项目管理咨询有限公司
（2）地  址：怀化市鹤城区湖天大道南郡新干线7幢2109室
（3）联系人：***
（4）电  话：***