【招标公告】【交通】桑植县2024年省计划第二批农村公路安全生命防护工程施工招标公告

桑植县2024年省计划第二批农村公路安全生命防护工程
施工招标公告
                
1. 招标条件
本招标项目 桑植县2024年省计划第二批农村公路安全生命防护工程 已由 湖南省交通运输厅 以 湘交函【2024】94号  批准建设，施工图设计已由 桑植县交通运输局 以 桑交基字【2024】162号、213号等 批准，项目业主为 桑植县公路建设养护中心 ，建设资金来自 部省补助和地方自筹 ，出资比例为  / ，招标人为 桑植县公路建设养护中心 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设地点：湖南省 张家界 市 桑植县 境内。
2.2 项目建设规模及招标范围：新建交通安全设施工程172.626公里，共243条农村公路，主要改造内容包括：凸面镜、波形护栏、混凝土护栏、挡土墙、标线、百米桩、里程碑、道口标注、轮廓标、标志牌等。  
本次招标工程共分为  1  个标段。其类别划分、工程内容等见下表。
 

工程类别	招标工程类别	标段号	桩号	长度 （Km）	工程内容
公路工程	公路  工程	桑植县2024年省计划第二批农村公路安全生命防护工程	/	172.626	新建交通安全设施工程172.626公里，共243条农村公路，主要改造内容包括：凸面镜、波形护栏、混凝土护栏、挡土墙、标线、百米桩、里程碑、道口标注、轮廓标、标志牌等。

 
本项目计划总工期  90 日历天，其中本次招标工程计划工期为： 90 日历天 。
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备 建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级及以上资质或公路交通工程（公路安全设施分项）贰级及以上资质 、 近5年内，具有1 个满足以下条件的类似新建（或改扩建）四级及以上公路施工业绩：在1个合同中完成240公里公路工程施工或交通安全设施工程施工，且应同时包括波形护栏、混凝土护栏、标志标线等工程内容业绩。并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2 本次招标  不接受  联合体投标。
3.3 每个投标人可在本次招标中对 / 个标段投标，被湖南省交通运输厅评为AA级的投标人，可在本次招标中给予增加1个标段投标的奖励，奖励后的可投标段数不得超过本次招标工程类别的标段总数。每个投标人允许中  / 个标。被湖南省交通运输厅评为C级的投标人，减少1个标段中标的机会（项目招标仅1个标段的除外）。对投标人信用等级的认定条件为： 交通运输部、湖南省交通运输厅最新年度发布的公路工程施工企业信用等级
3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参与同一招标工程类别投标的标段总数量（含奖励增加数量）不得超过该招标工程类别的标段总数，否则，相关投标均无效。
3.5 招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级的投标人投标。
3.6 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。
4. 招标文件的获取
4.1根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请登录张家界市公共资源交易网（网址：http://ggzy.zjj.gov.cn/）中注册、完善、公开本单位信息，并在张家界市公共资源交易中心办理CA 数字证书。投标人在办理CA数字证书时，自行填写利益相关企业，由电子招投标系统根据投标人填写的利益相关企业情况，在网上报名时自动提醒利益相关企业已报名（如利益相关企业报名数超过可投标段数的，自动禁止报名购买招标文件），随机分配标段时自动规避利益相关企业，如因企业未如实填写利益相关企业导致利益相关企业自动分配到同一标段的，按否决其投标处理。
4.2办理完成CA数字认证后，请于2024年09月06日至2024年09月12日23点59时（北京时间，下同），通过互联网使用CA数字证书登录张家界市公共资源交易中心进场交易系统（以下简称：“电子交易平台”，网址：http://ggzy.zjj.gov.cn/），选择所投类别进行报名后下载招标文件、图纸等相关资料（该类别中具备多个标段投标资格的投标人，应在其可投标标段资格数范围内一次性购买），完成报名。
4.3投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。未按规定从湖南省公共资源交易中心进场交易系统下载招标文件的，招标人将拒收其投标。
4.4 招标文件每套售价     /    元，图纸每套售价    /     元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价     /    元，售后不退。
5. 投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间： / 年  / 月  / 日 /  时  / 分，集中地点：         /       ；
投标预备会时间： / 年  / 月  / 日 /  时  / 分，地点：         /        。
5.2投标文件包括加密的电子投标文件和纸质投标文件。投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为 2024年09月27日09时00分 ，投标人应当在投标截止时间前，按下列两种方式递交投标文件：
（1）网上递交：投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将拒收。
（2）现场递交：投标人应当在投标截止时间前，将纸质投标文件按照招标文件要求密封和加写标记后，递交至   /   。逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的纸质投标文件，招标人将予以拒收。
5.3 投标保证金的递交：
投标保证金的金额： 60 万元
（1）投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，投标人应在投标截止时间前以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户一次性划款到以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准）。
（2）采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具保函，银行保函和银行查询授权书的彩色扫描件附在投标文件中。
（3）采用保证保险电子保单时：
1）投标保证保险采用电子保险保单形式，投标人应登录张家界市投标保证金电子保函服务平台，线上办理投保手续，保费必须从投标人基本账户汇出；
2）开标前，投保人可下载加密保单作为保证金缴纳凭证放入投标文件中；
3）开标时，投保情况以张家界市公共资源交易平台系统企业缴纳保证金展示界面为准；
4）投保人可登录张家界市公共资源交易中心网上办事大厅-下载中心栏目，查看《张家界市工程建设投标保证保险投保人操作手册》。
招标工程类别：公路工程
户    名：张家界市公共资源交易中心 
开户银行：中国工商银行股份有限公司张家界南庄坪支行，
湖南银行股份有限公司张家界分行，
中国农业银行股份有限公司张家界永定支行，
中国建设银行股份有限公司张家界解放路支行，
交通银行股份有限公司张家界分行营业部，
长沙银行股份有限公司张家界分行，
中国银行张家界市分行营业部，
中国邮政储蓄银行股份有限公司张家界分行
 
账 号：投标人进入张家界市公共资源交易中心进场交易系统(http://118.254.33.93:88/tpbidder/memberLogin?uri=/memberframe/FrameAll&)索取本项目投标保证金子账号。 
投标保证金子账户的获取方法及注意事项：①投标人登陆张家界市公共资源交易中心进场交易系统(http://118.254.33.93:88/tpbidder/memberLogin?uri=/memberframe/FrameAll&)对应交易系统（交通）点击生成保证金子账号，该信息单注明的账户为投标人交纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。②项目本次招标出现招标流标或废标情况的，投标保证金将即时原路退还至交纳账户。重新组织招标采购时，投标人应当重新获取投标保证金账号，并按新账号交纳投标保证金。③因投标人自身原因，未按要求从其基本账户按时足额缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝，招标人依法当众认定并宣布其投标无效。④各投标人在投标保证金实行电子化管理操作过程中遇到相关问题可拨打市公共资源交易中心咨询，电话号码：0744-8833286、8833291。⑤转入投标保证金时，投标人必须在银行进账单上注明项目名称，如果没有注明项目名称及包号，由此造成无法查实投标保证金是否到账的后果由投标人自行负责。★⑥未按时足额缴纳保证金的，其投标文件将被拒绝。
5.4 本项目开评标实行电子流程，若发生系统故障马上进行网下开标、评标。投标人应当在张家界市公共资源交易网注册，按照下述要求准备并提交投标文件电子文档：
5.4.1投标人在编制电子投标文件时应当将大小控制在200M 以内，请投标人注意控制文件大小。
5.4.2  由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询。
5.4.3 如果开标时出现网络故障、技术故障等情形而影响招投标活动，招标人将采取纸质标书评审方式或者将项目延期、延长投标文件解密时间等相应措施，以保障招投标活动的公开、公平和公正，投标人不得对此持有异议。
5.4.4 开标注意事项：投标人自行完成投标文件解密，因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担。
5.4.5 请各投标人一定要提前熟悉系统操作和软件操作， 如因不会操作所造成的投标失败或损失由投标人自行负责！
6．评标办法
本招标项目采用《张家界市政府性投资工程招投标实施操作办法(试行)》规定的: 经评审的最低投标价法 ；
 
7. 发布公告的媒介
 
本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网（http://bidding.fgw.hunan.gov.cn/）、张家界市公共资源交易服务平台（http://ggzy.zjj.gov.cn/）、张家界市公共资源交易网、湖南省政府采购网（http://www.ccgp-hunan.gov.cn/）桑植县人民政府（http://www.sangzhi.gov.cn/）上发布。
 
8. 履约担保
按照张家界市人民政府办公室关于印发《张家界市政府性投资工程招投标实施操作办法(试行)》的通知（张政办发〔2024〕9号）履约担保应当按照下列规定：
（一） 投标人应当提供由投标人注册地或项目所在地的银行出具的若该投标人中标即为其出具不可撤销和转让、见索即付履约担保的意向书(意向书模板见招标文件第九章投标文件格式第九项附件1)。投标人应对履约担保意向书的真实性负责，中标候选人公示内容将包含投标人的银行单位及联系电话，如投标人提供的为虚假资料，则视为其投标无效。
(二)履约担保金额。中标金额低于最高投标限价10%以内的， 履约担保金额为中标合同金额的10%;中标金额低于最高投标限价 10%以上的，履约担保金为最高投标限价减去中标合同金额后的差额。
(三)履约担保的形式。履约担保金额为中标金额10%的，应当接受银行保函、担保保函。履约担保金额超过中标金额10%的， 中标金额的10%应当以银行保函、担保保函等形式提交，超过10% 的部分可以采用银行保函、银行转账等非现金形式提交。大力推行 电子保函，银行保函、担保保函要求在项目交付使用前不可撤销、不可转让、见索即付，履约担保责任至对应工程交付使用之日终止。
(四)履约担保提交的期限。自中标人领取中标通知书后14个工作日内。
(五)关键节点工期全过程保证。
(六)履约担保的使用
1.承包人应当自收到监理单位或者甲方发出的开工令之日起 15 日内开工，非不可抗力(自然灾害、法规政策调整、地质重大 变化等)等原因不开工的，发包人有权单方面解除施工合同，承包 人必须在收到合同解除通知书后10日内无条件退场，其全部履约担保不予退还，造成的一切损失均由承包人承担。
2.承包人应当按照关键节点工期要求完成相关工程，若出现不 合格工程应当立即返工，返工耽误的工期和费用由承包人负责，发包人将根据合同约定动用履约保函扣划承包人应付的违约金。承包人提前完工的，甲乙双方可以在合同中约定相应奖励。
3.若承包人在合同履行过程中有其他违约行为的，发包人有 权根据工程合同约定从履约保函中扣除承包人应付的违约金。若保 函金额不足赔偿违约金的，不足部分发包人有权在应支付给承包人的工程款中直接扣除。
 
9. 附件
附件1：资格审查条件要求（详见第二章 投标人须知之附录）
附件2：评标办法：(详见第三章 评标办法)
附件3：项目概况
10. 联系方式
招 标 人： 桑植县公路建设养护中心
地    址：桑植县澧源镇
联 系 人： ***
电   话： ***  
 
招标代理机构：湖南中招项目管理有限公司
地     址：（桑植分公司）桑植县澧源镇设计院内
联  系  人： ***
电      话：***
邮     箱： 6608185@qq.com 
 
监督部门：桑植县交通运输局
地 址： 桑植县澧源镇  
电 话： 0744-6222716
邮政编码： 427100
                                         
　　　　　　　 　       　　　　2024年 09 月 05 日
 
附件3 项目概况
一、项目说明
1.项目位置：桑植县境内
2.主要工程内容 ：新建交通安全设施工程172.626公里，共243条农村公路，主要改造内容包括：凸面镜、波形护栏、混凝土护栏、挡土墙、标线、百米桩、里程碑、道口标注、轮廓标、标志牌等。
二、建设条件： /
三、建设要求
（一）、工期要求： 90 日历天
（二）、质量要求：标段工程交工验收的质量评定：合格 ；竣工验收的质量评
定：合格。
（三）、安全要求：严格执行有关安全生产的法律法规和规章制度，确保无安全责任事故；
（四）、环保要求：严格执行有关环境保护的法律法规和规章制度，确保满足环保及污染防治相关要求
四、其他需要说明的情况
1、招标范围及标段划分
招标范围：具体见工程量清单和施工图纸。
标段划分：1 个标段
2、主要工程量一览表:具体见工程量清单。
 
附录1  资格审查条件（资质最低要求）[1]

施工企业资质等级要求

1、具有独立法人资格，持有有效的营业执照。投标人应进入交通运输部“ 全国公路建设市场信用信息管理系统（http ：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。； 2、有效的安全生产许可证； 3、本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级及以上资质或公路交通工程（公路安全设施分项）贰级及以上资质。 4、本次招标不接受联合体投标。

 
 
附录2  资格审查条件（财务最低要求）[2]

财 务 要 求

1、近1年（2023年）企业的资产负债率不大于65%。                     2、提供近三年（2021年— 2023年）经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书。

 
 
？附录3 资格审查条件（业绩最低要求）
类型二：适用于其他公路
 

类别	业绩要求
交通安全设施工程施工	近  5   年内，具有  1  个满足以下条件的类似新建（或改扩建） 四    级及以上公路施工业绩： 在 1 个合同中完成  240  公里公路工程施工或交通安全设施工程施 工，且应同时包括波形护栏、混凝土护栏、标志标线等工程内容。

 
 
附录4  资格审查条件（信誉最低要求）[14]

信 誉 要 求

投标人不得存在下列情形之一： （1）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的； （2）依据张家界市交通运输局（张交字[2017]42号）关于进一步加强干线公路建设管理的通知，凡列入“黑名单”的从业单位、从业人员 2 年内不得进入本市交通建设市场，列入“黑名单” 的从业人员由项目法人予以清退。 （3）为投资参股本项目的法人单位； （4）被“信用中国”网站（http:\\www.creditchina.gov.cn\）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单； （5）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单且罚期未满的。 （6）招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级的投标人投标。 (7)招标人不接受近三年在全国公路建设市场信用信息管理系统中有不良行为记录的 投标人。 （8）招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http:\www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人投标。 （9）招标人不接受在张家界市政府性投资建设“严重失信企业名单”中被列入失信企业名单的投标人投标。（张家界市政府性投资建设“严重失信企业名单”暂未公布，此次招标项目评标时无需查询，投标人无需提供此网站查询截图。） （10）法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行 为的认定以在  中国裁判文书网 “刑事案件 ”中近三年无行贿犯罪行为的查询记录证明为准），不得参加投标。

 
 
附录5  资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）[15]

人  员	数  量	资 格 要 求	在岗要求
项目经理	1	（1）工程师及以上技术职称（或中级及以上技术职称）；（2）具有 公路工程 专业 壹 级 注册建造师执业资格，注册单位必须与投标人名称一致；   （3）具有交通运输部（或省级交通运输主管部门）颁发的安全生产“三类人员”B类证书 ； （4）近 / 年内曾担任过 /  工程的项目经理或项目副经理或项目总工职务。	1、无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）请提供项目经理真实在建情况，并作出相应承诺，实际情况不一致，则中标无效，并上报行政监督部门处理。 2、具体人员履约管理按照《湖南省交通运输厅关于进一步加强我省公路水运建设项目履约人员管理有关事项的通知》(湘交基建规〔 2019〕 17号)执行。
项目总工	1	（1）公路工程相关专业 工程师及以上 技术职称； （2）具有交通运输部（或省级及以上交通运输主管部门）颁发的安全生产“三类人员”B类证书； （3）近_/__年内曾担任过___/___工程的项目总工（技术负责人）或项目副总工职务。
注： 1.投标截止时， 拟任项目经理在其他项目任关键岗位人员情形的， 应当在投标文件中如实注明， 并承 诺中标候选人公示期满后能够从该项目按期撤离。评标期间， 投标文件中注明有在建， 但没有承诺中标候选人公示期满能够按期撤离的，评标委员会应当否决其投标。     2.中标候选人公示期满， 拟任项目经理不能按时到岗履职的（含不能从其他项目按期撤离的），招标     人取消其中标候选人资格，并提请行政主管部门按规定予以信用评价扣分。 。