【招标公告】S549线邵东市九龙岭至双凤公路（双凤至祁东界）工程

S549线邵东市九龙岭至双凤公路（双凤至祁东界）工程公开招标公告
公告日期:2024年06月05日
             
1. 招标条件
本招标项目 S549线邵东市九龙岭至双凤公路（双凤至祁东界）工程（项目名称）已由 邵阳市发展和改革委员会 （项目审批、核准或备案机关名称）以邵市发改基础〔2023〕169号文《关于S549邵东市九龙岭至双凤公路（双凤至祁东界）工程可行性研究报告的批复》（批文名称及编号）批准建设，施工图设计已由邵阳市交通运输局（批准机关名称）以邵市交计统〔2023〕59号文《关于S549线邵东市九龙岭至双凤公路（双凤至祁东界）工程一阶段施工图设计（代初步设计）的批复》（批文名称及编号）批准，项目业主为邵东市公路建设养护中心，建设资金来自国省补助资金不足部分自筹（资金来源），出资比例为 80% ：20%，招标人为邵东市公路建设养护中心。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设地点：湖南省邵东市双凤乡。
2.2 项目建设规模及招标范围： 该工程起于邵东市双凤乡与Y021相交处（K0+000，S549老路桩号K31+315），终于邵东市与祁东县交界处（K9+445，S549老路桩号K40+740）,路线全长9.445公里，该项目按三级公路技术标准进行改造，设计速度为30km/h，采用双向二车道，路基宽度7.5m，路面宽度6.5m，沥青混凝土路面。
现对该项目 K0+000-K9+445，老路桩号为K31+315-K40+740的路基、沥青混凝土路面、桥涵、交通安全设施工程等（具体招标范围以施工图及工程量清单为准）施工进行公开招标。项目总投资为36870831元，其中1标段项目金额：18351215元，2标段项目金额：***元
本次招标工程共分为   2   个标段。其类别划分、工程内容等见下表。

工程类别	招标工程类别	标段号	桩号	长度 （Km）	工程内容
土建工程（路基、桥涵）、路面工程、交通安全设施	土建工程（路基、桥涵）、路面工程、交通安全设施	1标段	/	4.25	路基、沥青混凝土路面、桥涵、交通安全设施（具体招标范围以施工图及工程量清单为准）
土建工程（路基、桥涵）、路面工程、交通安全设施	土建工程（路基、桥涵）、路面工程、交通安全设施	2标段	/	5.195	路基、沥青混凝土路面、桥涵、交通安全设施（具体招标范围以施工图及工程量清单为准）

本项目计划总工期 12 个月 。
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人具备独立法人资格，持有有效的营业执照、安全生产许可证，同时具备行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上的资质，资质处于有效期内，企业近5年内（以提交投标文件截止时间前60个月内的类似工程交竣工日期为准）具有2个单项合同中完成里程5.95公里三级公路及以上的类似新建（或改扩建）公路工程施工业绩（须包含路基、沥青混凝土路面 、桥涵、交通安全设施，不包含大中修、路面改善等养护工程业绩）；以全国公路建设市场信用信息管理系统或湖南省公路水运建设与运输市场信用信息服务网址发布的信息为准，（其中项目名称、路基、沥青混凝土路面、桥涵、交通安全设施、交（竣）工时间等主要指标必须在系统中予以完整体现，否则不予认可），须提供查询到得网页截图复印件并注明查询路径、招标公告网上查询网址和截图、中标公示网上查询网址和截图，否则业绩不予认定，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 每个投标人可在本次招标中对 1 个标段投标，被湖南省交通运输厅评为AA级的投标人，可在本次招标中给予增加 1 个标段投标的奖励，奖励后的可投标段数不得超过本次招标工程类别的标段总数。每个投标人允许中1个标。被湖南省交通运输厅评为C级的投标人，减少 1 个标段中标的机会（项目招标仅1个标段的除外）。对投标人信用等级的认定条件为：湖南省交通运输厅最新年度发布的信用等级。
3.4与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级的投标人投标。
3.6 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。
4. 招标文件的获取
4.1根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请登录湖南省公路建设市场信用信息管理系统（网址：http://218.76.40.80:8000/gljs）中注册、完善、公开本单位信息（新用户注册请联系17673976669咨询。），并在湖南省公共资源交易中心或邵阳市公共资源交易中心办理CA数字证书（具体流程参见网址：http://www.hunca.com.cn/xmzq/ggzy/ggzyfscg/）。投标人在办理CA数字证书时，自行填写利益相关企业，由电子招投标系统根据投标人填写的利 益相关企业情况，在网上报名时自动提醒利益相关企业已报名（如利益相关企业报名 数超过可投标段数的，自动禁止报名购买招标文件）。
4.2办理完成CA数字认证后，请于2024年6月 5 日至2024年 6 月 13 日23：59分（北京时间，下同），通过互联网使用CA数字证书登录邵阳市公共资源交易中心以下简称：“电子交易平台”， 网址： http://ggzy.shaoyang.gov.cn）， 选择所投类别进行报名后下载招标文件、图纸等相关资料，完成报名。
4.3投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。未按规定从邵阳市公共资源交易中心进场交易系统下载招标文件的，招标人将拒收其投标。
5. 投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人不组织工程现场踏勘也不召开投标预备会。
5.2投标文件为加密的电子投标文件。投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为 2024年 6 月 27 日 09 时 30分，投标人应当在投标截止时间前，按下列方式递交投标文件：
（1）网上递交：投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录 “电子交易平台”，将加密的电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的 电子签收凭证， 递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的 电子投标文件，招标人将拒收。
5.3 电子投标注意事项
   （1）投标人在编制电子投标文件时应当将大小控制在 200M 以内，请投标人注意控制文件大小。
    (2)由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请尽早进行咨询。
(3)开标注意事项：投标人自行完成投标文件解密，因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担，如因系统问题无法解密的，请联系交易中心工作人员，电话13667451628。
(4)电子投标文件的解密截止时间为投标截止时间后30分钟内。请投标人确保投标文件如期解密。在开标现场解密的，请投标人自备解密电脑和网络。
5.4投标保证金的递交：
投标保证金的金额：1标段：人民币贰拾万元（200000.00元）整。
2标段：人民币贰拾万元（200000.00元）整。
投标保证金的形式：现金或保函。
（1）投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，投标人应在投标截止时间前以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户一次性划款到以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准）。注：投标人在邵阳市公共资源交易网（http://ggzy.shaoyang.gov.cn）查阅本项目招标公告，在网页上方点击“获取投标保证金账号”按钮，填写手机号码，以短信方式获取本项目的子账号，该信息单载明的账号为交纳本项目投标保证金的唯一账号，请注意保密。投标保证金到账截止时间为投标截止时间前。
注意事项：缴纳投标保证金时，须在银行进账单上注明“S549线邵东市九龙岭至双凤公路（双凤至祁东界）工程第1标段或S549线邵东市九龙岭至双凤公路（双凤至祁东界）工程第2标段”简称的投标保证金，若未注明，造成投标保证金无法查实是否到账的责任由投标人自行承担。投标保证金具体要求详见本项目招标文件规定。
符合招标文件要求可以给予增加一个标段的投标奖励的投标人，如需增加一个标段的投标，保证金的金额加倍，投标保证金具体要求以公告为准。
（2）采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具（联合体投标的，由牵头人开立基本账户的银行出具）保函，与银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交招标人。
（3）采用电子保函方式（保证保险保单、银行保函、担保保函），须遵照邵阳市公共资源交易中心下发的《关于全面推行公共资源交易电子保函的通知》相关规定。
6．评标办法
本项目评标办法采用《湖南省公路工程标准施工招标文件（2019年版）》规定的分类资审随机分配合理低价法。资格审查方式采用“资格后审”。
7. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网：（http://www.bidding.hunan.gov.cn/），湖南政府采购网(www.ccgp-hunan.gov.cn)， 对该项目具有招标监督职责的邵东市交通运输主管部门政府网站（http://www.shaodong.gov.cn/sdsjtj/tzgg/sdzwgklist.shtml）以及邵阳市公共资源交易网(http://ggzy.shaoyang.gov.cn)网上发布。
8. 附件
附件1：资格审查条件要求（详见第二章 投标人须知之附录）
附件2：评标办法：(详见第三章 评标办法)
附件3：项目概况
附件4：随机分配标段办法
9. 联系方式
项目负责人：周晓贵
联系方式： 15073908885
招标人： 邵东市公路建设养护中心    
地    址： 邵东市两塘路45号
联系人： ***  
电    话： ***
招标代理机构： 中顺佰嘉咨询有限公司 
地    址：  邵东市星沙物流园2栋12楼   
联系人：  ***     
电    话：  ***    
 
监督部门：邵东市招标投标领导小组办公室/邵东市交通运输局
地    址：邵东市人民政府/邵东市红岭路286号
电    话：0739-2668945/0739-2621351
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件3 项目概况
 
一、项目说明
1、项目位置：该工程起于邵东市双凤乡与Y021相交处（K0+000，S549老路桩号K31+315），终于邵东市与祁东县交界处（K9+445，S549老路桩号K40+740）,路线全长9.445公里。
2.主要工程内容：路基、沥青混凝土路面、桥涵、交通安全设施等，具体工程内容详见招标人提供的工程量清单和施工图。
3、1标段项目概况：该工程位于双凤乡，全线按三级公路标准建设，设计时速30km/h,路面宽度6.5米，路基宽度7.5米。起点位于邵东市双凤乡原S549线与Y021相交处(S549线K31+315),向西南经南冲、江天岭、周瓦冲、庵堂圫、炉门圫，路线全长4.25km。项目老路面宽5.5m,加宽后K0+000-K3+660段、K4+105-K4+250段路面宽7m,K3+660-K4+105段路面宽6.5m。
新建部分路面结构：4cm细粒式沥青混凝土(AC-13C)+5cm中粒式沥青混凝土(AC-20C)+1cm沥青同步碎石封层、透层+15cm厚5%水泥稳定碎石+15cm厚5%水泥稳定碎石+15cm厚4%水泥稳定碎石+15cm级配碎石。
利用老路路面结构：4cm细粒式沥青混凝土(AC-13C)+5cm中粒式沥青混凝土(AC-20C)+1cm沥青同步碎石封层、透层+15cm厚5%水泥稳定碎石+15cm厚5%水泥稳定碎石+15cm级配碎石调平层+老路路面碎石化。
主要建设内容包括路基路面、交通安全及沿线设施及涵洞等，沿线设置波形护栏总长1344m，其中标准段打入式784m、埋入式224m,上游、下游B级端头各21个。（具体工程内容详见招标人提供的工程量清单和施工图。）
4、2标段项目概况：该工程位于双凤乡，全线按三级公路标准建设，设计时速30Km/h，路面宽度6.5米，路基宽度7.5米。起点向西南经贺家岭、曹家坪、彭家铺、大材亭、毛铺里、祠堂边、梁家坪，最终止于邵东县与祁东县县界分界处，顺接S549线K40+740处，路线全长5.195km。项目老路面宽5.5m,加宽后K4+250-K4+950段、K5+225-K6+595段、K6+650-K7+835段、K8+050-K8+200段、K8+275-K8+620段、K8+740-K9+445段路面宽7m,K4+950-K5+225段、K6+595-K6+650段、K7+835-K8+050段、K8+200-K8+275段、K8+620-K8+740段路面宽6.5m。
新建部分路面结构：4cm细粒式沥青混凝土(AC-13C)+5cm中粒式沥青混凝土(AC-20C)+1cm沥青同步碎石封层、透层+15cm厚5%水泥稳定碎石+15cm厚5%水泥稳定碎石+15cm厚4%水泥稳定碎石+15cm级配碎石。
利用老路路面结构：4cm细粒式沥青混凝土(AC-13C)+5cm中粒式沥青混凝土(AC-20C)+1cm沥青同步碎石封层、透层+15cm厚5%水泥稳定碎石+15cm厚5%水泥稳定碎石+15cm级配碎石调平层+老路路面碎石化。
主要建设内容包括路基路面、交通安全及沿线设施及涵洞等，沿线设置波形护栏总长1450m，其中标准段打入式458m、埋入式656m，上游、下游B级端头各21个。（具体工程内容详见招标人提供的工程量清单和施工图。）
二、建设要求
1、主要技术指标：详见施工图。
2、技术标准：本项目按三级公路标准建设，双向二车道，设计速度30km/h，路面宽度6.5米，路基宽度7.5米，桥涵设计荷载等级采用公路-Ⅱ级，小桥涵及路基设计洪水频率1/25，其余技术指标按部颁《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）执行。
3、建设工期：12个月 ；
4、质量标准：符合《公路工程质量检验评定标准》合格及以上标准；
5、安全目标：严格执行有关安全生产的法律法规和规章制度，确保：无安全责任事故，无财产损失和人员伤亡事故；
6、环保目标：严格执行有关环境保护的法律法规和规章制度，确保：无污染和破坏环境的事件发生。
三、其他需要说明的情况
1、招标范围及标段划分

工程 类别	招标工程 类别	标段号	桩号	长度 （Km）	工程内容	最高限价（元）
土建工程（路基、桥涵）、路面工程、交通安全设施	土建工程（路基、桥涵）、路面工程、交通安全设施	1标段	/	4.25	路基、沥青混凝土路面、桥涵、交通安全设施（具体招标范围以施工图及工程量清单为准）	18351215
土建工程（路基、桥涵）、路面工程、交通安全设施	土建工程（路基、桥涵）、路面工程、交通安全设施	2标段	/	5.195	路基、沥青混凝土路面、桥涵、交通安全设施（具体招标范围以施工图及工程量清单为准）	***

各标段主要工程量一览表：见工程量清单（另册）。
 
 
 
 
 
 
附件4  随机分配标段办法
 
一、随机分配标段规则
随机分配标段开始之前，招标人应现场宣读随机分配标段规则，参与的各方当事人（以下简称“各方”）应当严格遵守。
（一）各方应严格遵守现场纪律，确保随机分配标段活动有序进行。
（二）具体摇号开始之前，招标人代表应当场出示并宣读摇号器具（摇号机及号码球）的产品合格证明，检查摇号机和摇号球，并进行两次试摇号后，宣布摇号机运转情况。若投标人对摇号器具有异议，应当即提出。
（三）如遇摇号器具发生故障，导致摇号过程中断等特殊情况时，发生故障之前的摇号结果依然有效。故障排除或更换摇号器具后，招标人继续后续的摇号。如在摇号现场不能及时排除故障或更换摇号器具，招标人将另行安排摇号时间，并通知投标人参加后续的摇号。
（四）各方应认可随机分配标段产生的结果。摇号完毕，招标人代表、投标人代表当场对随机分配标段结果进行签字确认，未签字确认的视为默认标段分配结果。
如投标人对随机分配标段结果有异议，应当即提出，招标人应现场予以解释。如双方当事人不能取得一致意见，各方对裁决意见应遵照执行。
二、随机分配标段资格的确定
只有通过投标文件第一个信封（商务和技术文件）评审的投标人，才能取得随机分配标段资格。
三、随机分配标段
按招标工程类别随机分配投标人所投标段，相关信息应及时通过电子大屏幕或版式向投标人公布。当某招标工程类别随机分配标段完成后，再进行下一招标工程类别的摇号，具体操作分三步进行。
第一步：确定各标段的号码球代码
按照某招标工程类别标段号从小到大的自然顺序排序，依次确定各号码球代表的标段号。如，某招标工程类别有3个标段，分别是G6标段、G7标段、G10标段，则可设定号码球“01”代表 G6标段，号码球“02”代表 G7标段，号码球“03”代表G10标段。
第二步：确定各标段的投标人数量
1.根据招标工程类别按算术平均法计算各标段投标人数量X，Z为取得某招标工程类别随机分配标段资格的投标人可投标段总数，M为该类别的标段数。
（1）当按算术平均法计算X没有余数时，各标段的投标人数量X=Z/M；
（2）当按算术平均法计算X有余数Y时，在摇号机内投入代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球，摇出Y个号码球，每次摇出的号码球代表该标段相应增加一个投标人。比如，摇出来的号码球数字为01、02，相应的标段号为G6、G7，那么表示G6标段、G7标段各增加一个投标人，即G6、G7标段投标人数量各为X=ROUNDDOWN（Z/M，0）+1，其它标段的投标人数量为X= ROUNDDOWN（Z/M，0），ROUNDDOWN为向下舍数字函数。
2.准备相应号码球
按照各标段投标人数量准备标有相应数字及数量的号码球。如，G6 标段的投标人数量是5家，即要准备5个标有数字“01”的号码球；G7标段的投标人数量是6家，即要准备6个标有数字“02”的号码球；G10标段的投标人数量是6家，即要准备6个标有数字“03”的号码球……
第三步：随机分配投标人的标段号
首先，摇号随机分配利益相关企业投标人的标段号，然后，摇号确定获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号，最后摇号确定具有一个购买招标文件机会的投标人的标段号。
（一）摇号随机分配利益相关企业投标人的标段号
一）分别确定利益相关企业团体的摇号顺序号和该团体利益相关企业投标人的分配顺序号
1.确定利益相关企业团体的摇号顺序号
利益相关企业团体是指单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位组成的利益相关体。
按利益相关企业团体可投标段总数（H）的多少（含奖励增加数量）排序，可投标段总数多的摇号顺序号排前；利益相关企业团体可投标段总数相同时，按各利益相关企业团体中最早向招标人递交投标文件的投标人的先后顺序排序，确定利益相关企业团体的摇号顺序号。
2.确定该（某）团体利益相关企业投标人的分配顺序号
利益相关企业投标人是指利益相关企业团体中的任意一家投标人。
按利益相关企业投标人向招标人递交投标文件的先后顺序排序，分别确定利益相关企业投标人的分配顺序号，获得购买多个招标文件机会的投标人的分配顺序号相同。
二）随机分配利益相关企业团体中利益相关企业投标人的标段号
1.在摇号机内投入代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球，根据利益相关企业团体可投标段总数（H）确定摇出H个号码球，依次摇出的号码球分别代表利益相关企业团体中按分配顺序号对应的投标人所投标段号，获得购买多个标段招标文件机会的投标人按分配的顺序号摇出的多个号码球代表该投标人相应的标段号。
2.下一摇号顺序利益相关企业团体摇号前，补充摇出的号码球使摇号机内有代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球（但若同一号码球摇出的次数等于该标段投标人数量时，不再补充该号码球），依上述步骤分配利益相关企业投标人的标段号，直至分配完所有利益相关企业团体的所有投标人的标段号。
比如，标段总数M为10,号码球01-10分别表示1-10标段 某利益相关企业团体可投标段总数H为3, 则摇出3个号码球，其中有一家投标人可投标段数为2，其摇号顺序为1，如摇出来的号码球数字依次为05、08、02，那么表示利益相关企业团体中摇号顺序为1的投标人（可投标段数为2）可投05.08标，摇号顺序为2的投标人可投02标。在为下一位摇号顺序的利益相关企业团体摇号前，补充05、08、02号球投入摇号机（若2标段共4家投标人，02号球已经摇出4次，则不再补充02号球，此时摇号机内仅有9个球），依前步骤分配下一摇号顺序的利益相关企业团体中的各个投标人的标段号。
（二）摇号确定获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号
1.摇号顺序号
按投标人向招标人递交投标文件的先后顺序排序，先递交的摇号顺序号排前，分别确定摇号顺序号。
2.投标人可投标段数（H）等于标段数（M）时，其可投标段号即为招标标段号。
3.投标人可投标段数（H）小于标段数（M）的标段号分配。
按第1项确定的摇号顺序依次摇号确定投标人的标段号。在摇号机内投入代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球根据投标人可投标段数（H）摇出H个号码球，摇出的号码球则代表该投标人的可投标段号。
下一投标人分配标段前，补充摇出的号码球使摇号机内有代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球（但若同一号码球摇出的次数等于该标段投标人数量时，不再补充该号码球），依前步骤摇出下一位投标人的可投标段号，直至确定所有获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号。
例如：标段总数M为10,,号码球01-10分别表示1-10标段。投标人可投标段数H为2，则摇出2个号码球，摇出来的号码球数字依次为08、05,那么表示获得购买多个招标文件机会的该投标人可投8、5标。在为下一位获得购买多个招标文件机会的投标人摇号前，补充08、05号球投入摇号机（若8标段共4家投标人，08号球已经摇出4次，则不再补充08号球，此时摇号机内仅有9个球），依前步骤确定下一位获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号。
（三）摇号确定获得一个购买招标文件机会的投标人的标段号
1.投标人的摇号顺序号
按投标人向招标人递交投标文件的先后顺序排序，先递交的摇号顺序号排前，分别确定投标人的摇号顺序号。
2.投标人的标段号分配
将取得随机分配标段资格的所有投标人可投标段总数（Z）减去已确定标段号所剩余的其它全部号码球投入摇号机，按第1项确定的摇号顺序号依次摇号分配，号码球对应的号码代表该投标人所投标段的标段号。
五、摇号结果的确认
备注：本项目中，为了保证所有双标段投标人有足够标段数分配，当出现除某一号球外其余号球总量与剩余双标段投标人数量相等时，则启动本特殊程序，剩余双标段投标人抽取时自动分配一个数量最多的号球，仅对其余号球抽取一次。
1.每个号码球摇出后，招标人应及时登记摇号结果并当即通过大屏幕或版式向投标人公布。摇号完毕，招标人代表、投标人代表当场对随机分配标段结果进行签字确认，未签字确认的视为默认标段分配结果。
2.若在随机分配标段期间发现投标人存在投标人须知第1.4.3款所述的情形,招标人将取消同一招标工程类别所有利益相关企业的所有随机分配标段资格。
3.利益相关企业应被分配至不同的标段。
4.招标人对整个随机分配标段活动全程摄像存档备查。
 
此招标公告的公告期限为5个工作日