【招标预告】宁乡市文化旅游广电体育局：文旅局食堂服务外包项目采购需求公开

一、功能及要求：
项目名称:文旅局食堂服务外包项目
二、相关标准：
/
三、技术规格：
一、项目预算:***.00元含税。
预算包含食堂运营管理所需的全部费用：

项目名称	数量	单位	预算金额	单项合计	备注
员工餐（早、中餐）刷卡部分	118	人/月	240元	339840元	人数为106个固定的人员，再加上12个左右的不固定人员，根据自行需求就餐或在小卖部消费
人员杂费等费用	1	项	350160元	350160元	包含食堂人员、燃料、杂费、管理费等所有食堂所需费用
用具设施	1	项	10000元	10000元	厨房设备、用具需要添置和更换的费用
合计				***元

说明：1、用具设施部分主要用于满足项目运营所需的设施，包括但不限于大西施煲、电饭煲、蒸包炉、煎蛋器、蒸笼、16L开水桶、 果汁鼎、破壁机、筷子消毒柜、消毒柜、扒炉、12格码子台、未付公示牌和制度牌等。
2、小卖部的商品报价不得超过商品进价的10%，且应按采购人的要求配备。
3、★会务餐、客餐另行按实结算，投标人须承诺会务餐、客餐收费标准不得超过市场报价及相关标准的90%。
 
服务内容
（一）员工餐
1、早餐（7:30-8:50）：早餐以打餐为主，按每餐4元/人标准配备；品种分为：点心、粉面、糕点、煎炸品、粥羹、及自制饮品、手工面、炒码、煨码等品类，每餐不低于6个品种供选择，其中不包括蒜泥、剁椒、腐乳、油辣子、凉拌菜、陈醋、酱、酸菜等免费自助小料。
2、中餐（12:00-12:30）：中餐以自助模式，按每餐7元/人标准配备；品类有煨、炖、小炒、蒸、炸、汤、羹类产品为主，每餐按照8荤4素1汤提供；
（二）会议餐、客餐
1、一般客餐或会议餐（6-8人席）：保证4荤、3素、1汤。
2、小包厢客餐或会议餐（9-12）席：保证7荤、4素、1汤。
3、大包厢客餐（12人以上）：保证9荤、4素、1汤。
 
四、交付时间和地点：
1、服务地点：宁乡市文化旅游广电体育局食堂
服务时间：承包期限为一年
 
五、服务标准：
管理服务要求
（一）总体要求
1、严格遵守国家及行业相关法律法规，守法经营；
2、所有食品及食材符合：
（1）中华人民共和国动植物检疫法及其实施条例；
（2）《GB 2763－2021食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》；
（3）其他可能适用于本文件釆购内容的法规及质量标准；
如遇法律法规、标准等对同一问题的处理出现歧义或不一致时，一律就高不就低。上述所有标准、规范均由中标人自备，招标人不另行提供。遇国家修改标准，自新标准施行之日起釆用新标准；
3、严格按照《食品安全管理规定》和《食堂监督管理制度》的相关规定执行，提供安全、优质的餐饮服务；
4、配合各相关部门的检查和监督。
（二）食品要求
1、所有原材料（主副食、主料、辅料）确保无污染，保证符合国家食品卫生要求，同时保证品质：
（1）米饭：米质良好、色泽纯正、不糊、无夹生、软硬适当；
（2）油：调和油、大豆油等（建议金龙鱼、福临门或同级品牌）；
（3）肉：色泽光鲜、无注水、无异物，有卫生检验、检疫部门提供的合格证；
（4）调料：有质量合格证，有具体的场址、厂名、联系电话等，生产日期、质保期及包装、卫生标准等符合要求；
（5）蔬菜：大小均匀，颜色自然有光泽，质地鲜嫩纯净，饱满清洁，不枯萎、干瘪、苍老等，无病斑、虫蚀、发霉、变色、异味、淤泥、杂质和滴水现象，无污染、残缺、变质等；原产地分类预包装，整齐统一；无有害物质残留，符合《GB 2763-2014食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》相关标准及要求；
（6）菜肴：色鲜味美，原料新鲜，无杂物；
（7）汤：温度不低于60摄氏度，每天不得重复，不得喝清水汤；
2、在服务期间不得提供来历不明的食物或过期、霉变食物,所有食物应分区分拣、清洗干净，并按规定的要求切配、放置、储存；
3、每天餐后餐具消毒，保证食堂用餐环境、制作间清洁卫生。经常清理食堂内外水池，下水管道，对冰柜定期进行清理、除霜、消除异味，生熟食物分开存放，对储物间、仓库物品的存放必须要干净、整洁、通风，摆放要有序。
（三）人员管理
1、★成交供应商聘请的员工必须符合《中华人民共和国劳动法》的有关要求，并承担员工工资、福利、社保等费用。供应商至少应该配备不少于厨师两名、服务员及卫生清洁人员两名，仓库管理及小卖部一人供应商所有工作人员必须及时交验个人身份证、健康证等，并按规定要求建立员工人事档案。（投标人须就此项作出承诺，否则为不合格投标人）；
2、不得聘用无健康证明、童工、“两劳释放”及有劣迹人员；
3、成交供应商应定期组织员工培训，加强礼仪礼节、法制、消防、安全生产基础知识教育；
4、如果发生工伤及其它安全事故，所有费用及责任全部由成交供应商承担；
5、如发生劳务纠纷，所有费用及责任全部由成交供应商承担，与采购人无关；
（四）清洁卫生
1、各种工具、餐具、容器应及时清洗，并严格进行消毒，同时注意食堂环境卫生，经常清洗，保持干净；
2、做好厨余垃圾的收集处理；
3、做好除“四害”工作，建立长效机制；
（五）安全生产
1、菜品留样须专人管理，符合相关部门要求的专用样品冷藏柜，有记录可查；
2、成交供应商应加强防火、防盗、防爆等安全保卫工作，定期检查电源、对易燃物品应妥善使用和保管、确保安全无事故；
3、成交供应商必须接受采购人防火、防食物中毒等检查监督，执行采购人的整改意见；
（六）日常管理及服务
1、成交供应商不得存在损害采购人利益的行为，食堂经营中相关采购活动以成交供应商为主体，在管理食堂期间在社会活动中所产生的债权、债务及经济纠纷均由成交供应商负责，采购人不承担任何责任；
2、成交供应商必须按照国家有关安全生产的规定，建立健全食堂餐饮安全管理制度，并报政府备案后严格执行；
3、成交供应商应接受采购人对食堂的监督管理和每周每月的考核，对存在问题在规定期限内整改，并将整改情况以书面形式上报领导；
（七）人员要求
人员配备必须满足本项目服务要求（至少包含一名面食师傅），如不能满足服务要求，采购人有权要求增加人员。
五、进退场及终止机制
（一）进退场要求
1、进场时需提供所有员工身份证、健康证复印件；
2、进场和退场都需进行厨房设施设备验收移交；
3、退场时提前1周提供所有食品供应商货款清讫证明、采购人财产清讫证明，经采购人验收合格且设备物资验收移交后方予退场；
4、项目现有设备设施免费提供给成交人使用，由成交人负责现有设备设施的维护和保养。现有设备在移交之前建立台账并拍照存档，经双方签字确认后作为退场验收标准，退场时由采购人对项目现有设备设施进行验收，如有损坏或遗失，由成交人负责照价赔偿，采购人可直接从结算款或保证金中扣除。
    （二）退出及终止机制
1、成交供应商不得转包、不得经营餐饮服务之外的其它项目。无特殊原因，双方均不得终止合同，若因战争、地震等自然灾害不可抗力原因造成合同终止，双方均不负违约责任；
2、成交供应商在经营服务期内出现下列情况之一者采购人有权终止合同，限期退出：
（1）未按相关法律法规和《采购合同书》的约定建立相应管理制度或执行制度不力，经营管理混乱，被相关行政部门处罚且限期整改不力的；
（2）发生就餐者食物中毒，或消防、餐饮设备设施管理不善，损坏严重而造成安全生产责任事故的，或发生其他安全事故，后果严重的；
（3）经营期间连续两次综合评分满意度测评低于70分的或单项考核连续两次不合格的；
（4）严重不符合膳食标准和营养品质，限期整改无效的；
（5）在经营过程中有转让经营行为的；
（6）未经采购人同意，利用采购单位资源从事采购单位外社会餐饮服务或擅自停餐造成严重影响的；
（7）年度财务审计有重大问题或发生严重信用危机的；
（8）其它严重违法违规、违约行为；
3、 供应商中标后在合作期满前，若主动提出退出本项目，应提前2个月向采购人提出，在采购人同意的情况下，退出本项目，如采购人不同意中止，则成交供应商必须继续履行合同；
4、成交供应商在合同期满后自然退出。不得对经营期内企业的投资提出任何补偿要求；
5、 应急处理方案
成交供应商应针对本项目托管运营服务期间可能出现的突发事件包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等情况，提交相应的应急处理方案与对策。
六、考核机制
为了办好采购人食堂，保证单位职工就餐及做好公务接待工作，提高食堂管理水平，就食堂有关考核明确如下：
1、定期考核：每月组织一次食堂管理考核，食堂工作负责人到食堂实际检查，并对照《食堂管理考核细则》量化打分。
2、不定期考核：根据就餐员工意见，随时对食堂工作进行检查。
3、食堂管理考核细则：包括伙食质量、服务质量、卫生标准、食堂管理等，见下表：

项目	检查具体内容		评分标准	分值
伙食质量	打饭	1. 饭菜不热或口感较差现象； 2. 饭菜内发现异物、杂物； 3. 供应隔夜饭菜；	发现一次或者有人举报（经核实后）扣2分	10
	食材及菜谱	1. 乙方提供的食材需符合国家、省、市及甲方相关政策法规规定的标准。 2.饭菜必须与预定菜谱相吻合。 3.如果烹饪用猪油，必须自购肥肉或板油自炼，植物油需进不低于金健品牌公司等级的油。 4.每日荤菜、素菜需保持新鲜。 5.平时不得提供剩菜、剩饭。 6.每周菜谱营养需搭配均衡，并报甲方审核为准 7.所有食材采购回来后均需甲方验收合格并签字。	发现任何一项或者有人举报任何一项（经核实后）与规定不合扣5分	25
服务质量	仪容仪表	1. 厨师工作期间需着整洁干净的工作服； 2. 厨工必须保持整洁，手、腕不允许佩戴首饰、双手干净； 3. 食堂工作区、用餐区禁止吸烟； 4. 供应食品时不能用手直接接触食品。		5
	服务	1. 食堂服务人员要微笑、文明服务； 2. 不得发生吵架、打骂不文明行为。		4
卫生标准	制作	1. 原料、半成品、成品的加工、存放及使用容器是否存在交叉污染并有明显的区分标志； 2. 生熟食品开分； 3. 食品存放分类分架； 4. 无过期、变质食品原材料。	存在交叉污染的或无明显区分标志扣2分；生熟食品未分开，食品存放无分类扣3分	10
	厨房	1. 灯管、风扇、抽烟机、排风扇、墙壁干净，无油污、灰尘、蜘蛛网； 2. 各种蒸饭、煲汤炉具整洁、里外干净光亮、包租无饭粒； 3. 工作间地面干净、无积水、无杂物； 4. 货架经常擦拭，保持干净，各种刀具手套摆放整齐； 5. 操作台、灶台及售饭台干净整洁； 6. 洗菜池、餐具、热食容器定期消毒并保持清洁，做到“一洗二净三冲四消毒”； 7. 各种机器设备保持整洁，标识清晰。	有一项不清洁扣1分；无消毒扣2分；不按食品安全工作规定执行扣2分	20
	餐厅	1. 餐厅地面每日清扫，地面清洁； 2. 餐桌摆成一条线，干净整洁无污渍； 3. 餐余回收处干燥整洁无残渣。	发现一次扣2分	10
	库房	1. 地面保持清洁； 2. 所有食物必须上架，禁止随意摆放； 3. 夏季须保持通风透气，库房无异味，保持蔬菜新鲜； 4. 冰箱责任落实到人，标志、温控清楚，外表整洁，生熟分开、标识清晰。	发现一次扣1.5分	12
食堂管理		严禁非食堂人员随意进入食堂的食品加工操作间及原料仓库。	发现非食堂人员随意进入食堂一次扣2分	4

备注：由采购人组织专人按月对供应商进行现场不定期检查。
 
六、验收标准：
验收标准
1、根据长沙市财政局及宁乡市财政局相关文件的规定进行验收。项目验收另有国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由成交人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一；
2、项目验收不合格，由成交人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交人自行承担。
 
七、其他要求：
其他说明
1、服务地点：宁乡市文化旅游广电体育局食堂
服务时间：承包期限为一年
2、结算方法
(1)付款人：宁乡市文化旅游广电体育局
(2)结算方式：依据实际按季进行结算支付，甲乙双方每季初对上个季度进行数据核对，经双方确认无误签字后，采购人在收到支付凭证后10个工作日内向成交供应商支付到位；
(3)本项目采用费用包干方式：食堂所用的液化气及烹饪燃油、食堂公共设施、固定资产（包括餐具设备）维修维护和日常保养，由成交人负责。
4、在项目合同履行期间，造成的人身与财物安全事故和损失，一切经济及法律责任由成交供应商及其公司股东承担，采购人不承担任何责任。签署合同前成交供应商必须提供其所有股东和法人签字+确认同意的接受承担连带责任的确认函；
5、供应商在投标前，建议踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间如发生意外，责任自负。
 
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。